江蘇淮安：變樞紐“流量”為產(chǎn)業(yè)“留量”
來源： 無線淮安
2026-06-13 21:09:00
“南船北馬，九省通衢”的區(qū)位稟賦，賦予江蘇淮安與生俱來的交通優(yōu)勢。
近年來，淮安搶抓省委“支持淮安利用綜合交通優(yōu)勢高質(zhì)量發(fā)展樞紐經(jīng)濟”重大機遇，做強南聯(lián)北接、東融西拓的節(jié)點功能，不斷放大樞紐輻射效能，推動往來不息的交通 “流量”，轉(zhuǎn)化為落地生根、集聚壯大的產(chǎn)業(yè)“留量”，走出一條以交通興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)強城市、以樞紐促發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。
激活“流量”密碼
5月22日，淮安港鐵水聯(lián)運貨場開啟試運營。
5月24日，寧淮城際鐵路淮安段箱梁架設(shè)任務(wù)圓滿完成。
6月1日，淮安港三期自動化碼頭件雜貨碼頭圓滿完成首單裝卸作業(yè)。
……
樞紐的能級，決定了“流量”的體量與流速?；窗矆猿执笸度?、大建設(shè)、大提升，全力推進航道、港口、公路、鐵路、機場等重點工程，全方位升級綜合交通樞紐能級，充分激活區(qū)域流通的“流量”密碼。
水運是淮安交通的核心優(yōu)勢。搶抓“水運江蘇”建設(shè)契機，聚焦構(gòu)建“兩縱兩橫”干線航道網(wǎng)，編排實施“水運淮安”重點港航項目23個，既有京杭運河綠色現(xiàn)代航運綜合整治、淮河入海水道二期配套通航、淮安港三期等“運輸量大、集約度高”的重特大工程，還有磨澗河航道、工業(yè)園區(qū)專用航道等打通“最后一公里”的“小快靈”項目。同時，依托淮安港形成上游輻射湖北、河南、安徽、山東，下游通達江蘇沿江沿海、上海、浙江的航線網(wǎng)絡(luò)，淮安港口綜合通過能力、集裝箱通過能力分別達1.6億噸、130.5萬標箱，是“十三五”末的1.6倍、3.35倍，集裝箱吞吐量連續(xù)17年居江蘇內(nèi)河第一。
公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，通行能力大幅躍升。京滬高速、長深高速淮安段“四改八”擴建工程建成通車，全市八車道高速公路里程突破100公里，國家大通道的通行能力大幅提升。干線公路建設(shè)完成投資45.76億元，相繼建成通車136公里干線公路項目(路段)，通車里程為“十三五”時期的1.3倍，鞏固了全國公路樞紐地位。到“十四五”末，淮安公路總里程達13752.327公里，密集的公路網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)“最后一公里”，為貨物集散、人員往來提供便捷保障。
鐵路與航空加速擴容，構(gòu)建多元聯(lián)通格局。寧淮城際鐵路全面施工，建成后將實現(xiàn)淮安與南京1小時直達?；窗矕|站可直達全國120余座主要大中城市，客運量連年攀升，“米”字型高鐵網(wǎng)輪廓漸顯?；窗矟i水國際機場躋身全國50強，三期建設(shè)正有序推進，建成后可滿足年旅客吞吐量750萬人次、貨郵吞吐量25萬噸的需求。
如今，淮安成為長三角北翼“公鐵水空”發(fā)展最為均衡的城市，人流、物流、信息流、資金流高效流轉(zhuǎn)，源源不斷的交通流量，為樞紐經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
聆聽“留量”故事
有了發(fā)達的交通體系，若無產(chǎn)業(yè)根基，“流量”可能只是“過路云煙”?；窗采钪O此道，將“物流成本最低”作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心競爭力，讓“流量”精準導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)鏈，催生了一個個令人振奮的“留量”故事。
“水運物流成本較公路節(jié)省約50%、較鐵路節(jié)省約30%?！边@筆賬，企業(yè)算得最清楚。日前，隨著滿載鋼簾線產(chǎn)品的集裝箱船從中天鋼鐵集團(淮安)新材料有限公司碼頭緩緩駛離，標志著該企業(yè)內(nèi)貿(mào)集裝箱水運的全新模式正式開啟。作為鋼簾線行業(yè)首家采用自有碼頭進行內(nèi)貿(mào)集裝箱水運的企業(yè)，該模式較傳統(tǒng)公路運輸可降低物流成本約25%，還可有效規(guī)避鋼簾線產(chǎn)品受潮、銹蝕的風(fēng)險，貨損率可從0.06%降低至0。公司負責(zé)人表示，下半年將陸續(xù)開通長江上游、上海等方向內(nèi)貿(mào)集裝箱水運航線，并逐步向膠東半島等地輻射，構(gòu)建起覆蓋主要目標市場的水運網(wǎng)絡(luò)。
鹽河邊的“留量”故事可不止中天。近年來，依托鹽河高等級航道低成本、運量大的優(yōu)勢，巨石玻纖、捷泰新能源等一批百億級重特大項目相繼落戶，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)集群。就拿巨石集團來說，自2022年落戶以來，不僅自身快速投產(chǎn)，更吸引多家覆銅板、印制電路板企業(yè)在此“串珠成鏈”，實現(xiàn)上下游“隔墻供應(yīng)”。一條河道串聯(lián)起鋼鐵、新材料、光伏等多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，昔日通航水道變身千億級產(chǎn)業(yè)走廊。
無獨有偶。京杭大運河沿線的黃碼港，走出“前港后產(chǎn)、港園一體”的發(fā)展路徑。5年前，這里還是一片沼澤魚塘，如今建成29個千噸級泊位，吸引益海嘉里等行業(yè)龍頭入駐。企業(yè)專屬泊位實現(xiàn)糧食“船到倉”無縫轉(zhuǎn)運，帶動糧食精深加工、倉儲物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，園區(qū)集聚企業(yè)超40家，正錨定“百億級產(chǎn)業(yè)、百萬噸級倉儲、百億級物流”的目標奮力前行。
一個個“留量”故事，映射了“流量”經(jīng)濟的活力和潛力，為淮安帶來了更多發(fā)展機遇。2024年，淮安社會物流總費用占GDP比重降至13.76%，低于全國平均水平，“物流成本最低”的標簽吸引了350余家企業(yè)入駐。
“流量”“留量”共舞
日前，淮安市政府印發(fā)《淮安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，提出要發(fā)揮空間區(qū)位和交通暢聯(lián)優(yōu)勢，完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，著力打造集約高效、安全便捷、綠色智慧的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時，要聚焦樞紐能級提升和樞紐功能拓展，加速集聚人流、物流、信息流、資金流等要素，推動現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系深度嵌入制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合共生的新經(jīng)濟生態(tài)，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎，將交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展勝勢。
這意味著，淮安將圍繞“流量”繼續(xù)大做文章、做大文章。
3月19日，隨著一陣悠長的汽笛聲，一艘滿載1600噸砂石的貨輪平穩(wěn)靠泊在洪澤港碼頭，標志著洪澤港正式開港;4月26日，隨著四個印有“瑞展紡織”字樣的集裝箱在漣水縣紅日港緩緩裝船并啟航駛向墨西哥，全市港口一體化運營后的首個縣域外貿(mào)“陸改水”業(yè)務(wù)正式落地……
2026年是“十五五”開局之年。2月13日上午，淮安市港口一體化運營正式啟動，開啟了“一體運營、協(xié)同發(fā)展”的新篇章。通過資源整合，將進一步發(fā)揮京杭大運河、鹽河等“黃金水道”價值，優(yōu)化“一單制”“船邊直提”等聯(lián)運服務(wù)模式，持續(xù)壓縮物流時長、降低綜合成本，讓內(nèi)河航運的“黃金效益”進一步釋放。
“十五五”期間，淮安計劃完成交通建設(shè)投資約 600 億元，加快推進淮河入海水道二期配套通航工程、京杭運河淮安四線船閘工程、鹽河二級航道擴容改造工程等水運項目，推動2000噸級船舶直達沿海，全力打造全國內(nèi)河航運中心;建成寧淮城際鐵路，推進新沂至淮安(含淮安東至黃樓段)前期工作，開展淮安至興化研究論證，加密高鐵網(wǎng)絡(luò)。同時，提速機場三期擴建，發(fā)展低空經(jīng)濟與航空物流，建設(shè)長三角北翼航空客貨樞紐；持續(xù)優(yōu)化多式聯(lián)運體系，加密海鐵、河海聯(lián)運班列，完善“一體兩翼多點”多式聯(lián)運格局，提升樞紐輻射范圍……
站在“十五五”新的歷史起點，淮安將以更加自信的心態(tài)，把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢，把通道能力升級為全球資源配置能力。這條憑借樞紐經(jīng)濟實現(xiàn)跨越趕超的路徑，正如那奔流不息的運河之水，為淮安在現(xiàn)代化新征程上更好展示“象征意義”注入源源不斷的澎湃動力。
記者 孔雪
攝影 趙啟瑞 陳大銘
通訊員 王曉晴 王琪 汪文俊 呂雙 韓彤卉
編輯 潘永勇