讓人工智能技術更好造福人類社會
來源： 光明網(wǎng)-《光明日報》
2026-07-19 11:16:00
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作者：王俊生（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）
7月17日，習近平主席在2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上發(fā)表主旨講話指出，各國應當秉持以人為本、向上向善理念，讓人工智能成為促進共同繁榮、維護共同安全的一個重要動力源，攜手構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系。習近平主席提出“堅持開放共贏，驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展”“強化風險意識，確保安全可控”“鼓勵包容并蓄，促進文明互鑒”“倡導和衷共濟，完善全球治理”4點意見，為彌合全球智能鴻溝、促進全球人工智能普惠發(fā)展提供了中國方案。
當前，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正以前所未有的速度重塑全球格局，人工智能技術加速融入產(chǎn)業(yè)、民生、科研等領域，有力提高了生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動能。人工智能浪潮在帶來巨大發(fā)展機遇的同時，也潛藏著諸多風險挑戰(zhàn)。算法偏見、數(shù)據(jù)安全、技術濫用等風險日益顯現(xiàn)，對社會秩序和倫理規(guī)范提出新的挑戰(zhàn)。少數(shù)西方科技公司壟斷生成式人工智能基礎設施，甚至奉行“數(shù)字殖民主義”“算法殖民主義”，個別國家還將技術與規(guī)則泛安全化與泛政治化，使得全球人工智能治理遭遇規(guī)則碎片化、技術壁壘高筑、智能鴻溝擴大等挑戰(zhàn)，進一步加劇了全球發(fā)展不平衡。這些嚴峻現(xiàn)實挑戰(zhàn)深刻表明，加快完善全球人工智能治理已迫在眉睫。
“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，推動建立各國廣泛參與的人工智能治理框架，共同構(gòu)建平權(quán)、互信、多元、共贏的全球人工智能開放生態(tài)，支持全球南方國家加強人工智能能力建設。作為全球人工智能治理的引領者，中國在人工智能領域始終致力于做國際公共產(chǎn)品的提供者，一直以實際行動推動構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系。
其一，立足自身優(yōu)勢，以實際行動推進創(chuàng)新成果普惠共享。一方面，堅定推進大模型開源共享。中國已成為全球大模型供給最活躍、增長最快的國家，開源大模型全球累計下載量突破100億次。以DeepSeek為代表的國產(chǎn)大模型，依托開源優(yōu)勢與低成本、高效能特性，成功打破了部分國家的科技壟斷，切實促進了全球人工智能技術的普惠與共享。另一方面，堅持推進能力共享。2024年9月，中國提出《人工智能能力建設普惠計劃》，通過技術合作與資源支持助力發(fā)展中國家人工智能均衡發(fā)展。
同時，中國積極推進多項國際合作，包括建設中國-東盟人工智能創(chuàng)新合作中心、實施中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計劃、與聯(lián)合國舉辦人工智能能力建設研討班等，切實推動智能紅利惠及全球南方國家。在本屆大會上，中國還宣布，未來5年將面向發(fā)展中國家提供5000個人工智能專題研修培訓名額；面向東盟、阿盟、非盟、拉共體、上合組織、金磚國家建設國際人工智能應用合作中心；推動氣象智能預警方案“媽祖”在30個國家落地應用，守望萬家燈火，護佑四海安瀾。這些舉措有利于進一步支持全球人工智能發(fā)展、推進全球人工智能能力建設。
其二，秉持智能向善理念，推動完善全球人工智能治理規(guī)則。人工智能的技術迭代映射著生產(chǎn)關系的深層變革：當智能技術被少數(shù)資本壟斷時，將加劇南北鴻溝；當它以普惠共享為原則時，則有望釋放社會化潛能，成為推動人類共同發(fā)展的新動能。西方的人工智能發(fā)展往往受制于資本邏輯，其核心訴求在于商業(yè)利益最大化。與之形成鮮明對比的是，中國的人工智能發(fā)展始終錨定公共利益，確保了科技向善底色，為全人類共享智能時代的普惠紅利提供了保障。
2023年7月，中國出臺全球首部《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，為各國特別是發(fā)展中國家提供治理借鑒；同年10月，率先發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，確立“以人為本”“智能向善”等理念原則。2025年7月，發(fā)布《人工智能全球治理行動計劃》，呼吁各方協(xié)力推進全球人工智能發(fā)展與治理。2026年7月16日，成立世界人工智能合作組織協(xié)定簽署儀式在上海舉行，作為全球首個人工智能政府間國際組織，此舉既是有效彌合智能鴻溝的務實行動，也是踐行共商共建共享全球治理觀的重要體現(xiàn)。
其三，秉持“同球共濟”精神，堅定維護聯(lián)合國在全球人工智能治理中的核心作用。從治理理論的視角看，全球人工智能治理面臨的核心挑戰(zhàn)在于“算法權(quán)力”對傳統(tǒng)治理主體的替代與侵蝕。少數(shù)西方發(fā)達國家通過數(shù)據(jù)支配和標準建構(gòu)等，正在試圖重塑全球治理的權(quán)力結(jié)構(gòu)。在此背景下，中國始終立足全人類共同福祉，堅持發(fā)揮聯(lián)合國核心作用、推動多邊治理框架建設，有助于推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。
2024年7月，中國主提的“加強人工智能能力建設國際合作”決議獲聯(lián)合國大會一致通過。2026年6月，中國發(fā)布《構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系：中國的理念、倡議與行動》白皮書，其中特別強調(diào)在構(gòu)建人工智能全球治理體系上要支持聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用。在本屆大會上，習近平主席在主旨講話中明確指出，切實發(fā)揮聯(lián)合國的重要作用。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示完全贊同習近平主席在主旨講話中提出的重要主張，特別是強調(diào)人工智能的向善、普惠和安全，這與聯(lián)合國的戰(zhàn)略目標和理念高度契合。
其四，踐行構(gòu)建新型國際關系理念，全面深化全球人工智能治理的國家間合作。全球92%的人工智能研發(fā)投入集中于北美、東亞和歐洲，算力、算法與高質(zhì)量數(shù)據(jù)等核心要素高度集聚，相關國家不僅是技術發(fā)展的領跑者，更是全球治理公共產(chǎn)品的關鍵供給者。中國呼吁加強人工智能發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術標準的對接協(xié)調(diào)，早日形成具有廣泛共識的全球治理框架，讓這一前沿技術更好造福人類社會。中美兩國2023年11月達成建立人工智能對話機制的共識，并在2026年5月美國總統(tǒng)特朗普訪華期間再次達成開展人工智能政府間對話的共識。2024年5月，中法兩國發(fā)布關于人工智能和全球治理的聯(lián)合聲明，就人工智能的倫理、安全及多邊合作等方面達成共識，標志著中歐在人工智能治理領域合作邁出實質(zhì)性步伐。
從蒸汽機、電力到互聯(lián)網(wǎng)，歷次科技革命不斷推動人類文明進步。當前，人工智能作為引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，正以前所未有的廣度和深度，深刻重塑全球發(fā)展格局與人類文明走向。面對隨之而來的人工智能鴻溝與全球治理挑戰(zhàn)，國際社會應秉持共商共建共享原則，以普惠共享彌合差距，以開放合作破除壁壘，共同將人工智能打造為造福全人類的國際公共產(chǎn)品，共同譜寫智能時代人類文明美美與共的新篇章。
《光明日報》（2026年07月19日 07版）