城市宜居與否,百姓最有發(fā)言權(quán)。近日,江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省深入推進城市體檢工作方案》,明確將城市體檢貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、治理全過程,聯(lián)動推進城市體檢與城市更新,通過全方位、精細化“城市問診”,靶向破解城市發(fā)展短板、民生痛點難點,持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感,助力打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
全域立體體檢 構(gòu)建四位一體完整監(jiān)測體系
此次新政打破單一化、碎片化城市排查模式,創(chuàng)新搭建規(guī)劃、綜合、專項、日常巡檢四位一體的全方位城市體檢體系,實現(xiàn)城市問題排查無死角、治理無盲區(qū)。
在規(guī)劃體檢層面,江蘇建立國土空間規(guī)劃年度體檢機制,依托測繪、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段,常態(tài)化監(jiān)測規(guī)劃落地成效,同步評估各類專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃實施情況,以精準研判優(yōu)化城市發(fā)展布局。綜合體檢聚焦群眾日常生活,從住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四大維度切入,細致排查房屋安全隱患、社區(qū)養(yǎng)老托育停車配套、15分鐘生活圈設(shè)施缺口、城市整體發(fā)展短板等民生關(guān)切問題,直擊人居環(huán)境痛點。
針對城市治理重點、難點領(lǐng)域,江蘇靈活開展專項體檢,圍繞老舊建筑改造、城市生命線安全、歷史文化保護、無障礙環(huán)境建設(shè)、重點區(qū)域停車治理等民生領(lǐng)域,以及老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、城市門戶等重點片區(qū),結(jié)合重大賽事、文旅活動開展專項排查整治,針對性解決一類城市治理問題。同時,常態(tài)化推進市容環(huán)境、市政設(shè)施、綠化照明等日常巡檢,從小細節(jié)、微切口發(fā)現(xiàn)問題、即時整改,讓城市治理更精細、更貼心。
此外,江蘇推行“多檢合一”改革,整合規(guī)劃體檢與綜合體檢指標,搭建“國家指標+省級指標+城市特色指標”三級體系,鼓勵各地結(jié)合地域特點增設(shè)特色指標,讓城市體檢更貼合地方發(fā)展實際。
閉環(huán)靶向治理 清單化破解民生急難愁盼
為避免體檢流于形式、問題懸而不決,方案建立“全民找問題、分級定舉措、精準抓整改”的全鏈條工作路徑,以清單化、項目化方式推動城市問題落地整改。
江蘇暢通多元民意收集渠道,依托12345政務(wù)熱線、城市體檢小程序、“隨手拍”、網(wǎng)格巡查等渠道,聯(lián)動城市信息模型、城市生命線安全工程等數(shù)字化平臺,廣泛收集市民訴求、排查城市問題,全面梳理形成標準化問題臺賬與問題清單,讓百姓身邊事成為城市治理頭等事。
針對排查出的各類問題,實行分級分類、輕重緩急精準處置。對路面破損、設(shè)施故障、環(huán)境臟亂等即整即改類問題,直接下發(fā)整改工單、明確時限、快速辦結(jié),實現(xiàn)問題動態(tài)清零;對跨領(lǐng)域、多部門的復(fù)雜問題,通過專題調(diào)度、協(xié)同會商制定綜合治理方案,壓實部門整改責任。
對于片區(qū)更新、配套新建、設(shè)施升級等需要系統(tǒng)推進的問題,全部納入城市更新項目清單,成熟項目即刻落地實施,暫不具備條件的納入項目庫儲備、分步推進。同時,建立體檢與規(guī)劃動態(tài)聯(lián)動機制,針對空間布局、資源配置等深層次問題,依法優(yōu)化國土空間規(guī)劃,從根源上補齊城市發(fā)展短板。
全流程動態(tài)問效 筑牢長效治理民生底色
城市體檢貴在長效、重在實效。江蘇構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—反饋—整改—回訪—提升”閉環(huán)管理機制,以及“體檢問題—生成項目—更新實施—評估提升”聯(lián)動機制,讓城市治理形成良性循環(huán)。
各地對問題整改實行全過程跟蹤問效,即改問題常態(tài)化開展群眾回訪,確保事事有回音、件件有著落;項目化整改任務(wù)持續(xù)跟進督導(dǎo),全程把控建設(shè)質(zhì)量與治理成效。針對反復(fù)出現(xiàn)、群眾集中反映的共性難題,系統(tǒng)梳理復(fù)盤、深挖問題根源,通過完善政策機制、優(yōu)化治理模式,實現(xiàn)從“單點整改”向“系統(tǒng)治理”升級,持續(xù)提升城市治理精細化水平。
多元協(xié)同賦能 數(shù)智化助力城市提質(zhì)升級
為保障城市體檢工作落地見效,江蘇出臺全方位保障舉措,凝聚政企民合力,以數(shù)智賦能推動城市治理現(xiàn)代化。
依托現(xiàn)有城市治理信息化平臺,江蘇持續(xù)完善城市體檢數(shù)字模塊,打通部門數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用,搭建高質(zhì)量城市治理數(shù)據(jù)集。積極探索“AI+城市體檢”新模式,運用人工智能技術(shù)精準識別城市問題、研判發(fā)展趨勢,打造數(shù)智化治理新場景。
根據(jù)工作目標,到2028年,江蘇將實現(xiàn)城市建成區(qū)綜合體檢全覆蓋,健全常態(tài)化城市體檢工作機制,批量解決制約城市高質(zhì)量發(fā)展、影響群眾生活品質(zhì)的突出問題,持續(xù)擦亮江蘇城市宜居底色。
揚子晚報/紫牛新聞記者 季宇軒