攜手構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系述評之二
來源： 新華社
2026-07-21 08:21:00
新華社北京7月19日電?題：強化風險意識 確保安全可控——攜手構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系述評之二
新華社記者魏玉坤、周圓、劉楨、吳夢桐
當前人工智能發(fā)展日新月異，深度融入生產(chǎn)生活各領域。在人工智能加速迭代過程中，技術(shù)倫理、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)管體系等內(nèi)生和衍生風險也隨之凸顯。
7月17日，在2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上，習近平主席發(fā)表主旨講話，圍繞攜手構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系鄭重提出4點意見，其中“強化風險意識，確保安全可控”位列其中。
這一重要論斷科學把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，深刻回應當前全球人工智能發(fā)展和治理的重大課題。人工智能技術(shù)發(fā)展越是一日千里，向上向善、造福人類的方向越要正確錨定，要始終確保人工智能安全、可靠、可控。
“監(jiān)管治理的尺度越要精準把握，防范失控的措施越要及時完善”“讓人工智能這匹千里馬既跑得快又跑得穩(wěn)”，習近平主席的重要論述揭示了統(tǒng)籌人工智能發(fā)展和安全的科學方法。
“快”與“穩(wěn)”相互支撐，才能彼此促進、相互成就。既要激活“跑得快”的發(fā)展動能，也要筑牢“跑得穩(wěn)”的安全底線，推動人工智能始終朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。
把準定位，讓人工智能成為“可信工具”——
當機器開始“自主思考”、算法深度參與公共決策，若只盯著人工智能技術(shù)紅利而忽視風險防控，則會面臨巨大隱患：算法偏見可能拉大數(shù)字鴻溝，信息繭房容易讓人困于一隅，數(shù)據(jù)濫用還會侵犯隱私、危及安全。
“人工智能應當成為人類的可信工具?！绷暯街飨谥髦贾v話中鮮明指出人工智能的發(fā)展定位和價值旨歸。
“可信”，就是要確保人工智能安全、可靠、可控。這不是要給人工智能發(fā)展上枷鎖，而是為了更好地推動人工智能健康、安全、有序發(fā)展。
在積極擁抱人工智能發(fā)展的同時，中國始終以開放的姿態(tài)和務實的行動，以風險治理筑牢安全底線，防止人工智能技術(shù)失控反噬人類福祉。
2023年10月，在習近平主席引領下，中國發(fā)布《全球人工智能治理倡議》。這一倡議明確提出“不斷提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性”。
本屆大會期間，《人工智能合作發(fā)展行動計劃》《國際人工智能倫理治理行動計劃》等一系列成果文件密集發(fā)布，為推動人工智能全球治理提供重要國際公共產(chǎn)品。
“防范人工智能被濫用”“平衡創(chuàng)新發(fā)展與安全治理”“在安全可控的環(huán)境下推動人工智能發(fā)展”……會場內(nèi)外，“強化風險意識，確保安全可控”的共識進一步凝聚。
筑牢防線，讓人工智能“始終處于人類控制之下”——
技術(shù)每前進一步，治理就要跟進一步。
人工智能技術(shù)正在走進千家萬戶、賦能千行百業(yè)，高度重視人工智能引發(fā)的各類內(nèi)生和衍生風險，全方位施策，才能讓技術(shù)在制度土壤里茁壯成長。
在主旨講話中，習近平主席深刻指出“確保人工智能始終處于人類控制之下”，強調(diào)“推動構(gòu)建法律法規(guī)、技術(shù)監(jiān)測、風險預警、應急響應體系，筑牢安全底線，防范濫用惡用”，為駕馭好人工智能這匹千里馬進一步指明了方向和路徑。
新修改的網(wǎng)絡安全法以法律形式將人工智能納入國家網(wǎng)絡安全法律體系；針對深度合成、生成式人工智能等特定風險出臺專項規(guī)章；發(fā)布相關(guān)標準劃定人工智能倫理安全邊界與底線……中國不斷完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應用規(guī)范、倫理準則，以“善治”促“善智”。
《2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議主席聲明》提出，“堅持風險導向、敏捷治理，探索分類分級管理，筑牢安全底線”“加快安全、產(chǎn)業(yè)、倫理標準制修訂”，獲得國際社會廣泛支持和響應，為促進全球人工智能安全發(fā)展匯聚力量。
開放合作，促進共同繁榮、維護共同安全——
大道不孤，眾行致遠。跑得穩(wěn)，不僅是一國之穩(wěn)，更應是天下之穩(wěn)。
“應當共同反對在人工智能領域泛化國家安全概念、把本國安全凌駕于他國安全之上的做法。”習近平主席在主旨講話中，直指當前全球人工智能治理領域的一個關(guān)鍵癥結(jié)。
當前，全球智能鴻溝依然存在，眾多發(fā)展中國家在算力、數(shù)據(jù)、人才等方面受到明顯制約。人為設置技術(shù)壁壘、把科技合作政治化，只會擴大差距、增加風險。
“各國應當秉持以人為本、向上向善理念，讓人工智能成為促進共同繁榮、維護共同安全的一個重要動力源，攜手構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系。”習近平主席重要講話彰顯深厚的天下情懷和負責任大國的時代擔當。
人工智能的未來，歸根到底取決于人類今天作出怎樣的選擇。堅持發(fā)展和安全并重，把握好人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律完善全球治理，人工智能這匹千里馬將既跑得快又跑得穩(wěn)，不斷為增進全人類福祉、推動人類文明進步注入強勁動力。