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　　首先,非常重要的一點(diǎn)就是給“新就業(yè)群體”一個(gè)定位?！靶戮蜆I(yè)群體”是我們國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)不可或缺的重要組成部分,也相當(dāng)于承認(rèn)了我們?cè)谛戮蜆I(yè)形態(tài)、“新就業(yè)群體”發(fā)展過(guò)程中逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　

　　第二,從規(guī)格上來(lái)講,我們過(guò)去在新就業(yè)形態(tài)治理方面也發(fā)布了一些指導(dǎo)意見(jiàn)。這一次是從兩辦的高度將過(guò)去散落在不同領(lǐng)域的意見(jiàn)整合成一個(gè)系統(tǒng)性的框架。

　　第三,這個(gè)指導(dǎo)性的框架是對(duì)未來(lái)新就業(yè)形態(tài)長(zhǎng)期發(fā)展的指引,也意味著新就業(yè)形態(tài)從勞動(dòng)治理問(wèn)題上升到社會(huì)治理問(wèn)題,意味著這個(gè)群體未來(lái)會(huì)成為社會(huì)治理重點(diǎn)的關(guān)注部分。

　　這一次《意見(jiàn)》提到,要貼合“新就業(yè)群體”的實(shí)際需求進(jìn)行責(zé)任的劃分。并不是說(shuō)要把新就業(yè)形態(tài)向傳統(tǒng)的用工或者是雇傭的方式靠攏,而是貼合在新就業(yè)形態(tài)實(shí)際的用工場(chǎng)景當(dāng)中,用工方、平臺(tái)方、勞動(dòng)者三方之間把責(zé)任劃分清楚,責(zé)任的主體到底是誰(shuí),由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。把這樣的一些問(wèn)題解決好之后,就能解決大部分的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題。

　　同時(shí),我們不希望算法成為一個(gè)“黑箱”,特別是涉及勞動(dòng)者切身利益的一些規(guī)則,我們希望能夠更加透明、更加明確。在算法進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候,需要?jiǎng)趧?dòng)者有知情權(quán)、參與權(quán)。

　　

　　這次《意見(jiàn)》給到了幾方面管理方式:

• 第一,政府的監(jiān)管,對(duì)于算法要進(jìn)行備案以及相應(yīng)的評(píng)估。
• 第二,要進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)商和懇談,在規(guī)定調(diào)整的時(shí)候,要讓勞動(dòng)者充分知曉。
• 第三,也要依靠平臺(tái)自覺(jué),也把算法管理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為一個(gè)重要的方面。

　　對(duì)平臺(tái)來(lái)講,為了提高配送的效率,也為了減輕“跑樓員”的負(fù)擔(dān),他們會(huì)分成底層、中層、高層,比如配送3層到5層、8層到10層以及更高層,這樣的話他們就更熟悉這個(gè)環(huán)境,配送的效率也更高。

• 橫向上,我們希望把這種模式推廣到更多片區(qū)。比如說(shuō)在東門步行街,通過(guò)配送的方式減少騎手進(jìn)入步行街,這樣交通更有秩序。還有在一些大型社區(qū),外賣把商品配送到小區(qū)門口,由物業(yè)接力送到居民家里。
• 縱向上,我們希望實(shí)現(xiàn)“接力送”與“接力取”相結(jié)合。所謂“接力取”就是在一些合適的商圈、樓宇,這些“跑樓員”從樓上下來(lái)的時(shí)候就把商家給小哥的商品帶出來(lái),直接送到小哥的手上,這樣他們的效率就更高。

　　過(guò)去,一些社保制度、公共服務(wù)制度很多和雇傭關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系是綁定的,但是現(xiàn)在,越來(lái)越多創(chuàng)新的就業(yè)形態(tài)開(kāi)始出現(xiàn)了。所以在制度層面,我們要進(jìn)行新的設(shè)計(jì)。我覺(jué)得《意見(jiàn)》就開(kāi)了這樣一個(gè)頭,為我們未來(lái)長(zhǎng)期的制度設(shè)計(jì)提供了一個(gè)很好的方向。

　　另外一點(diǎn),深圳的做法其實(shí)也給我們一個(gè)啟示,在我們的發(fā)展當(dāng)中,應(yīng)該更多鼓勵(lì)地方政府去做各種各樣的試點(diǎn),去做政策的創(chuàng)新。只有這樣的試點(diǎn)和政策創(chuàng)新不斷成熟,上升到國(guó)家層面的經(jīng)驗(yàn)之后,我們可以推廣到全國(guó),讓更大范圍內(nèi)的勞動(dòng)者受益。

　　制片人丨王曉琛 孔茜策劃丨王茜編導(dǎo)丨郭丹丹、畢浩云、劉喆、張昊制作丨李昊、江宇、李陽(yáng)、呂洋、段昊辰 

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