全國首例！“海事+司法”協(xié)同破解制度障礙，停滯船舶資產(chǎn)煥新機(jī)
來源： 紫牛新聞
2026-05-28 17:53:00
近日，全國首例船舶扣押狀態(tài)下試航工作后評估會議在揚(yáng)州海事局召開，揚(yáng)州海事局與南京海事法院全面復(fù)盤“嘉航系列”船舶從建造監(jiān)管、扣押處置、安全試航到順利交付營運(yùn)的全鏈條創(chuàng)新實(shí)踐，深化“海事+司法”協(xié)同服務(wù)模式，為破解船舶建造糾紛、盤活破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)、保障民生權(quán)益探索可復(fù)制、可推廣的“揚(yáng)州樣板”。
“嘉航系列”船舶由儀征某船廠承建，該系列首艘船舶于2024年12月25日順利下水。然而，受多重因素疊加影響，船廠資金鏈斷裂陷入破產(chǎn)困境，項(xiàng)目全面停滯，該系列船舶也因涉及經(jīng)濟(jì)糾紛被南京海事法院依法扣押。按照傳統(tǒng)處置慣例，扣押船舶嚴(yán)禁離港試航，船舶無法完成法定檢驗(yàn)驗(yàn)收，無法辦理營運(yùn)手續(xù)，整個(gè)項(xiàng)目陷入“建造停滯、船舶扣押、無法試航、難以交付、資金斷流”的嚴(yán)峻困局。
面對無先例可循、無固定范式可依的困境，揚(yáng)州海事主動扛起助企紓困責(zé)任，第一時(shí)間牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)船廠、債權(quán)方、船東等多方主體，主動對接南京海事法院，開展座談研討，深入研判扣押船舶出江試航的法律邊界、安全風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任劃分與實(shí)操流程，創(chuàng)新探索“司法保全+海事監(jiān)管+安全試航+資產(chǎn)盤活”聯(lián)動處置新模式。
與此同時(shí)，揚(yáng)州海事牽頭開展試航前全方位專項(xiàng)安全排查，專門要求提前在儀征捷水道開展熱身試航，全面檢驗(yàn)主機(jī)、舵機(jī)等核心設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，提前暴露潛在故障和安全隱患，堅(jiān)決杜絕“帶病試航”；同步對船舶動力系統(tǒng)、導(dǎo)航助航設(shè)備、應(yīng)急救生設(shè)施、操縱性能等進(jìn)行全面核驗(yàn)，嚴(yán)格配齊合格試航船員，細(xì)化完善試航航行方案與應(yīng)急處置預(yù)案。試航期間，揚(yáng)州海事統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法力量，采取海巡艇現(xiàn)場護(hù)航、電子巡航全程動態(tài)監(jiān)管、執(zhí)法人員隨船現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等多項(xiàng)舉措，全程維護(hù)試航水域通航秩序，實(shí)現(xiàn)試航全過程零隱患、零險(xiǎn)情、零事故。
南京海事法院也在守住司法保全底線、保障債權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法出具相關(guān)裁定，為扣押船舶出江試航提供堅(jiān)實(shí)司法支撐，雙方緊密協(xié)作、同向發(fā)力，圓滿完成本次特殊場景試航保障工作，實(shí)現(xiàn)司法實(shí)踐、執(zhí)法效能和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。
據(jù)悉，“嘉航系列”船舶扣押狀態(tài)下試航是全國首例海事司法與行政執(zhí)法協(xié)同的開創(chuàng)性實(shí)踐，也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在海事領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。截至2026年4月21日，該系列最后一艘船舶順利完成交付試航并投入營運(yùn)，標(biāo)志著整個(gè)項(xiàng)目圓滿收官。
此次創(chuàng)新實(shí)踐成功打破制度性障礙，有效盤活船廠破產(chǎn)閑置建造資產(chǎn)，讓長期封存停滯的船舶資產(chǎn)重新產(chǎn)生經(jīng)營價(jià)值，徹底打通企業(yè)資金回籠關(guān)鍵通道，有效化解船廠債務(wù)危機(jī)，穩(wěn)定行業(yè)就業(yè)形勢，最大限度維護(hù)了船東正常經(jīng)營權(quán)益、債權(quán)人合法權(quán)益以及沿江造船產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展秩序。
揚(yáng)州海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化與南京海事法院的全方位、多層次、常態(tài)化協(xié)作，健全常態(tài)化聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，拓展多元糾紛化解領(lǐng)域，強(qiáng)化雙向業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，提煉推廣典型創(chuàng)新成果，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措護(hù)航揚(yáng)州沿江造船航運(yùn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。通訊員 揚(yáng)海軒 劉卓 居亞 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞記者 成沫
校對 胡妍璐