義烏發(fā)展的六個(gè)“非同尋?！?
來源： 浙江宣傳微信公眾號(hào)
2026-04-25 10:28:00
?4月23日上午，新華社發(fā)布了習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步總結(jié)好運(yùn)用好“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”的重要指示。這既是對(duì)義烏發(fā)展實(shí)踐的高度肯定，也為各地學(xué)習(xí)借鑒“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重要指示精神，關(guān)鍵在于把義烏發(fā)展的歷史邏輯和實(shí)踐邏輯弄懂搞清。
其實(shí)，翻開義烏的成長(zhǎng)史，一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象浮現(xiàn)出來：義烏從一個(gè)資源匱乏的農(nóng)業(yè)小縣成長(zhǎng)為“世界小商品之都”，每一次跨越幾乎都踩在了“常規(guī)思維”的反面，仿佛天生就是為了打破那些“理所當(dāng)然”的認(rèn)知邊界。然而正是這種“違背常規(guī)”的特質(zhì)，讓“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”格外值得深讀。
歸結(jié)起來，義烏發(fā)展中有六個(gè)“非同尋常”——它們表面看是對(duì)常識(shí)的顛覆，其實(shí)質(zhì)是對(duì)規(guī)律的深刻把握。唯有讀懂這六個(gè)“非同尋?！?，才能真正理解義烏發(fā)展的奧秘。
一、沒有沿邊靠海，卻成為對(duì)外開放的“橋頭堡”
攤開地圖，義烏的區(qū)位實(shí)在算不上優(yōu)越，地處金衢盆地，山地丘陵環(huán)繞，一不靠海、二不沿邊，這樣的地理稟賦似乎注定了它只能做對(duì)外開放的“旁觀者”。
然而，正是這個(gè)先天條件近乎“零分”的內(nèi)陸小城，硬是在群山之間鑿出了一條通往世界的“黃金走廊”。沒有沿邊，那就“借道出境”。截至目前，浙江中歐班列（義新歐）累計(jì)開通26條線路，輻射亞歐大陸50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的160多個(gè)城市。滿載“中國(guó)制造”的列車從義烏呼嘯而出，在亞歐大陸橋上跑出了一條“開放大動(dòng)脈”。沒有海港，那就“借港出?！?。2025年6月開港的義烏（蘇溪）國(guó)際樞紐港，到發(fā)集裝箱量已突破10萬標(biāo)箱，成了寧波舟山港的“第六港區(qū)”的核心載體。集裝箱在家門口“登船”，一票到底漂洋過海。
義烏用行動(dòng)詮釋了一個(gè)樸素道理：開放從來不取決于地理位置，而取決于打開格局的勇氣和智慧。2025年，義烏進(jìn)出口總值首次突破8000億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)25.1%，規(guī)模超全國(guó)25個(gè)省份，穩(wěn)居全國(guó)縣域第一，與義烏貿(mào)易額超億元的國(guó)家和地區(qū)有156個(gè)。這座沒有出海口的“內(nèi)陸港”，已成為我國(guó)外貿(mào)版圖中不可替代的重要樞紐。
二、缺乏特殊政策，卻蛻變?yōu)橄刃邢仍嚨母母锔叩?/strong>
改革開放的浪潮初起時(shí)，沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放城市憑借特殊政策加持，迅速成為全國(guó)矚目的焦點(diǎn)。彼時(shí)的義烏，既沒有特區(qū)的名分，也沒有開放的紅利，在政策版圖上幾乎是個(gè)“盲點(diǎn)”。然而，正是這種“未被看見”的處境，反而催生了義烏骨子里那股“自己給自己找出路”的闖勁。
1982年，時(shí)任縣委書記的謝高華在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，大膽放開路邊攤市場(chǎng)。后來，義烏縣委、縣政府頂著巨大壓力提出“四個(gè)允許”——允許農(nóng)民經(jīng)商，允許從事長(zhǎng)途販運(yùn)，允許放開城鄉(xiāng)市場(chǎng)，允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)，并配套實(shí)行政治上鼓勵(lì)、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、稅收上優(yōu)惠、法律上保護(hù)等五項(xiàng)扶持政策。正是這關(guān)鍵一步，讓義烏率先撕開了一道市場(chǎng)活力的口子。這不是等來的授權(quán)，而是從基層土壤里長(zhǎng)出來的制度突圍。
進(jìn)入新世紀(jì)，浙江省委、省政府持續(xù)為義烏擴(kuò)權(quán)賦能。在浙江工作期間，針對(duì)義烏發(fā)展遇到的體制機(jī)制障礙，習(xí)近平同志曾打過一個(gè)形象的比方，“給成長(zhǎng)快的孩子換上一件大衣服”。2006年，浙江省印發(fā)《關(guān)于開展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作的若干意見》，對(duì)義烏實(shí)行史無前例的擴(kuò)權(quán)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展換上“大衣服”。
20年來，義烏先后承擔(dān)了國(guó)際貿(mào)易綜合改革、內(nèi)貿(mào)流通體制改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等40余項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革和100多項(xiàng)省級(jí)以上試點(diǎn)任務(wù)，不少重大制度創(chuàng)新成果在全國(guó)、全省復(fù)制推廣，從“政策洼地”成為“改革高地”。義烏的蛻變，從來不是等來的恩賜，不是先有特殊政策再謀發(fā)展，而是發(fā)展跑出了速度，倒逼體制機(jī)制為之松綁擴(kuò)容。
三、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，卻培育出“世界小商品之都”
40多年前的義烏，工業(yè)基礎(chǔ)幾乎是一張白紙。地處丘陵地帶，資源匱乏，既沒有發(fā)展重工業(yè)的礦產(chǎn)稟賦，也缺乏發(fā)展大型制造業(yè)的要素支撐。按照“資源決定論”的邏輯，這樣的地方基本上與工業(yè)化發(fā)展無緣。然而，義烏偏偏不信這個(gè)邪。
1984年，義烏提出“興商建縣”戰(zhàn)略；1993年，義烏進(jìn)一步確立“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展路徑。市場(chǎng)的需求反向牽引制造業(yè)的生長(zhǎng)，催生了無縫織造、服裝、飾品、日用品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，“前店后廠”的模式讓生產(chǎn)與銷售精準(zhǔn)銜接，一條“無中生有”的產(chǎn)業(yè)躍遷之路由此鋪開。如今義烏小商品市場(chǎng)年度成交額超3000億元，連續(xù)35年位居全國(guó)專業(yè)市場(chǎng)首位。
但義烏的產(chǎn)業(yè)故事，遠(yuǎn)未止步于“小商品”三個(gè)字。如果說“前店后廠”解決了從0到1的問題，那么從1到N的跨越，靠的是一場(chǎng)從“制造”到“智造”的深刻變革。2025年，義烏規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%，其中汽車制造業(yè)增長(zhǎng)163.9%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)114.8%，高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)60.4%和52.3%?？梢钥吹剑x烏制造的內(nèi)涵正不斷豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“含新量”“含金量”快速攀升，高質(zhì)量發(fā)展成為義烏產(chǎn)業(yè)故事的新底色。
從“雞毛換糖”的貨郎擔(dān)，到“買全球、賣全球”的現(xiàn)代商貿(mào)樞紐；從簡(jiǎn)單加工的小作坊，到智能化工廠和數(shù)字車間——義烏的產(chǎn)業(yè)躍遷，是對(duì)“資源決定論”最有力的反駁。真正的資源稟賦，不是地下的自然礦產(chǎn)，而是人的頭腦和雙手。
四、外貿(mào)屢受沖擊，卻總能實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口逆勢(shì)上揚(yáng)
義烏的發(fā)展之路遠(yuǎn)非坦途。2008年國(guó)際金融危機(jī)來襲時(shí)，義烏成為全國(guó)最先受到影響的地區(qū)之一，出現(xiàn)了“旺季不旺”的預(yù)警信號(hào)。面對(duì)訂單驟減的困境，義烏商戶主動(dòng)求創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，還積極調(diào)整原有市場(chǎng)，將目光投向了當(dāng)時(shí)尚屬“藍(lán)?！钡闹袞|、非洲等新興市場(chǎng)，硬是殺出了一條生路。
此后，挑戰(zhàn)接踵而至。特別是2018年和2025年，美國(guó)特朗普政府兩次發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)，義烏首當(dāng)其沖。然而，每一次外部沖擊都成了義烏優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的契機(jī)。2025年，義烏對(duì)非洲、拉美、東盟進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，新興市場(chǎng)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)有效對(duì)沖了傳統(tǒng)市場(chǎng)的波動(dòng)。2026年前兩個(gè)月，義烏對(duì)東盟貿(mào)易勢(shì)頭強(qiáng)勁，以247.4億元進(jìn)出口總額、99%近乎翻倍的漲幅，居主要市場(chǎng)增速之首。有義烏商戶曾霸氣地講：“美國(guó)客戶要我們就做，不要就出給其他客戶，拓歐盟、轉(zhuǎn)內(nèi)銷也都能做得很好?！?/p>
義烏的韌性源自什么？源自超126萬家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的“螞蟻雄兵”效應(yīng)，源自“東方不亮西方亮”的市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，更源自數(shù)十年積淀下來的供應(yīng)鏈效率、信息敏感度和快速應(yīng)變能力。這些“軟實(shí)力”，恰恰是最難復(fù)制的發(fā)展底牌。
五、外來人口龐大，卻實(shí)現(xiàn)了多元群體的和諧相融
義烏是一座“長(zhǎng)”在移民之上的城市。1105平方公里的市域面積上，常住的境外人員達(dá)2.27萬人，2025年接待全球入境商旅68.1萬人次。移民聚集、人口結(jié)構(gòu)多元向來是社會(huì)治理的一大難題，處理不好就容易引發(fā)文化隔閡、利益沖突，甚至出現(xiàn)群體對(duì)立、社會(huì)秩序混亂。然而在義烏，這些難題非但沒有變成治理的“絆腳石”，反而成了多元融合的一塊“試金石”。
這種融合的質(zhì)感，首先體現(xiàn)在物理空間上。毗鄰國(guó)際商貿(mào)城的雞鳴山社區(qū)，僅2平方公里內(nèi)就聚居著來自74個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近1400名外籍居民，被形象地稱為“聯(lián)合國(guó)社區(qū)”。人們比鄰而居，背后是義烏一整套讓外籍居民“進(jìn)得來、留得住”的服務(wù)體系在默默托底。
從“住得下”到“處得來”，再到“不想走”——融合的最高境界，是把異鄉(xiāng)當(dāng)故鄉(xiāng)。約旦人穆罕奈德2002年來到義烏，把極具異域特色的阿拉伯飲食文化帶到這里，他開的餐廳如今已成為義烏美食地圖上的地標(biāo)。
這種“家”的認(rèn)同感，在今年央視春晚義烏分會(huì)場(chǎng)的舞臺(tái)上可見一斑。當(dāng)來自不同國(guó)家的藝術(shù)家共同唱響《世界義烏中國(guó)年》，不少外商紅了眼眶。他們說自己是“本地老外”，都把義烏當(dāng)成了第二故鄉(xiāng)。不同國(guó)家、不同民族、不同文化的新老義烏人和諧共融，成為踐行人類命運(yùn)共同體理念的鮮活案例。
六、唱衰論調(diào)頻現(xiàn)，卻屢屢以行動(dòng)打破質(zhì)疑證明實(shí)力
義烏的成長(zhǎng)史，某種程度上也是一部“被唱衰史”。電商平臺(tái)興起時(shí)，有人說將取代小商品批發(fā)市場(chǎng)，義烏的實(shí)體市場(chǎng)注定淪為“時(shí)代的眼淚”；全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)時(shí)，又有人斷言印度、越南的低成本制造將搶走義烏的訂單。每一次唱衰聽起來貌似有道理，但每一次，義烏都用實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)作出了有力反駁。
面對(duì)電商沖擊，義烏沒有固守“攤位經(jīng)濟(jì)”，而是主動(dòng)挺進(jìn)數(shù)字貿(mào)易。目前，義烏全市約80萬戶電商市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體占全省電商主體的三分之一，其中超過四成從事跨境業(yè)務(wù)。2025年，義烏跨境電商交易額達(dá)1680億元，同比增長(zhǎng)19.9%；跨境電商進(jìn)口清單量突破1億單，創(chuàng)歷史新高。
面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)，義烏保持戰(zhàn)略定力，不盲目跟風(fēng)，而是持續(xù)深耕供應(yīng)鏈、物流、金融等核心環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)力。義烏用40多年的實(shí)踐證明：真正的護(hù)城河，不是一時(shí)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，而是持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)化的能力。
唱衰的聲音永遠(yuǎn)不會(huì)消失，但義烏的回應(yīng)方式始終不變——用行動(dòng)說話，用實(shí)績(jī)證明。