在南京市玄武區(qū)北苑片區(qū),一場以“先體檢后改造”“居民點單”為核心的更新實踐,正成為《城市更新“十五五”規(guī)劃》部署落地見效的生動樣本。玄武區(qū)先行先試,以老舊小區(qū)改造為牽引,一體推進房屋提質(zhì)、片區(qū)煥新、完整社區(qū)建設(shè),分層實現(xiàn)從“好房子”到“好小區(qū)”再到“好社區(qū)”的民生跨越。
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65歲的孔祥金在北苑二村住了快三十年。說起以前的日子,她用了四個字:“將將就就?!泵酚晏靿ι祥L毛、屋里返潮;老伴腿腳不好,下樓像“下坎兒”,她在后頭看著心都揪著。2025年6月,北苑二村、三村老舊小區(qū)改造動工了。斑駁脫落的墻皮一片片鏟掉,重做屋面及外墻防水;樓棟口新裝了單元門,老化搖晃的樓梯扶手換了,不平的臺階修好了,樓道里亮起了感應燈。“現(xiàn)在好了,下再大的雨,我在家該干嘛干嘛,聽著雨聲還能睡個踏實覺。”孔祥金說這話時,老伴兒正在全齡游憩區(qū)的健身器材上慢悠悠地活動肩頸。
改造不搞“一刀切”,而是堅持“先體檢、再問需、后更新”。通過議事會、問卷調(diào)查等方式精準收集訴求,實現(xiàn)居民“點單”、政府“上菜”。北苑二村廣場上近一米的高差怎么處理?緩坡設(shè)在哪兒?兒童區(qū)和老人區(qū)要不要分開?全是居民議事會上一條條聊出來的。
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67歲的楊秀珍住在北苑一村,今年一村改造啟動前,她在居民議事會上提了兩條意見:路面不平、老人沒地方坐。讓她沒想到的是,工作人員不光記了下來,還帶著圖紙給她逐條講解改造細節(jié)。
2026年玄武區(qū)計劃實施13個老舊小區(qū)改造項目,共105棟、28.59萬平方米,惠及居民4175戶。北苑一村是其中之一,涉及27棟、1080戶,目前屋面防水、外立面修繕等工程正有序推進。小區(qū)改造不僅點位開花,更需要整體改善。記者了解到,玄武區(qū)積極實行連片改造、接續(xù)推進:2025年完成北苑二村、三村改造,盤活閑置空地建成全齡友好廣場,配套60平方米鄰里服務(wù)空間;2026年啟動北苑一村改造,延續(xù)前期改造成熟方案,片區(qū)新增非機動車停放點位20個,同步增設(shè)兒童微樂園。
如今的全齡友好廣場,成了小區(qū)最熱鬧的地方??紫榻鹱類廴チ窒滦蓍e區(qū),“小區(qū)里的大樹全留著,樹蔭濃密,夏天坐在下面比開空調(diào)還舒服?!?6歲的趙愛蓉說,她最喜歡那幾棵老樹,“我九十年代初搬進來的時候它們就這么大,現(xiàn)在房子換了新模樣,它們還在,就覺得根沒斷?!?/p>
改造完成不是終點。改造前,小區(qū)就引入了國有物業(yè)企業(yè)進場服務(wù)。改造完成后,依托“百子紅”黨建品牌服務(wù)理念,在北苑廣場打造一站式社區(qū)服務(wù)中心,配置維修、助餐、健康問診、自助繳費等六大服務(wù)場景。
“從前辦點事、買東西都得跑一圈,現(xiàn)在下樓就能全搞定?!币淮寰用癫苤疽驹跓ㄈ灰恍碌谋痹窂V場,言語間滿是踏實。百子快修推行“24+4”服務(wù)——全天接單,4小時內(nèi)上門,小修當天完工。適老化改造也落地,扶手安裝、地面防滑、淋浴椅配備,一件件落實下來。
最有人情味的是百子食堂,每天下午飄出饅頭和花卷的香氣——那是兩位小區(qū)寶媽在制作中式點心,原材料干凈、口味清淡,很受老人小孩歡迎?!跋聵蔷湍苜I到放心主食?!辈苤疽f。食堂還為外賣騎手提供平價餐食,有騎手拍了張照片發(fā)在騎手群里:“北苑那邊有個食堂對咱們開放,中午能歇腳吃飯?!?/p>
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服務(wù)中心還設(shè)置了心愿箱和意見公示欄。墻上提前張貼鄰里活動通知,集市、公益觀影、親子手工等活動定期開展。曹志寅感慨道:“老舊小區(qū)的管理不只是管管停車、小區(qū)衛(wèi)生,更要想著我們居民過日子的方便。現(xiàn)在取件、繳費、修家電、買健康吃食全都不用走遠,有困難隨時能找物業(yè),住在這兒心里安穩(wěn)幸福。”
玄武區(qū)住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)負責人表示,將持續(xù)推動改造工程與物業(yè)長效管理一體實施,推進“物業(yè)服務(wù)進家庭”,從老舊小區(qū)改造到完整社區(qū)建設(shè),一步一個腳印,把好房子、好小區(qū)、好社區(qū)的民生愿景變成現(xiàn)實。
北苑小區(qū)的蝶變,正是玄武區(qū)系統(tǒng)推進城市更新的一個縮影。2025年3月,玄武區(qū)被正式授牌為“南京城市更新實驗區(qū)”,以此為契機,玄武區(qū)系統(tǒng)推進空間重構(gòu)、功能優(yōu)化、品質(zhì)提升三大行動,探索“文化賦能、共建共享”更新模式。據(jù)了解,全區(qū)共梳理出待更新地塊約900公頃,低效閑置樓宇建筑面積約130萬平方米,形成180個城市更新項目。下一步,玄武區(qū)將同步啟動實施“一路四環(huán)”五大重點片區(qū)城市更新,“一路四環(huán)”是指長江路片區(qū)、環(huán)紫金山片區(qū)、環(huán)玄武湖片區(qū)、環(huán)紅山森林動物園片區(qū)、環(huán)東大片區(qū),立足區(qū)域特色,統(tǒng)籌推進城市更新行動,進一步完善城市功能、激發(fā)城市活力、改善人居環(huán)境。
通訊員 玄萱 揚子晚報/紫牛新聞記者 閆春旭
校對 吉啟雷