經(jīng)濟熱點快評丨重磅《意見》發(fā)布，聚焦新就業(yè)群體服務管理
來源： 人民日報經(jīng)濟社會
2026-04-28 20:19:00
4月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新就業(yè)群體服務管理的意見》（以下簡稱《意見》）公開發(fā)布，涵蓋加強思想政治引領、依法維護合法權(quán)益、加大關愛力度等6部分、十余條舉措。
這充分體現(xiàn)黨中央、國務院對新就業(yè)群體的高度重視。
為何重視？不妨先從四方面來看。
第一，強黨建。
《意見》在總體要求中強調(diào)“堅持和加強黨的全面領導”，具體措施第一條就是“加強新就業(yè)群體思想政治工作?！?/p>
與過去我們熟悉的“單位人”不同，新就業(yè)群體構(gòu)成多元、流動性大，其工作活動呈現(xiàn)分散化、靈活化、網(wǎng)絡化、平臺化等新特點。
持續(xù)擴大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，有利于更好激發(fā)新就業(yè)群體的凝聚力和正能量，增強他們的榮譽感和認同感?？爝f員、外賣員等常年奔走在街頭巷尾，樂于助人事跡很多。如果能組織引導他們深入?yún)⑴c社會治理，將推動解決不少民生、治安問題。
第二，穩(wěn)就業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，全國新就業(yè)群體總量達8400萬人，占職工總數(shù)的21%。筆者從外賣、網(wǎng)約車、貨運等多家頭部平臺企業(yè)獲悉，近兩年新就業(yè)形態(tài)勞動者有所增加。這意味著，新就業(yè)群體在我國就業(yè)基本盤中的分量更加突出，在就業(yè)工作中越來越重要。
此次《意見》就規(guī)范用工、權(quán)益保障、算法治理等提出多條舉措，有利于增強新就業(yè)形態(tài)的健康度和可持續(xù)性。管理好新就業(yè)形態(tài)，就是維護好穩(wěn)就業(yè)的關鍵“蓄水池”。
第三，優(yōu)服務。
外賣快遞、直播電商、網(wǎng)約家政……新就業(yè)群體大部分從事服務行業(yè)，這在當前，對促進我國服務業(yè)擴能提質(zhì)具有重要意義。
國際經(jīng)驗表明，當人均GDP達到1萬美元時，居民服務性消費需求大幅增加。2025年，我國人均GDP達13953美元，已連續(xù)3年超過1.3萬美元。隨著我國服務消費進入快速增長階段，新就業(yè)群體所提供的個性化、多樣化新服務將打開更廣闊的發(fā)展空間。
第四，擴內(nèi)需。
新就業(yè)群體年輕人居多、主要在城市工作，而且有很大比例是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力?！兑庖姟诽岢觥巴菩杏沙Ｗ〉靥峁┗竟卜?，結(jié)合實際逐步推動相關公共服務隨人走”“結(jié)合實際協(xié)調(diào)幫助解決新就業(yè)群體住宿、餐食、停車、道路通行等問題”。
近年來，不少地方和企業(yè)積極在住房、社保、子女教育等方面改善新就業(yè)群體待遇，打造就業(yè)友好城市，增強外來人口本地融入感，這有助于新就業(yè)群體減輕生活壓力，提升消費能力，提高我國城鎮(zhèn)化率、培育壯大中等收入群體，進而為擴大內(nèi)需添動能、增后勁。