日本政府21日通過內(nèi)閣決議,完成對“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用指南的修改,原則上將允許殺傷性武器對外出口,這一決定是日本安全保障政策的重大轉(zhuǎn)折。與此同時,日本政客頻繁參拜靖國神社、持續(xù)加碼擴大軍費預(yù)算、不斷突破和平憲法約束等一系列危險動作,讓日本右翼勢力“再軍事化”的野心昭然若揭。
高市早苗:修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”是必要的
“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的修改是日本戰(zhàn)后安保政策的重大調(diào)整,主要涉及3個方面:一是取消類別禁區(qū),廢除此前“僅限于出口救援、運輸、警戒、監(jiān)視和掃雷五類非戰(zhàn)斗用途防衛(wèi)裝備”的規(guī)定,原則上開放包括殺傷性武器在內(nèi)的所有武器出口;二是突破對象限制,為“向處于沖突中的國家出口武器”設(shè)置例外條款,從而打開戰(zhàn)時軍售大門;三是弱化國會監(jiān)督,將武器出口審批由“需國會事前批準(zhǔn)”改為“事后報告”,決策權(quán)集中于以首相為首的國家安全保障會議。
對于修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”一事,日本首相高市早苗21日在社交平臺X上表示:這一變化在“日益嚴(yán)峻的安全情勢下”是必要的。
那么,日本未來可能向其他國家推銷哪些武器裝備?軍事觀察員曹衛(wèi)東分析稱,日本作為島國,特別重視海上封鎖作戰(zhàn)。此前,日本研發(fā)了12式地對艦導(dǎo)彈,隨后又在此基礎(chǔ)上研發(fā)出25式地對艦導(dǎo)彈,這種武器裝備的性能在一定程度上可對標(biāo)美式裝備。在受到美國武器交易限制的情況下,其他國家可能更多轉(zhuǎn)向日本采購。預(yù)計下一步,日本很可能向東南亞國家或北約國家出口這款武器。
此外,日本近日與澳大利亞簽署備忘錄,將基于日本升級版“最上”級護衛(wèi)艦共同開發(fā)澳軍新型艦艇,此舉實質(zhì)上意味著日本將向澳大利亞出口護衛(wèi)艦。而除了護衛(wèi)艦,日本此前還積極推銷“蒼龍”級潛艇,但是,日本潛艇的造價非常高,一般國家可能難以承受。

“最上”級護衛(wèi)艦。(圖片來源:日本海上自衛(wèi)隊官網(wǎng))
軍火產(chǎn)業(yè)鏈為軍國主義復(fù)活搭建物質(zhì)基礎(chǔ)
二戰(zhàn)期間,日本軍國主義的累累罪行,給包括中國在內(nèi)的亞洲乃至世界人民帶來深重災(zāi)難。戰(zhàn)后,日本在和平憲法的制約下,陸續(xù)制定了“專守防衛(wèi)”“武器出口三原則”等一系列防衛(wèi)政策,1976年,三木武夫內(nèi)閣以“避免助長國際沖突等”為由,對“武器出口三原則”作出增補,實際上全面禁止了日本武器出口。2014年,安倍晉三內(nèi)閣通過“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用指南,以取代“武器出口三原則”。新“三原則”允許日本在所謂“有助于促進和平貢獻和國際合作”“有助于日本安全保障”的情況下,出口武器裝備和技術(shù),但僅限于非戰(zhàn)斗用途的救援、運輸、警戒、監(jiān)視、掃雷等5種類型,并禁止向沖突當(dāng)事國出口武器裝備。但日本右翼勢力的野心仍不滿足,于是有了高市政府的此次修改。
對于日本修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”一事,國際社會予以了高度關(guān)注。4月21日,《紐約時報》發(fā)表題為《日本解禁武器出口,進一步背離戰(zhàn)后和平主義》的文章,文章指出,日本政府的決定“是二戰(zhàn)后擺脫和平主義政策的最新一步”。英國廣播公司(BBC)也發(fā)表文章稱,日本放寬武器出口的規(guī)定打破了二戰(zhàn)后和平主義路線。
而在日本國內(nèi),對于高市政府解禁武器出口、修改和平憲法的一系列危險舉措,日本民眾的反對情緒高漲。據(jù)報道,從3月25日以來,一個月時間前后舉行了六次反戰(zhàn)游行,反對一系列復(fù)活日本軍國主義的行徑,線下總參與人數(shù)近十萬人,聲勢浩大。日本歷史學(xué)者森正孝表示:“日本在戰(zhàn)后的定位一直是‘和平主義’國家,然而這一點如今可能正從國家層面被推翻,或者說已經(jīng)被推翻了。此次廢除‘五類限制’正是推動這種轉(zhuǎn)變的重要一步,這將會發(fā)展成為‘實質(zhì)性修憲’?!?/p>
中國社會科學(xué)院日本研究所副研究員常思純指出,武器出口管制的層層松綁,正為日本新型軍國主義勢力的抬頭與擴張?zhí)峁嵸|(zhì)性支撐。首先,軍火貿(mào)易的巨額利潤將攤薄高昂的武器研發(fā)成本,破解日本軍工產(chǎn)業(yè)長期存在的產(chǎn)能不足、造價偏高的困境,逐步搭建起技術(shù)研發(fā)、批量生產(chǎn)、全球外銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),重構(gòu)支撐其軍國主義野心的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次,保留完整且龐大的軍工產(chǎn)能,使日本能夠快速實現(xiàn)先進武器裝備的迭代更新,并通過軍工復(fù)合體建設(shè)完善動員能力,重塑對外軍事行動能力。
再次,以武器裝備輸出為重要抓手拓展地緣布局,借軍工產(chǎn)業(yè)對外滲透拉攏亞太國家,日本刻意構(gòu)筑其預(yù)設(shè)的陣營對抗格局,給地區(qū)安全帶來潛在隱患?!娟懭A宇 黃書婉(實習(xí))】