菲方南海領(lǐng)土擴(kuò)張主張不產(chǎn)生任何國(guó)際法效力（國(guó)際論壇）
來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)
2026-07-15 10:19:00
菲方罔顧條約約定、侵占中國(guó)南海島礁的行為，完全違背《聯(lián)合國(guó)憲章》與國(guó)際法基本原則，不產(chǎn)生任何國(guó)際法效力
一段時(shí)期以來(lái)，菲律賓不斷炒作對(duì)中國(guó)黃巖島和所謂“卡拉延島群”的領(lǐng)土聲索，通過(guò)國(guó)內(nèi)立法、單邊海上侵權(quán)行動(dòng)、聯(lián)合域外勢(shì)力開(kāi)展軍演等方式，妄圖固化其非法訴求。菲律賓的法定領(lǐng)土范圍早已由一系列生效國(guó)際條約明確劃定，中國(guó)黃巖島和南沙群島均不在其領(lǐng)土邊界之內(nèi)。此外，巴丹群島同樣不在系列國(guó)際條約劃定的菲律賓法定領(lǐng)土范圍之內(nèi)，其管控現(xiàn)狀是近代列強(qiáng)殖民擴(kuò)張催生的歷史遺留產(chǎn)物。菲方罔顧條約約定、侵占中國(guó)南海島礁的行為，完全違背《聯(lián)合國(guó)憲章》與國(guó)際法基本原則，其所有擴(kuò)張性領(lǐng)土主張與侵占行為均屬非法，不產(chǎn)生任何國(guó)際法效力。
菲律賓領(lǐng)土范圍是由包括1898年《美西和平條約》（《巴黎條約》）、1900年《美西關(guān)于菲律賓外圍島嶼割讓的條約》（《華盛頓條約》）、1930年《關(guān)于劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》在內(nèi)的一系列國(guó)際條約確定的。上述條約明確劃定菲律賓領(lǐng)土的西部界線(xiàn)為東經(jīng)118度，中國(guó)南沙群島及中沙群島黃巖島均不在條約劃定的范圍之內(nèi)。此后，1935年《菲律賓憲法》、1946年《菲美一般關(guān)系條約》、1961年《確定菲律賓領(lǐng)?；€(xiàn)的第3046號(hào)法令》、1968年《關(guān)于領(lǐng)海基線(xiàn)的修正令》等文件先后重申了三項(xiàng)條約的法律效力，反復(fù)確認(rèn)了菲律賓的法定領(lǐng)土邊界。菲律賓的領(lǐng)土范圍在經(jīng)緯度上清晰明確，具備不可單方篡改的國(guó)際法效力。
20世紀(jì)70年代以來(lái)，菲律賓逐步暴露領(lǐng)土擴(kuò)張意圖，通過(guò)修改憲法、頒布單邊法令、發(fā)布官方聲明等方式，對(duì)南沙群島部分島礁和黃巖島提出非法領(lǐng)土主張，公然突破國(guó)際條約劃定的法定界限。
菲律賓以國(guó)內(nèi)立法形式侵犯中國(guó)島礁主權(quán)的行為純屬非法無(wú)效。1978年6月11日，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)馬科斯發(fā)布第1596號(hào)總統(tǒng)令，單方面將中國(guó)南沙群島主體部分劃為菲“卡拉延島群”，同時(shí)對(duì)島礁周邊6.5萬(wàn)平方公里海域提出權(quán)利主張，此舉恰恰反向印證了黃巖島和南沙群島原本就不屬于菲律賓領(lǐng)土。2009年，菲律賓通過(guò)第9522號(hào)共和國(guó)法令調(diào)整領(lǐng)海基線(xiàn)，再次以國(guó)內(nèi)立法形式強(qiáng)行將中國(guó)南海島礁納入其管轄范圍。根據(jù)《維也納條約法公約》第二十七條規(guī)定，一當(dāng)事國(guó)不得援引其國(guó)內(nèi)法規(guī)定為理由而不履行條約。菲律賓通過(guò)單邊立法妄圖篡改百年條約劃定的領(lǐng)土邊界、侵占中國(guó)島礁的行為于法無(wú)據(jù)，不產(chǎn)生任何國(guó)際法上的領(lǐng)土變更效力。
巴丹群島不在菲律賓法定領(lǐng)土范圍內(nèi)，具備充分法理依據(jù)。巴丹群島核心島嶼巴丹島位于北緯20度25分至21度區(qū)間，整體處于北緯20度線(xiàn)以北，前述三項(xiàng)劃定菲律賓領(lǐng)土邊界的國(guó)際條約均未將其劃歸菲律賓。二戰(zhàn)后，菲律賓趁戰(zhàn)后權(quán)力真空非法實(shí)際控制巴丹群島，該現(xiàn)狀是西班牙、日本殖民擴(kuò)張疊加戰(zhàn)后秩序交接空白催生的歷史遺留問(wèn)題，菲方的管控行為不具備合法的領(lǐng)土取得依據(jù)。
中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商妥善解決中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議。菲方應(yīng)停止制造法理認(rèn)知混亂、裹挾域外勢(shì)力攪局南海的錯(cuò)誤行徑，在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上，同中方相向而行，通過(guò)務(wù)實(shí)對(duì)話(huà)管控海上分歧，共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。
?。ㄗ髡邽橹袊?guó)海洋法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所原所長(zhǎng)）