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“五一”假期,長(zhǎng)航南通公安在文旅活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置展位,宣傳長(zhǎng)江大保護(hù)政策和防溺水知識(shí)(耿澤璇攝)
“這不是長(zhǎng)江里的‘微笑天使’嗎?”“五一”期間,長(zhǎng)航南通公安在“水韻江蘇·家門口享非遺”南通站活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“江警小筑”展位,一幅以“平安長(zhǎng)江”為主題的藍(lán)印花布作品引得眾多游客駐足打卡。布面上,江豚逐浪、靈動(dòng)可親,非遺技藝與生態(tài)保護(hù)理念的巧妙融合,成為活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)一道亮麗風(fēng)景。
長(zhǎng)江大保護(hù),非一日之功。近年來,長(zhǎng)航南通公安始終堅(jiān)持以智慧巡防織密屏障,以機(jī)制創(chuàng)新打破壁壘,以宣傳引導(dǎo)凝聚共識(shí),在長(zhǎng)江入??诘暮剖幗L(fēng)中,用藏藍(lán)身影書寫守護(hù)一江碧水安瀾的生態(tài)答卷。
以 “智”護(hù)江,構(gòu)建全時(shí)空立體感知網(wǎng)
3 月 20 日,春潮涌動(dòng),江風(fēng)獵獵,在蘇滬省市交界水域,長(zhǎng)航南通公安聯(lián)合水利、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門正在開展一場(chǎng)跨域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法人員乘坐公安艇破浪前行,進(jìn)船艙、上碼頭,全面排查安全隱患,無人機(jī)在空中盤旋巡航,視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)回傳數(shù)據(jù),一張跨越行政邊界、融合多部門力量的“生態(tài)防護(hù)網(wǎng)”在此刻嚴(yán)密張開,成為長(zhǎng)航南通公安深耕生態(tài)警務(wù)的生動(dòng)注腳。
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民警利用無人機(jī)開展日常巡防(耿澤璇攝)
近年來,面對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)新形勢(shì),分局立足江海交匯的獨(dú)特區(qū)位,全面構(gòu)建起“水陸空網(wǎng)”四位一體的立體化巡邏防控體系,以全時(shí)空守護(hù)筑牢水域生態(tài)安全屏障:水上,對(duì)重點(diǎn)水域?qū)嵤┒c(diǎn)駐守與動(dòng)態(tài)巡航,確保核心區(qū)域見警燈、見警力;空中,組建警航隊(duì),月均飛行3000公里,有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)水陸巡邏的時(shí)空盲區(qū);岸線整合高清監(jiān)控等前端感知設(shè)備,構(gòu)建24小時(shí)立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);云端深化沿江水域智能感知分析應(yīng)用,建立風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警模型,真正實(shí)現(xiàn)“水面有艇巡、空中有機(jī)偵、岸線有眼觀、后臺(tái)有數(shù)算”。
這套“組合拳”在實(shí)戰(zhàn)中迅速轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大戰(zhàn)力。在長(zhǎng)江入海口啟東段,面對(duì)清明刀鱭洄游和鰻魚苗汛期“水寬線長(zhǎng)人少”的巡防難題,派出所借力無人機(jī)搭載AI算法,以“算法值守”為“人盯視頻”賦能增效。今年4月,啟東派出所依托無人機(jī)自動(dòng)識(shí)別并預(yù)警隱蔽水域異常船只,先后兩次精準(zhǔn)出擊,均當(dāng)場(chǎng)抓獲非法捕撈嫌疑人。已在這片水域守護(hù)八年的巡邏民警蔡敏敏不禁感慨:“以前拼眼力,現(xiàn)在靠算力!”近年來,他的巡邏“伙伴”從望遠(yuǎn)鏡到無人機(jī),見證了從“鐵腳板”到智慧預(yù)警的變革。
“平安長(zhǎng)江”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來,長(zhǎng)航南通公安持續(xù)強(qiáng)化水域社會(huì)面治安防控,嚴(yán)打涉漁涉砂等涉江突出違法犯罪,規(guī)模性、團(tuán)伙化涉漁案件和非法采砂案件發(fā)案得到有效遏制,水域治安環(huán)境持續(xù)向好。
以“融”強(qiáng)基,打造全鏈條共治新格局
每年三四月,是刀魚洄游的高峰期。在今年清明前的“護(hù)安”集中清查行動(dòng)中,巡邏民警李健楠在長(zhǎng)江如皋段刀鱭國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),又看到了刀魚成群洄游的畫面:“遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去銀光點(diǎn)點(diǎn),令人難忘!”這動(dòng)人的景象,是長(zhǎng)江生物多樣性的珍貴印記,更是生態(tài)修復(fù)成效最生動(dòng)的證明。
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如皋國(guó)家級(jí)刀鱭水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)警務(wù)室揭牌 (高彬攝)
這抹“銀鱗”重現(xiàn)的背后,是一場(chǎng)關(guān)于多元共治的機(jī)制變革。2月28日上午,如皋刀鱭國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)警務(wù)室在長(zhǎng)江水生野生動(dòng)物養(yǎng)護(hù)中心揭牌成立,紅綢落定,長(zhǎng)江南通段生態(tài)保護(hù)再添專業(yè)警務(wù)新陣地。為了改變過去涉水行政部門間臨時(shí)配合的合作模式,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)從協(xié)同配合走向深度融合,長(zhǎng)航南通公安因地制宜牽頭設(shè)立了3個(gè)生態(tài)警務(wù)室。公安、海事、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門執(zhí)法人員常態(tài)化進(jìn)駐、一體化值守,信息共享、聯(lián)合巡查、快速響應(yīng)的聯(lián)勤機(jī)制,讓各方力量真正握指成拳。
機(jī)制的活力,在實(shí)戰(zhàn)中得以檢驗(yàn)。4月14日,長(zhǎng)江海門段生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站民警視頻巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)3名江邊非法垂釣的可疑人員。鼠標(biāo)輕點(diǎn),指令下達(dá),聯(lián)勤機(jī)制瞬間啟動(dòng)——民警與海門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員同步集結(jié),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。從發(fā)現(xiàn)到控制一氣呵成,3名涉案人員認(rèn)定為涉嫌行政違法后當(dāng)場(chǎng)移交?!耙郧斑@種案子現(xiàn)場(chǎng)查獲、同步取證、書面移交一步都不能少,現(xiàn)在聯(lián)合處置,當(dāng)場(chǎng)就能移交,省去了大半天時(shí)間!”農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員賈文華感嘆。
機(jī)制的突破不止于現(xiàn)場(chǎng)處置,更延伸至司法銜接的全鏈條。在如皋刀鱭保護(hù)區(qū)生態(tài)警務(wù)室,檢察官直接入駐辦公,將法律監(jiān)督的“探頭”架到了執(zhí)法最前沿。與此同時(shí),分局與崇川區(qū)檢察院設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,2025年聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施意見,打通了“行刑銜接”與“反向銜接”雙向通道。檢察官提前介入重大案件引導(dǎo)取證,民警同步固定行政違法證據(jù),行刑斷檔現(xiàn)象逐漸成為歷史。
以“情”化人,繪就全社會(huì)共識(shí)同心圓
“五四”青年節(jié)前夕,一場(chǎng)別開生面的“江上課堂”在長(zhǎng)江南通崇川段開課。20余名社區(qū)團(tuán)員、大學(xué)生代表和南通派出所青年民警在無講臺(tái)、無定式的“行走課堂”中,邊走邊看、邊問邊議,從江水之變到岸線之變,從產(chǎn)業(yè)之變到觀念之變,在實(shí)境中貫通了理論與實(shí)踐。
“這些變化不是自然而然發(fā)生的,而是一代代人接續(xù)奮斗干出來的?!蹦贤ù髮W(xué)學(xué)生闞皓巖站在長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)館的展板前由衷地說,以前在書本上讀“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,總覺得有些遙遠(yuǎn),今天從江邊到展館,看著數(shù)據(jù)、聽著講解,才真正讀懂了這八個(gè)字的分量。
在開發(fā)區(qū),通州派出所在躉船上設(shè)立“長(zhǎng)江大保護(hù)”研學(xué)基地,讓學(xué)生們走上船頭、走近江水,零距離感受母親河的脈動(dòng)。同時(shí)民警走進(jìn)學(xué)校開設(shè)“長(zhǎng)江大保護(hù)”課題,3年來累計(jì)宣講20余場(chǎng),讓生態(tài)文明的種子在孩子們心中早早扎根。
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多部門開展增殖放流活動(dòng)(李健楠攝)
這樣的場(chǎng)景,正在長(zhǎng)江南通段沿岸悄然鋪開。近年來,長(zhǎng)航南通公安持續(xù)開展普法宣傳、增殖放流等活動(dòng),不斷壯大群防群治力量,同時(shí)暢通線索舉報(bào)渠道,長(zhǎng)江大保護(hù)的理念,不僅走進(jìn)青少年課堂,更走進(jìn)了千家萬戶。
面向退捕漁民這一重點(diǎn)群體,長(zhǎng)航南通公安建立禁捕宣傳常態(tài)長(zhǎng)效化機(jī)制,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期上門普法,講透政策。通過“周提醒、月宣講、季回訪”,引導(dǎo)退捕漁民從“捕魚人”向“護(hù)魚人”轉(zhuǎn)變。如今,不少退捕漁民加入“長(zhǎng)江義警”“江邊義警”等群防群治隊(duì)伍,與民警共同開展巡邏,沿途宣講法規(guī)政策?!耙郧翱拷越F(xiàn)在護(hù)江愛江?!币晃辉?jīng)的漁民、如今的義警宣傳員這樣說。他們用親身經(jīng)歷普法,讓“守護(hù)長(zhǎng)江”從一句口號(hào)變成日常堅(jiān)守。
“守護(hù)一江碧水需久久為功,更需要全社會(huì)同心同向、凝聚合力?!遍L(zhǎng)航南通公安黨委書記、局長(zhǎng)孫德泉表示,分局將持續(xù)深化智慧巡防,優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化社會(huì)共識(shí),在筑牢長(zhǎng)江入海生態(tài)屏障的征程中,不斷探索最優(yōu)解。
(通訊員:葛嘉男 屠欣然)