三省一市協(xié)同立法護(hù)航長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，規(guī)定5月1日施行
來源： 紫牛新聞
2026-04-01 15:10:00
長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”是推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要舉措。3月26日、27日、31日，三省一市人大常委會(huì)會(huì)議分別表決通過了《促進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），將共同于2026年5月1日起施行?！兑?guī)定》是全國(guó)首部政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法，也是以法治方式鞏固長(zhǎng)三角一體化改革成果?！兑?guī)定》通過后，目前共計(jì)已有7部全本協(xié)同的長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同立法。
以法治鞏固長(zhǎng)三角一體化改革成果
為更好滿足企業(yè)和個(gè)人辦事需求，促進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，三省一市人大常委會(huì)高度重視《規(guī)定》的制定工作，堅(jiān)持依法協(xié)同、平等協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、務(wù)實(shí)高效的原則，共組專班推進(jìn)立法工作，密切溝通、凝聚共識(shí)，高效推進(jìn)，共聚合力開展立法調(diào)研，共匯眾智開展立法起草。三省一市采用文本協(xié)同的模式，在會(huì)議審議時(shí)間安排、表決時(shí)間上保持同步，高效統(tǒng)籌確保立法進(jìn)程的協(xié)同化并明確《規(guī)定》于今年5月1日起實(shí)施。
《規(guī)定》共十五條，主要內(nèi)容包括：明確三省一市省級(jí)政府研究推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨省（市）、跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域重大事項(xiàng)；明確三省一市政府各相關(guān)部門、中央在地單位根據(jù)各自職責(zé)，做好長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。聚焦服務(wù)，共同編制、發(fā)布，并根據(jù)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人異地辦事需求逐步擴(kuò)大清單事項(xiàng)范圍；保障長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線上線下服務(wù)渠道及辦事指南及時(shí)向社會(huì)公布；建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單目錄，推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享效率和供給質(zhì)量；依法加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理；推進(jìn)電子證照、電子印章、電子簽名等跨?。ㄊ校?、跨部門、跨層級(jí)互通互認(rèn)，并擴(kuò)大在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，鼓勵(lì)銀行、郵政等單位將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入其自助服務(wù)終端等。
協(xié)同滬浙皖，江蘇6年累計(jì)辦件1284萬件
2019年以來，上海、江蘇、浙江、安徽緊密合作，深入推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作。經(jīng)6年多的探索、實(shí)踐，已初步建立長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單管理與實(shí)施體系，聯(lián)合推出“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單共300項(xiàng)，包括企業(yè)和個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)，覆蓋人社、醫(yī)保、公安、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公積金、稅務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。從2020年至今年2月，江蘇累計(jì)辦理長(zhǎng)三角跨區(qū)域辦件1284萬件，三省一市跨省異地就醫(yī)登記備案、出具參保憑證、公積金信息查詢、公司設(shè)立登記、個(gè)人權(quán)益記錄查詢打印等5類高頻事項(xiàng)的辦件量均超百萬。長(zhǎng)三角新生兒出生“一件事”還被列入國(guó)辦“高效辦成一件事”典型案例。將長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單管理正式確定為法規(guī)制度，明確“一網(wǎng)通辦”的事項(xiàng)范圍、辦理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)路徑，讓企業(yè)和個(gè)人清晰知曉跨省可辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域的政務(wù)服務(wù)“同標(biāo)準(zhǔn)、無差別、便捷辦”。
記者獲悉，江蘇省數(shù)據(jù)局聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和群眾異地辦事需求，截至目前，在“蘇服辦”PC端和移動(dòng)端上線長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專欄，全省政務(wù)服務(wù)大廳共開設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口和服務(wù)專窗231個(gè)、提供服務(wù)3.7萬次，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上全覆蓋。江蘇175個(gè)事項(xiàng)接入長(zhǎng)三角工農(nóng)中建交五大行2.3萬臺(tái)自助終端，方便企業(yè)群眾就近辦、異地辦。
此次三省一市協(xié)同立法，總結(jié)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”實(shí)踐成果，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)規(guī)范，有利于破解實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，更好發(fā)揮法治引領(lǐng)、保障作用。未來，江蘇將以《規(guī)定》施行為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化升級(jí)工作機(jī)制，拓展民生檔案“在線出檔”、交通出行“一碼通行”、居民電子健康檔案跨省共享等服務(wù)場(chǎng)景，突出數(shù)據(jù)賦能，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角新生兒出生、公民身份信息變更、留學(xué)服務(wù)、海船開航等“一件事”的跨省通辦。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?任國(guó)勇