南京江北新區(qū)法院梳理近三年工傷認(rèn)定行政案件,通過典型案例明確,掛靠關(guān)系、農(nóng)民工超齡、上班時(shí)間地點(diǎn)靈活等五種情形的勞動(dòng)者受傷仍可認(rèn)定為工傷,充分體現(xiàn)了司法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。
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案件數(shù)量由升轉(zhuǎn)降,新業(yè)態(tài)案件增多
通報(bào)顯示,2023年至2025年,該院新收工傷認(rèn)定案件分別為194件、216件、189件,在連續(xù)多年上升后,2025年出現(xiàn)下降。案件多集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)。值得關(guān)注的是,涉及網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài),以及居家遠(yuǎn)程辦公等新型用工模式的案件逐漸增多,對(duì)工傷認(rèn)定法律適用提出了新挑戰(zhàn)。盡管新類型案件不斷出現(xiàn),但近三年行政機(jī)關(guān)在工傷認(rèn)定案件中的平均敗訴率僅2.37%,表明人社部門認(rèn)定準(zhǔn)確、執(zhí)法規(guī)范。
五大典型案例,明確工傷認(rèn)定新邊界
法院發(fā)布了五個(gè)典型案例,明確了在特定情形下認(rèn)定工傷的裁判規(guī)則,為類案提供指引。
情形一:未享職工養(yǎng)老待遇的超齡務(wù)工農(nóng)民,可認(rèn)定工傷
務(wù)農(nóng)的戎某超法定退休年齡后進(jìn)城從事花木栽種,工作期間被車撞傷。用人單位以其超過退休年齡為由否認(rèn)工傷。法院認(rèn)為,根據(jù)最高人民法院相關(guān)答復(fù),用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,只要未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,在工作期間因工作原因受傷,適用《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定為工傷。該判決保障了老年勞動(dòng)者的合法權(quán)益,回應(yīng)了人口老齡化的現(xiàn)實(shí)需求。
情形二:個(gè)人掛靠經(jīng)營(yíng),被掛靠單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任
張某掛靠某運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng)貨運(yùn),其聘用的司機(jī)黃某在運(yùn)輸途中發(fā)生事故受傷。掛靠人辯稱與司機(jī)無勞動(dòng)關(guān)系,拒絕承擔(dān)工傷責(zé)任。法院依據(jù)司法解釋明確,個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng),其聘用的人員因工傷亡的,被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。這一裁判有力破解了以掛靠關(guān)系規(guī)避用工責(zé)任的亂象,督促被掛靠單位審慎出借資質(zhì)、加強(qiáng)管理。
情形三:節(jié)假日跨城返崗?fù)局惺鹿?,屬“上下班途中?/strong>
楊某法定節(jié)假日最后一天,從外地家中返回工作城市途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故。人社部門認(rèn)為其行程不屬于常規(guī)上下班路線,不予認(rèn)定工傷。法院認(rèn)為,職工為上下班在合理時(shí)間內(nèi)跨越城際,往返于家庭住所地與工作地之間的合理路線,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上下班途中”。該判決適應(yīng)了跨城就業(yè)普遍化的新常態(tài),體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者通勤安全的保障。
情形四:工作場(chǎng)所合理區(qū)域延伸,保障靈活辦公勞動(dòng)者
胡某生前是某鋼鐵公司職工,從一個(gè)工作區(qū)域前往另一個(gè)工作區(qū)域途中因交通事故死亡。單位認(rèn)為事故地點(diǎn)非其固定崗位,不屬于工作場(chǎng)所。法院指出,根據(jù)其工作性質(zhì)因履行工作職責(zé)需要,事發(fā)時(shí)因工作往返于多個(gè)工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域,應(yīng)視為工作場(chǎng)所的自然延伸。在用工形態(tài)日益靈活的背景下,該判決準(zhǔn)確把握了工作場(chǎng)所的界定標(biāo)準(zhǔn)。
情形五:行政民事糾紛合并審理,“一攬子”化解
在一起案件中,用人單位提起了工傷認(rèn)定行政訴訟和勞動(dòng)者提起了工傷待遇民事訴訟。法院創(chuàng)新將兩案合并審理,由同一合議庭同步進(jìn)行調(diào)解,最終促成用人單位與勞動(dòng)者就工傷賠償達(dá)成一致,各自撤案。這種機(jī)制避免了程序空轉(zhuǎn),讓勞動(dòng)者能以最低成本、最高效率獲得救濟(jì)。
司法導(dǎo)向:保障權(quán)益與促進(jìn)和諧并重
對(duì)于涉及新就業(yè)形態(tài)的工傷認(rèn)定,法院在遵循工傷保險(xiǎn)制度基本原理的基礎(chǔ)上,充分考慮用工方式的靈活性,對(duì)“工作原因”“工作場(chǎng)所”“上下班途中”等要素作出符合實(shí)際的認(rèn)定,既保障了勞動(dòng)者權(quán)益,也促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?任國(guó)勇
校對(duì) 陶善工