問(wèn)政江蘇｜淮安因項(xiàng)目建設(shè)將數(shù)千畝農(nóng)田變更為坑塘水面 當(dāng)?shù)卣?5年后復(fù)墾到位
來(lái)源： 紫牛新聞
2026-04-29 15:40:00
最近，淮安市淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)鵬里村的村民向問(wèn)政江蘇反映，為配合當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電項(xiàng)目審批，未經(jīng)村民同意，村委會(huì)將村民流轉(zhuǎn)出去的數(shù)千畝農(nóng)用地性質(zhì)變更為了坑塘水面，村民們非常氣憤，擔(dān)心架設(shè)光伏會(huì)影響農(nóng)田耕種，要求復(fù)墾，多次討要說(shuō)法未果。村民反映的情況是否屬實(shí)？記者進(jìn)行了調(diào)查。
村民吳先生告訴記者，2020年，村民將農(nóng)田流轉(zhuǎn)給承包大戶用于蓮藕種植。兩年前，有部分農(nóng)田變成了蟹塘，開(kāi)始養(yǎng)殖螃蟹?！拔覀兇迕袷侵С值?，也帶動(dòng)村里的經(jīng)濟(jì)。”
然而，到了2024年，當(dāng)?shù)匾饔么迕竦霓r(nóng)田用于架設(shè)光伏項(xiàng)目，并且在村民不知情的情況下，將原本的農(nóng)用地性質(zhì)變更為了坑塘水面?！拔覀兇迕駸o(wú)法接受，原來(lái)都是種小麥、水稻的農(nóng)田，怎么變成了坑塘水面呢？”吳先生非常氣憤。
吳先生提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上顯示，他流轉(zhuǎn)出去的土地是基本農(nóng)田。
“今年3月，光伏項(xiàng)目施工隊(duì)突然要在田地上打樁，被村民及時(shí)攔下，阻止了打樁行為。”吳先生非常氣憤，于是，村民集體找到村委會(huì)和漁溝鎮(zhèn)討要說(shuō)法，并要求恢復(fù)土地原狀，自己耕種?！版?zhèn)里說(shuō)有手續(xù)，但始終沒(méi)拿出來(lái)。”
村民告訴記者，該項(xiàng)目是漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)在淮安市淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)境內(nèi)，光伏區(qū)占地3000多畝，利用現(xiàn)有10處坑塘水面開(kāi)展。目前，漁溝鎮(zhèn)政府正在開(kāi)展各村征地工作。
4月13日，淮安市自然資源和規(guī)劃局漁溝中心所負(fù)責(zé)人表示，2019年第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查之后，該項(xiàng)目涉及到的土地性質(zhì)變更為了坑塘水面。該項(xiàng)目取得了相應(yīng)手續(xù)，不過(guò)，村民確有反對(duì)，目前鎮(zhèn)里正在溝通解決。然而，漁溝鎮(zhèn)政府卻表示項(xiàng)目用地性質(zhì)為農(nóng)用地。
針對(duì)村民們的擔(dān)憂，2026年4月4日，漁溝鎮(zhèn)政府回應(yīng)了村民關(guān)切，表示該項(xiàng)目自2024年啟動(dòng)籌備以來(lái)，經(jīng)過(guò)了各級(jí)主管部門層層審批，手續(xù)齊全。項(xiàng)目用地土地性質(zhì)為農(nóng)用地，現(xiàn)狀為水面，架設(shè)光伏并不影響土地原有性質(zhì)的使用功能。待光伏項(xiàng)目合同到期后，鎮(zhèn)政府將督促光伏公司將土地上所有光伏組件全部拖離并復(fù)墾到位，確保土地全面恢復(fù)原有使用功能。
記者從吳先生提供的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議中看到，新一輪的土地流轉(zhuǎn)期限是25年，一直到2050年12月31日，每畝每年土地租金900元。吳先生希望相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)村民權(quán)益。
據(jù)了解，漁溝鎮(zhèn)政府已組建工作組，于2026年4月1日入駐鵬里村，回應(yīng)村民的疑問(wèn)和顧慮。
4月13日，記者聯(lián)系到漁溝鎮(zhèn)政府了解最新進(jìn)展。鎮(zhèn)政府工作人員告訴記者，目前已經(jīng)在積極處理此事，具體情況不是很清楚。工作人員表示向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后給予反饋，并提供相應(yīng)材料。截至發(fā)稿，記者尚未收到回復(fù)。對(duì)此，問(wèn)政江蘇會(huì)持續(xù)關(guān)注。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?問(wèn)政江蘇記者 蔣浩
校對(duì) 胡妍璐