將“就業(yè)友好”融入發(fā)展過程（人民時評）
來源： 人民日報
2026-07-22 09:47:00
確保各類政策相互銜接、有機統(tǒng)一，是提升宏觀經(jīng)濟治理效能的題中應(yīng)有之義
就業(yè)是民生之本。習(xí)近平總書記強調(diào)，“構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”。如何把“就業(yè)友好”理念落實到發(fā)展實際中？
前不久，湖南印發(fā)《推進穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動若干措施》，加強產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步深化就業(yè)影響評估機制，全年開展就業(yè)政策一致性評價不少于500件次。
把就業(yè)影響評估嵌入重大發(fā)展決策的全過程，有助于確保在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)平穩(wěn)過渡。這是堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合的生動實踐，也在宏觀政策取向一致性評估中突出了“就業(yè)友好”理念。
為什么就業(yè)市場會存在“有活沒人干”和“有人沒活干”的供需不匹配？產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與教育布局、就業(yè)安排未能統(tǒng)籌，是導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要原因之一。
全面促進高質(zhì)量充分就業(yè)，就得在決策時充分考慮就業(yè)因素——管產(chǎn)業(yè)就要管就業(yè)、促消費就要促就業(yè)、上項目就要擴就業(yè)。
這樣的改革探索，在全國各地已有不少。浙江天臺縣建立重大項目就業(yè)影響評估機制，讓決策有了“含崗量”的硬標尺；貴州實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”，促進就業(yè)目標與經(jīng)濟發(fā)展目標深度融合……從決策把關(guān)到精準服務(wù)再到制度創(chuàng)新，使就業(yè)優(yōu)先成為“硬約束”，不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)提升協(xié)同共進，方能讓經(jīng)濟增長始終蘊含“就業(yè)友好”的溫度。
宏觀政策是一個囊括財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等方面的復(fù)雜體系，每項政策都有各自側(cè)重，同時又對其他領(lǐng)域產(chǎn)生直接或間接的影響。構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，需要推動就業(yè)政策與其他經(jīng)濟社會政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。
在投資政策中，推動更多資金資源投資于人，讓人力資源更加匹配崗位需求；在財政政策中，用好社會保險補貼、稅費減免等政策，激勵民營企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，根據(jù)高校畢業(yè)生等青年群體特點和需求，推廣“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”等模式……堅持系統(tǒng)觀念，著眼經(jīng)濟發(fā)展全局，從嚴從細把握各項政策對經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響，確保各類政策相互銜接、有機統(tǒng)一，是提升宏觀經(jīng)濟治理效能的題中應(yīng)有之義。
“就業(yè)是家事，更是國事?！痹鰪姾暧^政策取向一致性和有效性，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與就業(yè)擴容提質(zhì)互促共進，讓高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)同頻共振，這是塑造中國經(jīng)濟新優(yōu)勢的必然要求。