吉林新觀察 | 起步“十五五” 吉林這樣干
來源： 新華網(wǎng)
2026-05-07 21:20:00
新華網(wǎng)長春5月7日電（記者薛欽峰、姜明明、許暢）7日，“開局起步‘十五五’吉林省專題新聞發(fā)布會”在長春舉行。發(fā)布會就“十五五”期間吉林振興發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面介紹。
“十五五”時期是吉林實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破的攻堅(jiān)時期。吉林錨定“進(jìn)位、突破”目標(biāo)，全力補(bǔ)考趕考、放大比較優(yōu)勢，努力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。
打造國家綠色能源產(chǎn)業(yè)高地
吉林風(fēng)光資源富集，交通便利，產(chǎn)業(yè)鏈完整，應(yīng)用場景廣闊。
在吉林西部，無數(shù)風(fēng)電機(jī)組矗立于廣袤平原之上，一座座風(fēng)電場連點(diǎn)成片，綠色能源從這里源源不斷輸向千家萬戶。圖為風(fēng)電運(yùn)行檢修員在對風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行檢修（4月23日全景相機(jī)拍攝）。 新華社記者 許暢 攝
大力推動“綠電”跨越發(fā)展。吉林將一體推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”建設(shè)，拓展多元化場景應(yīng)用，到2030年“綠電”裝機(jī)達(dá)到7000萬千瓦規(guī)模。大力推動“綠氫+”產(chǎn)業(yè)躍升。吉林將大力推動綠氫“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。探索統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，建設(shè)氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)。打造全國最大的“綠色液體燃料供應(yīng)基地”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“零碳園區(qū)”。吉林的松原、遼源、四平3個國家級零碳園區(qū)和白城等一批省級零碳園區(qū)，“十五五”時期將全部建成。
圖為中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目地面儲氫罐。 新華社發(fā)（宋如櫟攝）
邁向“千億斤”糧食產(chǎn)能
“十五五”時期，吉林將堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。
在吉林省公主嶺市，農(nóng)民駕駛農(nóng)機(jī)收割水稻（無人機(jī)照片）。 新華社記者 張楠 攝
當(dāng)好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”。促進(jìn)“四良一智”集成增效，探索形成現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展模式，盡早實(shí)現(xiàn)“千億斤”產(chǎn)能目標(biāo)。擦亮鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“金名片”。做足做活“三頭三尾”文章，培育壯大“吉字號”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓起農(nóng)民增收致富“錢袋子”。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。煥發(fā)和美鄉(xiāng)村“新面貌”。推動“水電路網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，讓農(nóng)村路更寬、景更美、生活更幸福。
打造一體融合的“長春現(xiàn)代化都市圈”
“十五五”時期，吉林將推動長春現(xiàn)代化都市圈成為全省高質(zhì)量發(fā)展的動力源、全面振興的增長極。
堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。吉林謀劃了718個牽引力強(qiáng)、帶動力大的項(xiàng)目，推進(jìn)都市圈從“空間聚合”向“一體融合”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)共興。打造八個先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化布局、一體化發(fā)展。堅(jiān)持同城發(fā)展。暢通交通路網(wǎng)，構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)都市圈全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”。
深化國企改革
“十五五”時期，吉林將深化國有企業(yè)改革，推動經(jīng)營績效根本改善、核心功能顯著增強(qiáng)、體制機(jī)制系統(tǒng)重塑。
增強(qiáng)核心功能。實(shí)施國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價，有組織搶占新賽道、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提升核心競爭力。支持省屬國企牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極開辟“第二曲線”。實(shí)施市縣國企重組整合攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)瘦身健體。突出科學(xué)監(jiān)管，提升治理水平。優(yōu)化國企現(xiàn)代公司治理，實(shí)行行業(yè)對標(biāo)考核。強(qiáng)化出資人有效行權(quán)，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管。
塑造冰雪產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
吉林將以舉辦第33屆大冬會為契機(jī)，全面塑造、全力提升冰雪產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
1月7日，吉林·查干湖第24屆冰雪漁獵文化旅游節(jié)在捺缽廣場拉開帷幕。圖為漁民趕馬拉動絞盤，將漁網(wǎng)從冰面拉出。 新華社記者 顏麟蘊(yùn) 攝
優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)布局。吉林中東部重點(diǎn)打造長吉都市冰雪運(yùn)動休閑度假區(qū)、大長白山區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，西部重點(diǎn)打造查干湖漁獵冰都品牌、嫩江灣冰上運(yùn)動休閑基地。實(shí)施提檔升級行動。對大冬會專用場地設(shè)施按賽事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，全面提升游客的滿意度。強(qiáng)化冰雪運(yùn)動引領(lǐng)作用。優(yōu)化完善全省中小學(xué)生冰雪假期。創(chuàng)新辦好群眾體育賽事。推出“禮遇吉林”系列文創(chuàng)精品。加快實(shí)施冰雪裝備企業(yè)培育壯大計(jì)劃，大力發(fā)展旅居康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)。
3月21日，長春2027第33屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動會動員大會暨倒計(jì)時300天系列活動在吉林省長春市舉行。圖為市民經(jīng)過倒計(jì)時300天展示牌。 新華社記者 顏麟蘊(yùn) 攝
提升群眾獲得感與幸福感
“十五五”時期，吉林省將以“人民生活品質(zhì)明顯改善”為目標(biāo)，持續(xù)提升群眾獲得感與幸福感。
開展穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)工程。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，“十五五”期間要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1200萬人次。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基提質(zhì)工程。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。提升緊密型醫(yī)共體效能，深化醫(yī)保總額付費(fèi)改革，三級醫(yī)院對口精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程。建立適應(yīng)人口變化的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化冰雪假期安排。實(shí)施育幼養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)工程。強(qiáng)化生育政策激勵，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及優(yōu)質(zhì)普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。設(shè)立省級養(yǎng)老服務(wù)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金。實(shí)施民生兜底保障增效提質(zhì)工程。建立困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺。
用“小切口”撬動“大民生”
“十五五”時期，吉林不僅“投資于物”，更要“投資于人”，堅(jiān)持“留改拆”并舉，用“小切口”撬動“大民生”。
讓大家住得更好。改造城中村、危舊房2.1萬套以上，打造100個“好房子”示范項(xiàng)目。身邊小事管好。城鎮(zhèn)供熱溫度力爭達(dá)到22℃以上。讓城市更安全。再更新改造1.4萬公里以上的老舊管網(wǎng)，因地制宜推進(jìn)海綿城市建設(shè)。留住老韻味，擦亮新門面。計(jì)劃實(shí)施30個以上的歷史建筑和文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目，讓城市記憶留下來、活起來。
長春新民大街（無人機(jī)照片）。 新華社記者 張楠 攝
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
“十五五”期間，吉林將加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干、體現(xiàn)吉林特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。推動汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向智能網(wǎng)聯(lián)新能源轉(zhuǎn)型，加快向全固態(tài)電池整車轉(zhuǎn)型。推動石化產(chǎn)業(yè)向“精細(xì)化工新材料”轉(zhuǎn)型。打造新興產(chǎn)業(yè)增長極。推動新能源、新裝備、新醫(yī)藥、新材料、光電信息等新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道。立足吉林比較優(yōu)勢，因地制宜布局適合吉林發(fā)展的新賽道。
2月10日，工人在吉林化纖集團(tuán)國興碳纖維有限公司碳化車間作業(yè)。 新華社記者 唐成卓攝
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，吉林將重點(diǎn)做好“融合”“轉(zhuǎn)化”“強(qiáng)企”這三篇文章。