距離佛光寺還有11公里,挖土機(jī)停下了。
原本,它們要沿著山西忻州五臺(tái)山的山脈快速推進(jìn),建設(shè)上百座電網(wǎng)鐵塔,為即將開通的雄忻高鐵送去至關(guān)重要的電流。
但它們停了。接到電話時(shí),國(guó)網(wǎng)忻州供電公司建設(shè)部專責(zé)范佳有些驚訝,“佛光寺,拿望遠(yuǎn)鏡才能看見啊”。
擋住挖土機(jī)的是一部剛剛生效的地方條例。
文化景觀列入世界遺產(chǎn)30多年后,這座被梁思成稱為“國(guó)內(nèi)古建筑之第一瑰寶”的唐代木構(gòu),留下了又一個(gè)第一——國(guó)內(nèi)首個(gè)為單一國(guó)保單位的文化景觀量身制定地方性法規(guī)。
受到法律保護(hù)的不再只是院墻里的文物,還有墻外的山川。幾米高的建設(shè)也要經(jīng)過論證,通過的重要條件之一就是,在佛光寺不可見。
因?yàn)闆]能做到這一點(diǎn),剛豎起來的鐵塔拆掉了,2023年6月,規(guī)劃好的高速路也調(diào)整了方案——繞山改道。
他們要守護(hù)的是一個(gè)1000多年前留下的景觀——站在東大殿前向西眺望,視線穿過經(jīng)幢、山門,與遠(yuǎn)處山川相接。千年前的營(yíng)造者沒有只建一座殿堂,而是在建筑與天地之間留下一套完整的秩序。
“佛光寺選址是中國(guó)天人合一傳統(tǒng)營(yíng)建思想的一個(gè)偉大的見證。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展研究分院(下稱“中規(guī)院名城分院”)副院長(zhǎng)王軍說。
在第四次全國(guó)文物普查即將公布第一批文化景觀類不可移動(dòng)文物前夕,這位參與條例起草的規(guī)劃師經(jīng)常接到學(xué)術(shù)交流的邀請(qǐng),他盡量不拒絕,“得趕緊普及文化景觀的價(jià)值”。
他愛打一個(gè)比方:“佛光寺就像一朵蓮花,寺廟是花蕊,四周的山體是花瓣。如果只保護(hù)花蕊,砍掉花瓣,那還是完整的蓮花嗎?”
“以后誰(shuí)還有這個(gè)顧慮呢”
2025年9月21日,又來佛光寺考察的丁垚走上東大殿平臺(tái),習(xí)慣性地向西回望,眼睛突然被“扎”了一下——遠(yuǎn)處的山脊前面多了四個(gè)“尖”,在太陽(yáng)下抖著銀光。
這位天津大學(xué)建筑學(xué)院教授記得,前幾天那里還是空的。
那是4座剛剛架起來的鐵塔,500千伏忻州北—陽(yáng)泉電網(wǎng)線路工程的一部分。工程2024年4月立項(xiàng),組塔作業(yè)從2025年7月底啟動(dòng)。丁垚看到的是最先架設(shè)好的幾個(gè),距佛光寺11公里,還是進(jìn)入了視線。
未遷改前,佛光寺西南向可見的電網(wǎng)鐵塔。中規(guī)院課題組供圖
聽到消息,王軍從北京趕了過去。幾天前,他剛在佛光寺的一場(chǎng)專家評(píng)審會(huì)上作了匯報(bào),內(nèi)容是《探索中華古建第一國(guó)寶及其環(huán)境的整體保護(hù)——佛光寺文化景觀保護(hù)研究》。一年多來,他和中規(guī)院名城分院的同事一直在推進(jìn)這項(xiàng)研究,其中最重要的成果,就是《忻州市佛光寺文化景觀保護(hù)條例》(下稱《條例》)。
“作為我國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完整的唐代木構(gòu)建筑,過去對(duì)佛光寺的關(guān)注集中在建筑技藝和文化藝術(shù)上,對(duì)它如何選址營(yíng)建關(guān)注比較少?！蓖踯娬f,但這座寺院的偉大之處,除了建筑,還有它和周圍山水的關(guān)系。
《條例》自2025年5月1日起施行,開篇第三條即寫明:“確保文化景觀的真實(shí)性、完整性、協(xié)調(diào)性和延續(xù)性。”《條例》將佛光寺四周山脊線圍合區(qū)域劃定為文化景觀保護(hù)范圍,12項(xiàng)禁止行為的第一條,就是“進(jìn)行危害佛光寺文化景觀安全或者破壞景觀、地形、地貌的建設(shè)活動(dòng)”。
盡管線路方案審批在先,鐵塔出現(xiàn)的第三天,依據(jù)《條例》,五臺(tái)縣人民政府發(fā)出停工函,工程按下暫停鍵。
王軍為記者打開一幅地圖,上面一層套一層的線圈,圍著佛光寺。中心三個(gè),是早就劃定的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū),再外一圈明顯擴(kuò)大了,那是佛光寺文化景觀保護(hù)范圍,最外面的是文化景觀視域敏感區(qū),數(shù)百倍于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍。
500千伏忻州北—陽(yáng)泉電網(wǎng)線路工程,像一道裂谷,直直切開了文化景觀保護(hù)范圍。中規(guī)院課題組還發(fā)現(xiàn)4處在建或擬建的供電工程,最近處距佛光寺2公里。5條線路,200多個(gè)塔基,超過三分之一的鐵塔建成后都將在佛光寺可見。西北側(cè)山上桿子高90米的風(fēng)機(jī),有18個(gè)也看得清清楚楚。
在隨后的《關(guān)于解決佛光寺文化景觀保護(hù)面臨突出問題的建議》里,中規(guī)院課題組寫道:“這些設(shè)施一旦建成,將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害文化景觀的視覺完整性?！苯ㄗh對(duì)影響佛光寺文化景觀的已建、在建、擬建項(xiàng)目,盡快進(jìn)行整改。
“我們一開始也不太理解。文物保護(hù)我們一直都很重視,辦理線路手續(xù)的時(shí)候,都要遵循文物單位的意見?！狈都褏⑴c了全過程,他告訴記者,線路方案是在《條例》出臺(tái)之前審批通過的,取得了文物部門工程選址的專項(xiàng)協(xié)議,都是合規(guī)的?！爱?dāng)時(shí)征詢的過程中沒有提出佛光寺文化景觀的要求。”
特別是其中幾條線路承擔(dān)著雄忻高鐵的送電任務(wù),工期一天不能晚?！白顡?dān)心的是重新調(diào)整線路,趕不上高鐵的試車送電要求?！狈都颜f。
9月28日,各方坐下來開了第一次座談會(huì)。課題組成員、中規(guī)院名城分院工程師汪琴記得,一開始的分歧并不小。原有電網(wǎng)方案已經(jīng)在建,改線造成的前期損失和后期追加投資都很大,而且事關(guān)高鐵送電,相關(guān)單位有很大的顧慮。
“風(fēng)機(jī)在那兒很多年了,輸電工程的批復(fù)也在《條例》出臺(tái)之前,嚴(yán)格講并不算違法建設(shè)?！蓖踯娬f,但電網(wǎng)實(shí)際建設(shè)行為是在《條例》出臺(tái)之后,不符合《條例》要求。他們只能不停解釋,為什么離得“那么遠(yuǎn)”的幾座山這么重要。
汪琴很忐忑:“這事能不能辦成?佛光寺文化景觀能不能得到有效的整體保護(hù)?如果這次不改,以后的建設(shè)誰(shuí)還有這個(gè)顧慮呢?”
很快,山西省省長(zhǎng)作出重要批示。省政府副秘書長(zhǎng)組織召開佛光寺周邊線路遷改專題協(xié)調(diào)會(huì),忻州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,市政府成立遷改專班。
11月8日,國(guó)網(wǎng)忻州供電公司提供了優(yōu)化后的方案,包括286個(gè)塔基的數(shù)據(jù)。沒多久,佛光寺5個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)和風(fēng)機(jī)遷移方案也到了。線路調(diào)整至佛光寺文化景觀保護(hù)范圍外通過,中規(guī)院課題組要從觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行視覺模擬分析,判斷遷改路線是否還能被看到。
驗(yàn)證時(shí),塔如果70米高,關(guān)鍵的幾座山頭,汪琴甚至?xí)阉脑O(shè)計(jì)高度加到500米,還看不見才算過。286個(gè)塔基,要逐一分析,每個(gè)核驗(yàn)遠(yuǎn)不止一次。她上學(xué)學(xué)的是規(guī)劃,佛光寺是教科書上的國(guó)寶,“要用最高的標(biāo)準(zhǔn)”。
方案經(jīng)過反反復(fù)復(fù)的修改,直到中規(guī)院課題組確認(rèn),286個(gè)鐵塔和18個(gè)風(fēng)機(jī)的新點(diǎn)位,在佛光寺任何一個(gè)角度均不可見。
截至2026年6月,遷改前后的電網(wǎng)項(xiàng)目線路對(duì)比示意圖。中規(guī)院課題組供圖
“正常確定一條電網(wǎng)路徑要1年以上,這次只用了不到3個(gè)月。”范佳告訴記者,雄忻高鐵相關(guān)線路變動(dòng)超過80%,他們?cè)黾恿?倍施工人員,24小時(shí)作業(yè)。“政府一直在協(xié)調(diào)各種保障,周末都在現(xiàn)場(chǎng)集中辦公。”
6月中旬,高鐵試車前的線路架通完成,比原計(jì)劃提前半個(gè)月。
汪琴打開電腦,里面是幾十個(gè)版本的修訂稿,“第一次改線方案”“風(fēng)力設(shè)施的問題”“東邊兩根線第三次說明”,從三四天一更新到一個(gè)月一更新——她終于能在前半夜合上電腦了。
“以前考慮的都是文物保護(hù)范圍,今后也會(huì)考慮景觀的影響了?！狈都押髞碜x了梁思成的《中國(guó)建筑史》,又專門去了幾次佛光寺,“西眺朝山”。
王軍覺得,遷改不只改了線路,“三級(jí)政府和相關(guān)建設(shè)單位達(dá)成一個(gè)重要共識(shí),佛光寺文化景觀范圍里的所有建設(shè)行為都不能影響佛光寺歷史環(huán)境的完整性”。
“那是一種什么樣的體驗(yàn)啊”
1500多年前,北魏孝文帝經(jīng)過這里時(shí),看到的不是高塔,而是一片壯闊的山脈。
相傳他駐足西望,忽見佛光顯現(xiàn),遂命人在此處建造一座寺院,以資供養(yǎng)。
1937年,梁思成也見到了同一片山脈。他在《記五臺(tái)山佛光寺建筑》里描述:“近山婉婉,遠(yuǎn)巒環(huán)護(hù),勢(shì)甚壯。”
為了尋找中國(guó)唐代木構(gòu)建筑的實(shí)證,他和營(yíng)造學(xué)社的同仁在戰(zhàn)火紛飛的年代,乘著馱騾進(jìn)入這片山谷。
初到佛光寺時(shí)已是黃昏,他們看到了和千年前一樣的落日。
幾天后,調(diào)查組在佛光寺東大殿的梁上發(fā)現(xiàn)唐代墨書題記,與階前經(jīng)幢相互佐證,考證出其建造年代為唐大中十一年(公元857年),打破了日本學(xué)者宣稱的中國(guó)已沒有唐代及其以前木構(gòu)建筑的斷言。
林徽因在佛光寺測(cè)繪經(jīng)幢。資料片
梁思成難掩激動(dòng)地將之稱為“我國(guó)第一國(guó)寶”,認(rèn)為在一座殿堂中同時(shí)擁有唐代壁畫、唐代書法、唐代雕塑和唐代建筑,至為罕見,是為“四絕”。
80多年后,研究者發(fā)現(xiàn),這里或許還藏著第五絕——唐代山水環(huán)境。
“佛光寺的選址和營(yíng)建是古代的大工程,北魏肇始,唐代極盛,佛寺山林,沿襲的還是中國(guó)古代人工與自然和諧共生的傳統(tǒng)?！碧旖虼髮W(xué)建筑學(xué)院工程建筑學(xué)中心副主任黨晟告訴記者。
佛光寺東大殿坐落在佛光山半山腰人工開鑿的平臺(tái)之上。“古人跋山涉水而來,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看見大殿,再到踏入山門后抬頭仰望,見七間大殿雄踞高臺(tái)之上,是多么震撼。更動(dòng)人心魄的是登上平臺(tái)之后,順著佛像的目光向遠(yuǎn)處眺望所見到的?！秉h晟說。
中國(guó)傳統(tǒng)建筑一般坐北朝南,而佛光寺整組建筑群坐東朝西。梁思成描述這里:“東南北三面峰巒環(huán)抱,惟西向朗闊。”每至日暮,站在平臺(tái),西眺落日沒入群山。目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,這契合千年前中國(guó)佛教流行的“日想觀”的空間意象。
佛光寺東大殿平臺(tái)西眺日落。山西省古建院佛光寺南禪寺保護(hù)利用所王鈺淼 攝
一條由東向西的軸線,從東大殿穿過唐代的經(jīng)幢、清代的山門,一路西奔,直抵4公里外的朝山。研究者發(fā)現(xiàn),這條軸線左邊的南側(cè)大梁略高,右邊的北側(cè)小土木梁略低,正對(duì)峨盂山也就是朝山,背靠佛光梁,遵循了中國(guó)傳統(tǒng)營(yíng)造中左青龍、右白虎、前朱雀、后玄武,特別是“玄武垂頭,朱雀翔舞,青龍蜿蜒,白虎馴頫”的傳統(tǒng)四象。
“佛光寺的選址營(yíng)建契合中國(guó)傳統(tǒng)的山水人文智慧?！蓖踯娬f,“巧借山水形勝,形成了四象齊備、藏風(fēng)聚氣、形勢(shì)完密的理想格局?！?/div>
四象即二十八宿的四宮——東宮蒼龍、西宮白虎、南宮朱雀,北宮玄武。專家說,中國(guó)古人通過觀測(cè)二十八宿測(cè)定時(shí)間,這套觀象授時(shí)的知識(shí)體系,是農(nóng)業(yè)文明發(fā)生最重要的基石之一,而佛光寺的選址就是把二十八宿的四宮落在了地上。
不僅如此。黨晟進(jìn)一步解釋,這條軸線東向遠(yuǎn)端,正對(duì)著南臺(tái)主峰,顯示出佛光寺與整個(gè)五臺(tái)山地區(qū)山水格局的密切關(guān)聯(lián)。佛光寺在中國(guó)文化史和建筑史中具有同等重要的地位,它的選址既因藉地勢(shì)坐東朝西,很好地契合中國(guó)佛教的觀想傳統(tǒng),而且,又和中國(guó)傳統(tǒng)四象方位巧妙結(jié)合在了一起。
佛光寺坐東朝西的文化景觀。中規(guī)院課題組供圖
“這是佛寺在營(yíng)建最重要一步——選址上的中國(guó)化,是歷史上外來文化和中國(guó)傳統(tǒng)文化融合的一個(gè)重要見證,充分證明了中華文明的包容性?！彼f。
即使從現(xiàn)代勘測(cè)角度看,這個(gè)選址都十分合理。汪琴解釋,四面的山川形成環(huán)抱,可以把寒風(fēng)擋在外面,小氣候十分宜人,選址半山腰排水快、不返潮,這些都為佛光寺提供了存續(xù)千年的環(huán)境條件。
“站在東大殿的平臺(tái)向西看,你看到的還是唐朝人看到的景觀,那是一種什么樣的體驗(yàn)啊!”王軍說。
規(guī)劃之外
在鐵塔出現(xiàn)之前,這片景觀已經(jīng)幾次差點(diǎn)失去完整。
2018年,有專家來佛光寺考察,望見對(duì)面的山上多了塊“禿斑”,植被沒了,黃土翻在外面。一打聽,那是西向2公里閆家寨村的磚廠在挖山取土。
2009年,五臺(tái)山以文化景觀類型列入《世界遺產(chǎn)名錄》,佛光寺成為其中唯一的文化“飛地”。同年,《山西省五臺(tái)縣佛光寺文物保護(hù)總體規(guī)劃》發(fā)布,在文物建設(shè)控制地帶以外,劃定了6.6平方公里的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
磚廠在建設(shè)控制地帶之外,卻在環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi),后者的“管理要求”明確規(guī)定“禁止開山采石、開山取土的行為”。當(dāng)時(shí)的規(guī)劃者已經(jīng)注意到磚廠對(duì)景觀的破壞,提出整治措施,但沒能執(zhí)行下去。
“怎么可能不著急呢。”時(shí)任佛光寺文物保管所所長(zhǎng)胡俊英提到當(dāng)時(shí),音量一下子高了。但作為文保機(jī)構(gòu),他們的管理職責(zé)只覆蓋文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,工作重心在“圍墻之內(nèi)”。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)不是文物保護(hù)法規(guī)定的法定文物保護(hù)區(qū)劃,沒有法律約束力。
有關(guān)專家提交了一份建議,呼吁停止破壞佛光寺朝山山體,建立文保與環(huán)保相結(jié)合的工作機(jī)制。磚廠最終遷走,但問題沒有跟著走。
2020年,一座位于山門前的大型停車場(chǎng)又出現(xiàn)在建設(shè)方案里,專家認(rèn)為這將改變佛光寺山門外的景觀格局,再度聯(lián)名反對(duì),項(xiàng)目叫停。
2022年,忻州市啟動(dòng)了繁峙至五臺(tái)高速公路項(xiàng)目前期工作。按照規(guī)劃,設(shè)計(jì)時(shí)速100公里的雙向四車道,將從佛光寺環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)、東大殿正對(duì)面的朝山下部山體穿過,處于佛光寺東大殿平臺(tái)的可見范圍。
忻州市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,雖然文物保護(hù)法未對(duì)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)作出規(guī)定,但考慮到佛光寺的特殊性,為統(tǒng)籌做好繁五高速建設(shè)與佛光寺文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,他們主動(dòng)將涉及的佛光寺環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)納入文物影響評(píng)估及保護(hù)方案,經(jīng)山西省文物局審核同意后上報(bào)國(guó)家文物局審批。
丁垚是評(píng)審專家之一,他提出意見,認(rèn)為佛光寺大殿對(duì)景是“重中之重”,“不容有失”,“不可以有高架路穿過”。
2023年5月,故宮博物院專家組赴佛光寺調(diào)研唐代大殿結(jié)構(gòu)安全,得知高速公路將穿過佛光寺朝山山體,開工在即,有關(guān)專家隨后起草《關(guān)于避免繁五高速路建設(shè)破壞唐代佛光寺朝山的建議》,呼吁調(diào)整設(shè)計(jì)方案。
當(dāng)年6月,國(guó)家文物局辦公室復(fù)函山西省文物局稱,暫不同意該高速公路項(xiàng)目方案,認(rèn)為所選線路將對(duì)佛光寺所在的地理單元景觀環(huán)境產(chǎn)生無法逆轉(zhuǎn)的重大改變。
相關(guān)部門組織交通、文物等行業(yè)專家,經(jīng)過反復(fù)論證,最終同意采用完全避讓佛光寺環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的繞行方案,從朝山最高處山脊線西側(cè)通過。為此,線路多走了7.681公里,工程造價(jià)增加約9.5億元。
“一旦景觀視域被破壞,將造成不可逆的文化損失,留下千古遺憾,這是任何經(jīng)濟(jì)收益都無法彌補(bǔ)的?！蓖踯娬J(rèn)為,這關(guān)系著“代際公平”,不能為了現(xiàn)在的利益,“犧牲后代享受文化遺產(chǎn)的權(quán)利”。
“不光是院墻內(nèi)”
2023年11月,高速改線方案還在審批,故宮博物院專家組應(yīng)邀赴佛光寺、南禪寺考察,忻州市委書記帶隊(duì)前來,接受了專家組的建議——為佛光寺文化景觀保護(hù)立法。
也是在這個(gè)月,第四次全國(guó)文物普查啟動(dòng),首次明確將文化景觀納入普查對(duì)象。
談到立法的初衷,《〈佛光寺文化景觀保護(hù)條例〉(草案)立法過程說明》(下稱《說明》)寫得很坦率:“近年來佛光寺的保護(hù)工作遇到了新的困境,尤其在對(duì)歷史環(huán)境完整性的認(rèn)知上存在嚴(yán)重不足。”
很長(zhǎng)一段時(shí)間,和所有文物保護(hù)單位一樣,對(duì)佛光寺的保護(hù)遵行文物保護(hù)法規(guī)定,保的主要是“廟門以內(nèi)”的文物本體。《說明》寫道:“保護(hù)工作側(cè)重文物本體,忽視周邊環(huán)境,致使近年來在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶外,陸續(xù)出現(xiàn)閆家寨磚廠、繁五高速選線等建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)重影響佛光寺文化景觀的遺產(chǎn)價(jià)值。現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定與規(guī)劃難以對(duì)此類現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范與約束?！?/div>
很快,相關(guān)部門提交了第一版《忻州市佛光寺保護(hù)條例(草案)》。忻州市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)主任委員賈建軍看過后,感到“落后很多”,“還在老的文保范圍里,在廟門之內(nèi)保護(hù),而廟門之外不涉及”。
專家咨詢會(huì)上,幾位專家都建議,要將佛光寺周邊自然山水納入保護(hù),起草《忻州市佛光寺文化景觀保護(hù)條例(草案)》。中規(guī)院名城分院受委托參與起草。
沒有太多先例可以參考,他們?cè)噲D重新回答一個(gè)問題:佛光寺的價(jià)值到底有什么?中規(guī)院課題組與西安建筑科技大學(xué)中國(guó)本土城市規(guī)劃研究團(tuán)隊(duì)共同研究,將答案分成了四個(gè)層次:身之所處,即文物本體;行之所達(dá),即歷史聚落;目之所及,即文化景觀;心之所悟,即靈臺(tái)圣境。
“以前我們只聚焦在第一層次。但分析每條價(jià)值就會(huì)發(fā)現(xiàn),保護(hù)對(duì)象不光是院墻內(nèi)的?！蓖踯娬f,這意味著,保護(hù)清單上還要有山體水系,周邊閆家寨村和佛光村的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境,梁林考察路線……不僅在東大殿平臺(tái)等位置能看到完整的歷史景觀環(huán)境,從山下道路、重要節(jié)點(diǎn)、峰回路轉(zhuǎn)處,也能“像古人那樣”看到群山環(huán)抱中的佛光寺的輪廓。
大部分內(nèi)容很快取得共識(shí),一個(gè)爭(zhēng)議出現(xiàn)在對(duì)“目之所及”的定義上。
起初,《條例》沒有劃出文化景觀的具體保護(hù)范圍,而是授權(quán)給五臺(tái)縣。這是一個(gè)常規(guī)做法,由當(dāng)?shù)赝ㄟ^制定規(guī)劃來確定范圍。
但函審時(shí),多位專家提出,應(yīng)當(dāng)在《條例》中對(duì)保護(hù)范圍作出明確規(guī)定。課題組模擬人在佛光寺360度掃視的視域范圍,建議將保護(hù)范圍設(shè)定為四周山脊線圍合區(qū)域。這將覆蓋約84平方公里,是文物保護(hù)范圍的125倍,建設(shè)控制地帶的20倍。
有人提出質(zhì)疑,在法中寫明范圍沒有依據(jù),而且從來沒有一個(gè)范圍是四周山脊線圍合。但課題組“咬死”這個(gè)意見,他們的理由是,如果范圍不在法中明確而依靠規(guī)劃,可能會(huì)被調(diào)整,再嚴(yán)格的保護(hù)也或許無濟(jì)于事。
賈建軍記得,敲定范圍的四至?xí)r,有人提出可能有礦藏的地方能不能不劃進(jìn)去,被當(dāng)場(chǎng)回絕。
這個(gè)范圍最終得到采納。“你劃,我所有的保護(hù)措施在你這個(gè)框架里發(fā)生作用,原來是這個(gè)思路,對(duì)我們立法機(jī)構(gòu)來說比較輕松?，F(xiàn)在責(zé)任就在我們這兒了?！钡Z建軍覺得,“需要有一定擔(dān)當(dāng)”?！凹热涣⒎?這個(gè)法就應(yīng)該管用?！?/div>
專家和課題組堅(jiān)持的另一點(diǎn)是,把“進(jìn)行危害佛光寺文化景觀安全或者破壞景觀、地形、地貌的建設(shè)活動(dòng)”列為禁止行為的第一項(xiàng),因?yàn)檫@“對(duì)景觀的破壞最為劇烈”。幾輪討論下來,原有的7項(xiàng)禁止行為增加到12項(xiàng)。賈建軍說:“可以想到的幾乎都有了?！?/div>
最終出臺(tái)的《條例》共6章32條,明確佛光寺文化景觀的保護(hù)范圍為四周山脊線圍合區(qū)域。保護(hù)對(duì)象分為文化資源和自然資源六大類,包括自然山水、空間格局和景觀視域、文化線路和歷史聚落、文物古跡、文化藝術(shù)遺存、精神文化。管理主體是忻州市人民政府和五臺(tái)縣人民政府。
王軍反復(fù)強(qiáng)調(diào):“保護(hù)范圍內(nèi)不是不能建設(shè),但要嚴(yán)格管控,其實(shí)就三個(gè)字,看不見?！?/div>
就在《條例》起草期間,《山西省五臺(tái)山文化景觀保護(hù)條例》發(fā)布,成為又一個(gè)專門出臺(tái)文化景觀保護(hù)法規(guī)的文化景觀類世界遺產(chǎn)地。
“從全國(guó)來看,為一個(gè)國(guó)保單位的文化景觀單獨(dú)立法,佛光寺這是第一次?！蓖踯娬f,“整體都可以管住了。”
“任何其他的文化所沒有的”
在為《條例》提供學(xué)理依據(jù)后,《佛光寺文化景觀保護(hù)研究》還在打磨。執(zhí)筆者希望再回答一個(gè)問題:支撐文化景觀的,是什么樣的中國(guó)建筑環(huán)境思想。
“文化景觀跟古代中國(guó)的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想相關(guān)。我們大到一個(gè)城市小到一個(gè)村子,再小到一個(gè)建筑群都帶有一以貫之的整體規(guī)劃思想?！惫蕦m博物院古建筑文化研究所所長(zhǎng)王南說。
1992年,在美國(guó)圣菲召開的第16屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上,文化景觀被正式認(rèn)定為世界遺產(chǎn)類型,代表了一種“自然與人類的共同作品”。
這是《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》公布20年后,在文化和自然兩個(gè)大類之外又一次增加新類型。在此之前,越來越多的人注意到世界遺產(chǎn)一個(gè)顯見的缺口——文化和自然是分離的。
國(guó)際古跡遺址理事會(huì)國(guó)際風(fēng)景園林師聯(lián)合會(huì)文化景觀科學(xué)委員會(huì)副主席韓鋒曾撰文說,《公約》誕生于20世紀(jì)70年代初的西方,自然和文化分離體現(xiàn)了其時(shí)代和文化的局限性。早期世界遺產(chǎn)中,文化遺產(chǎn)聚焦歷史的、遺址的、古跡的,自然遺產(chǎn)則偏愛宏大的、純凈且無人的地域。她將文化景觀的出現(xiàn),視為“架構(gòu)自然與文化的價(jià)值認(rèn)知革命”。
世界走到20世紀(jì)末,開始重新理解中國(guó)古人一直生活其中的營(yíng)造方式。2003年世界遺產(chǎn)中心報(bào)告《世界遺產(chǎn)文化景觀1992—2002》寫道:“我們今天認(rèn)識(shí)到的文化景觀,尤其特指由中國(guó)人在紀(jì)元初開創(chuàng)的對(duì)人和自然之間的關(guān)系表述?！?/div>
1996年,廬山國(guó)家公園作為文化景觀被列入《世界遺產(chǎn)名錄》,截至2024年,中國(guó)已有五臺(tái)山、杭州西湖等6項(xiàng)文化景觀類世界遺產(chǎn)。
就在廬山入選的前一年,丁垚考進(jìn)天津大學(xué)建筑學(xué)系,古建筑學(xué)家王其亨在課堂上講到“風(fēng)水”,他告訴學(xué)生,這不是迷信,而是中國(guó)的景觀建筑學(xué),是古人的智慧。
在王其亨等人的價(jià)值闡釋下,一批明清皇家陵寢成功申遺?！昂枚喾孔佣疾淮媪?沒了,依然有價(jià)值。價(jià)值就在那個(gè)整體的山水格局。”丁垚說。
“‘文化景觀’這個(gè)詞是外來的,叫Cultural Landscape。但中國(guó)所說的文化景觀是對(duì)文化的一種認(rèn)同,不是簡(jiǎn)單的‘風(fēng)景’?！倍惤忉尅?/div>
朱熹曾說到古都的選址:“冀都是正天地中間,好個(gè)風(fēng)水。山脈從云中發(fā)來……前面一條黃河環(huán)繞,右畔是華山聳立,為虎。自華來至中,為嵩山,是為前案。遂過去為泰山,聳于左,是為龍?；茨现T山是第二重案。江南諸山及五嶺,又為第三四重案。”
“這多大尺度?大到整個(gè)中國(guó)去了。”丁垚認(rèn)為,不只是佛光寺,幾乎所有中國(guó)的古遺址、古建筑都是人類自覺地與自然共生的作品,都蘊(yùn)含著文化景觀。
在與不同國(guó)家文化景觀比較之后,《佛光寺文化景觀保護(hù)研究》寫到中國(guó)的獨(dú)特性,一種遠(yuǎn)為豐富的內(nèi)涵——相土嘗水、總體營(yíng)造、整體控制、妙造成景、境從意出,那是“人工建設(shè)與自然環(huán)境整體生成的承載天人合一、觀象授時(shí)等獨(dú)具東方文明時(shí)空體系的歷史文化遺產(chǎn)”。
“‘建筑’這個(gè)詞也是外來的。中國(guó)古人講‘營(yíng)造’,‘營(yíng)’就是大尺度的。”丁垚說,大自然不是匠人可以雕琢出來的,“這個(gè)層面一定就是大文人的、思想的東西。那是一種深刻的世界觀。它所體現(xiàn)的空間的時(shí)間性、序列感是任何其他的文化所沒有的特點(diǎn)?！?/div>
專家認(rèn)為,佛光寺文化景觀中所涵蓋的擺在大地上的二十八宿及其四象,正是這種思想之一?！肮湃送ㄟ^觀測(cè)二十八宿測(cè)定了時(shí)間,這是我們農(nóng)業(yè)文明賴以形成的最重要的知識(shí)。我們這套傳統(tǒng)規(guī)劃體系——建筑群及其四周代表四象的山水體系,是中國(guó)古代特有的時(shí)空觀在大地上的映射。”王南說。
佛光寺所處山水環(huán)境。中規(guī)院課題組供圖
“擴(kuò)這么大攤有什么意義”
今年3月17日,一座新的鐵塔在佛光寺“頭頂”冒了出來。
跟上次不同,鐵塔建在文化景觀保護(hù)范圍的東緣。這成為《條例》頒發(fā)之后,第一起違法建設(shè)。
建之前,這座森林火災(zāi)監(jiān)控塔已經(jīng)通過課題組的審核,確認(rèn)在佛光寺不可見。施工時(shí),工人覺得原址施工條件差,私自挪了600米。
18日上午,當(dāng)?shù)卣匍_整改會(huì),晚上鐵塔即被拆除了?？赏羟龠€是心有余悸,“就怕給的坐標(biāo)和實(shí)際施工時(shí)不一致”。
制定《條例》時(shí),賈建軍覺得最大的挑戰(zhàn)就是“觀念”?！鞍ㄒ恍┗鶎痈刹俊⑧l(xiāng)村群眾,都認(rèn)為保護(hù)好佛光寺就行了,不認(rèn)為你們擴(kuò)這么大的攤有什么意義。”
幾次和相關(guān)部門開溝通會(huì),課題組和專家總是先做“自我檢討”。“我們的研究沒跟上,導(dǎo)致大家的認(rèn)識(shí)還停留在過去,這首先是我們學(xué)者的問題?！?/div>
中規(guī)院課題組和相關(guān)專家在佛光寺調(diào)研。中規(guī)院課題組供圖
“目前涉及中國(guó)建筑思想的研究仍然非常不足。”丁垚說,“技術(shù)性的東西比較發(fā)達(dá),但沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)和繼承中國(guó)傳統(tǒng)建筑哲學(xué)美學(xué)層面的東西,后者恰恰是根本?！?/div>
不過,作為山西唐代木構(gòu)建筑保護(hù)研究中心主任,胡俊英也感到另一種“認(rèn)知的變化”?！皬囊?guī)劃部門到審批部門,都開始越來越重視佛光寺的文化景觀保護(hù)范圍。”
五臺(tái)縣人民法院發(fā)布了全省首份文物保護(hù)專項(xiàng)《佛光寺司法保護(hù)令》,佛光寺省市縣三級(jí)保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制也建立了起來,現(xiàn)在遇到問題,胡俊英可以“直通”五臺(tái)縣分管副縣長(zhǎng),“鏈條打通了”。
最近,他們買了幾個(gè)高倍望遠(yuǎn)鏡——3月起,佛光寺南禪寺保護(hù)利用所啟動(dòng)了佛光寺文化景觀巡查機(jī)制,8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,每周兩次。“《條例》出臺(tái)后,我們不再只管好‘建筑和土地’,而是要兼顧山水、村落、歷史文脈、人文活動(dòng)全維度。”胡俊英說。
現(xiàn)在周邊再有新建項(xiàng)目,五臺(tái)縣人民政府通常會(huì)邀請(qǐng)中規(guī)院課題組作視域模擬分析?！斑B隔壁代縣的項(xiàng)目都主動(dòng)聯(lián)系我們征求意見?！蓖踯娬f,他們初步建立了一個(gè)技術(shù)審查機(jī)制,5月至今,共模擬78個(gè)風(fēng)機(jī)、5條電網(wǎng)線路280個(gè)塔基。
“如果說去年是搶救性保護(hù),今年主要是預(yù)防性保護(hù)了?！蓖踯姼嬖V記者,他們正在推動(dòng)將佛光寺文化景觀的管控要求,納入忻州市和五臺(tái)縣的國(guó)土空間規(guī)劃,“其管控要求要像生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田一樣具有不可挑戰(zhàn)的剛性”。
但還沒到松口氣的時(shí)候。雄忻高鐵即將正式通車,這片山谷預(yù)計(jì)會(huì)迎來游客“爆發(fā)式的增長(zhǎng)”。近幾年,基于佛光寺的整體保護(hù),丁垚正在聯(lián)系組織相關(guān)專家開展更大尺度的空間研究。
“我們必須摒棄傳統(tǒng)景區(qū)開發(fā)的模式,建構(gòu)一種適應(yīng)文化景觀存續(xù)的整體規(guī)劃,用更精細(xì)且謹(jǐn)慎的動(dòng)作去實(shí)現(xiàn)它。在做好文化景觀保護(hù)和修復(fù)同時(shí),引導(dǎo)一種更健康、對(duì)古跡更加呵護(hù)的文旅模式。”黨晟認(rèn)為,“這不是算兩三年的賬,佛光寺已經(jīng)立了1000多年,我們得在下一個(gè)千年的尺度上考慮這些問題。”
在專家看來,文化遺產(chǎn)保護(hù)與地方發(fā)展不是對(duì)立的,而是可以相互促進(jìn)?！叭绻鸸馑略俳?jīng)過幾十年,可以說是中國(guó)文化保護(hù)的一個(gè)高地,到時(shí)候這些村寨作為景觀保護(hù)里的組成部分,他們的受益又會(huì)有多少?”賈建軍說。
丁垚認(rèn)為:“我們對(duì)文化景觀的認(rèn)識(shí)和研究剛剛起步,還要深入,‘看見’更多。”比如佛光寺和近旁寺院的呼應(yīng),比如佛光寺輪廓的完整性——?dú)v史上從遠(yuǎn)處的古道到佛光寺山門,都能清晰回望東大殿,這意味著周圍的建筑高度、新增樹木對(duì)古建的遮擋等都應(yīng)納入考慮。
“甚至物理上的‘看見’只是個(gè)開始,是底線的底線。還有文化意義的、歷史完整性上的考量?！彼f,“我們應(yīng)當(dāng)從在佛光寺看不見,到看見完整的佛光寺?！?/div>
1955年建筑史學(xué)家盧繩拍攝的佛光寺東大殿。受訪者供圖
重新看見
幾個(gè)月前,佛光寺老文保碑附近又豎起一塊新碑,上面刻著《條例》劃定的文化景觀保護(hù)范圍。
放眼全國(guó),這是第一塊。
佛光寺文化景觀保護(hù)范圍標(biāo)志碑。中規(guī)院課題組供圖
5月21日,這塊碑出現(xiàn)在中宣部主辦的“2026文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)高峰論壇”的大屏幕上。
有關(guān)專家談到佛光寺文化景觀保護(hù)時(shí)指出,整體性、系統(tǒng)性是中國(guó)文化及其遺產(chǎn)形態(tài)的重要表現(xiàn),推行全面、系統(tǒng)性的文化遺產(chǎn)保護(hù),是文化遺產(chǎn)保護(hù)理念創(chuàng)新與體系構(gòu)建面對(duì)的重要任務(wù)。
“我們的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系是從西方來的,西方講究二元對(duì)立,人與自然是相對(duì)獨(dú)立的?！蓖踯娊忉?在這種觀念下,保護(hù)可以用劃范圍的方式,主要保護(hù)文物本體,自然環(huán)境更多被視為外圍條件。而中國(guó)的情況恰恰是,建筑是從環(huán)境里“長(zhǎng)”出來的,二者是一體的。
“起步階段借鑒是可以的,但是走向深入就會(huì)發(fā)現(xiàn)西方跟中國(guó)的文明形態(tài)不相同,運(yùn)用西方的手段面對(duì)中國(guó)最本土的文化遺產(chǎn),就可能會(huì)削足適履、買櫝還珠。我們的文化傳統(tǒng)、文化自信不自覺地就被丟棄了?！彼苤?“現(xiàn)在亟需探討適用于中華文明,以文化景觀為代表的遺產(chǎn)保護(hù)新的理念和方法?！?/div>
一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,像佛光寺這樣保存完好的文化景觀已經(jīng)越來越少?！叭绻w很多高樓、電塔,把周圍環(huán)境破壞了,最傷害我們中國(guó)傳統(tǒng)建筑。因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)建筑恰恰是沿水平方向展開、匍匐在大地上,和周圍山水完美融合的?！蓖跄险f。
學(xué)者們擔(dān)心的是,能夠保護(hù)這種“整體性”的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系尚未健全,文化景觀至今缺少法律的系統(tǒng)性保護(hù)。有學(xué)者提出,應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)普查工作,將五岳、五鎮(zhèn)、四瀆、四海人文圣地,佛教、道教名山勝境,皇家陵寢、園林,具有地方特色的風(fēng)景名勝,納入文化景觀普查登記范圍,制定行之有效的保護(hù)政策。
“佛光寺的保護(hù)經(jīng)驗(yàn),核心是建立了‘價(jià)值引領(lǐng)—空間管控—立法保障—技術(shù)支撐’的文化景觀整體保護(hù)體系,是具有中國(guó)本土文化特色的遺產(chǎn)從理論探索走向?qū)嵤┞涞氐囊淮沃匾獙?shí)踐?！蓖踯娬f。
隨著第四次全國(guó)文物普查成果公布,他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對(duì)普查出的文化景觀分級(jí)分類,出臺(tái)精細(xì)化的技術(shù)指南?！氨热缥幕坝^保護(hù)或許不光以劃范圍的方式,也可以是動(dòng)態(tài)的,比如說點(diǎn)線面的形式,重點(diǎn)控制某些廊道、線路、重要點(diǎn)位?！?/div>
他覺得,佛光寺的保護(hù)走到今天,最大的收獲可能不是挪了幾座塔,甚至不是立了一部法,而是讓人重新看見,在中國(guó),一座建筑為何會(huì)在那里。
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