“平時(shí)上山觀景都暢通無阻,怎么一到楊梅成熟,整座山就不讓進(jìn)了?”近日,游客李女士向記者反映,她前往蘇州高新區(qū)通安鎮(zhèn)樹山游玩時(shí),發(fā)現(xiàn)楊梅成熟季,樹山全域封山,登山木棧道同步關(guān)停。李女士十分不解,樹山是當(dāng)?shù)責(zé)衢T生態(tài)觀光點(diǎn)位,為何因?yàn)闂蠲烦墒於耙坏肚小笔焦芸?,整片山體封鎖、禁止游客登山?
對(duì)此,樹山村村委會(huì)回應(yīng)稱,該舉措是延續(xù)十余年的楊梅季管理方式,主要是為保護(hù)村民承包經(jīng)營的楊梅林果產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)戶勞動(dòng)收益,同時(shí)規(guī)避游客采摘安全隱患,楊梅采摘結(jié)束后山林便會(huì)恢復(fù)正常開放。
游客端午出游遇封山,質(zhì)疑全域管控方式不夠精細(xì)
游客李女士告訴記者,她專程前往蘇州高新區(qū)通安鎮(zhèn)樹山游玩,本打算沿著村內(nèi)木棧道上山觀景,不料抵達(dá)山腳后,進(jìn)山大門已經(jīng)全部上鎖關(guān)閉?,F(xiàn)場(chǎng)張貼的官方公告寫明,為進(jìn)一步加強(qiáng)樹山村農(nóng)副產(chǎn)品的管理,楊梅成熟期間,樹山全域暫停對(duì)外開放。
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樹山村封山,登山木棧道關(guān)閉
“特意趕來登山散心,到頭來卻吃了閉門羹。”李女士表示,樹山是蘇州市民游客登山休閑的熱門觀光點(diǎn),不少外地游客專程來蘇打卡樹山景點(diǎn),卻因封山無法游覽,實(shí)在是可惜。
對(duì)此,李女士質(zhì)疑,楊梅季管控本應(yīng)精準(zhǔn)聚焦整治游客違規(guī)采摘行為,無需對(duì)整片山體實(shí)施全域封閉,她質(zhì)疑這種“一刀切”式的管控,是否變相犧牲了普通市民游客的正常登山休閑權(quán)益?
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楊梅林外掛著“禁止采摘楊梅”的牌子
記者實(shí)地探訪:樹山封山20天,村民稱此舉保障了收入來源
接到游客反映的情況后,記者隨即前往樹山村實(shí)地探訪。記者現(xiàn)場(chǎng)看到,樹山登山木棧道主入口大門緊鎖,公告標(biāo)注本年度封山時(shí)段為6月3日至6月22日,除山體封閉、木棧道關(guān)停外,蘇州圖書館樹山分館也同步臨時(shí)關(guān)閉。
記者看到,樹山村村口道路兩側(cè),十余戶村民沿街?jǐn)[攤售賣新鮮采摘的本地楊梅,鮮果供應(yīng)充足。多名從業(yè)多年的村民向記者證實(shí),楊梅季全域封山并非今年新增臨時(shí)規(guī)定,而是村內(nèi)延續(xù)十余年的管理舉措。
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不少村民在售賣自家的種植的楊梅
據(jù)介紹,楊梅林地均由樹山村村民個(gè)人承包經(jīng)營,在未實(shí)施封山管控的年份,即便村民架設(shè)圍欄防護(hù),仍有不少游客擅自翻越圍欄進(jìn)入楊梅林采摘。部分游客還存在亂搖樹干、折斷結(jié)果枝條等破壞性行為。此類行為不僅直接造成當(dāng)年楊梅減產(chǎn),還會(huì)損傷楊梅樹主干、枝芽,影響果樹次年、甚至多年的掛果能力,給靠楊梅種植增收的農(nóng)戶造成持續(xù)性經(jīng)濟(jì)損失?!胺馍揭脖U狭宋覀兊氖杖雭碓??!?/p>
“針對(duì)游客的采摘需求,村內(nèi)并未全面禁止采摘體驗(yàn)?!贝迕癖硎?,封山期間,游客若想體驗(yàn)楊梅采摘,可提前聯(lián)系村內(nèi)農(nóng)戶,由承包果農(nóng)帶領(lǐng)進(jìn)入自家專屬林地,既保障果農(nóng)合法收益,也為游客保留了體驗(yàn)渠道。
村委會(huì)回應(yīng):楊梅林為村民承包,全域封山護(hù)產(chǎn)保安全
楊梅季“一刀切”式的全域封山是否合理?對(duì)此,樹山村村委會(huì)工作人員在接受記者采訪時(shí)表示,樹山雖為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景區(qū),但并非對(duì)外開放的市政公園,且全程不收取門票。村內(nèi)供游客休閑登山的木棧道,是村集體自建的便民配套設(shè)施。
之所以選擇楊梅季全域封山,工作人員解釋,不同于村內(nèi)翠冠梨等農(nóng)作物集中種植在平地田間、便于統(tǒng)一看管,楊梅林分布在山間木棧道兩側(cè),范圍廣,節(jié)假日、周末游客流量大、人員分散,開放狀態(tài)下管控難度大。
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村民采摘楊梅
“封山管控同時(shí)也是為了保障游客的人身安全?!惫ぷ魅藛T補(bǔ)充,農(nóng)戶采摘楊梅時(shí)會(huì)借助專業(yè)梯子、掌握成熟的操作技巧,而普通游客缺乏采摘經(jīng)驗(yàn),爬樹摘取果實(shí)極易極易發(fā)生滑落、摔傷、墜落等安全意外,全域封山能夠從源頭杜絕這類違規(guī)采摘引發(fā)的安全事故。
工作人員強(qiáng)調(diào),楊梅季封山是村內(nèi)延續(xù)多年的管控措施,管控周期僅20天左右。待采摘期結(jié)束,山體及木棧道將全面恢復(fù)對(duì)外開放,不會(huì)影響游客日常登山游玩。
律師解讀:“臨時(shí)性封山”是維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和履行自治管理權(quán)的正當(dāng)行為
樹山村村委全域封山的行為是否合法、合理?對(duì)此,北京中盾(鄭州)律師事務(wù)所奈純潮律師在接受記者采訪時(shí)表示,若山上楊梅林是由村民個(gè)人承包,村委會(huì)封山是維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和履行自治管理權(quán)的正當(dāng)行為。
奈純潮解釋,樹山雖然具有公共景區(qū)的屬性,但其核心果林屬于村民承包的私有財(cái)產(chǎn)。從法律和基層治理的角度來看,村委會(huì)為了保護(hù)果農(nóng)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益、避免侵權(quán)糾紛和安全隱患,在特定時(shí)期采取“封山護(hù)果”的臨時(shí)性管理措施具有合法性與合理性。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞·問政江蘇見習(xí)記者 孫漢侖
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