喚醒“沉睡地” 賦能新鄉(xiāng)村｜老廠房有了“身份證”，山間果鋪開增收路
來(lái)源： 交匯點(diǎn)新聞
2026-07-14 14:11:00
【編者按】土地，是鄉(xiāng)村最寶貴的家底，也是發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的依托。從邊角地到產(chǎn)業(yè)田，從閑散地到老廠房，自然資源部門的創(chuàng)新實(shí)踐正讓“沉睡資源”變“增收活水”。盛夏時(shí)節(jié)，新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者深入宜興、金壇兩地，探訪低效存量用地如何“破繭重生”，記錄用好土地背后的振興故事。
7月初，走進(jìn)連豐果汁的生產(chǎn)車間，空氣中彌漫著茶香與果香。嶄新的灌裝生產(chǎn)線正在有序運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們穿梭其間，調(diào)試設(shè)備、記錄參數(shù)。車間外，成箱的青檸汁、橙汁等碼放齊整，正準(zhǔn)備搬進(jìn)車輛發(fā)貨。而就在一年前，這片廠區(qū)還是另一番光景。
宜興是江南貢茶文化的核心發(fā)源地，也是長(zhǎng)三角茶產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)。同時(shí)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較早的地區(qū)，宜興大量企業(yè)曾依托鎮(zhèn)村土地快速起步、粗放生長(zhǎng)。隨著產(chǎn)業(yè)迭代更新，早期土地利用效率不高、產(chǎn)業(yè)層次偏低、建筑風(fēng)貌陳舊等問(wèn)題逐漸暴露，不少?gòu)S房閑置下來(lái)，成了“沉睡的包袱”。
連康食品科技的廠房，便是其中之一。
“這些廠房在2015年就建好了，但當(dāng)時(shí)沒辦完房產(chǎn)登記手續(xù)，原來(lái)的生產(chǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐年下滑，后來(lái)就慢慢空了下來(lái)?！闭驹趯挸髁恋能囬g里，連康食品科技（宜興）有限公司行政主管鮑旭鋒頗多感慨。廠子有地有房，卻因?yàn)闆]有確權(quán)，想轉(zhuǎn)產(chǎn)、想融資都處處受限。廠房空置，資產(chǎn)沉睡，企業(yè)進(jìn)退兩難。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2025年。企業(yè)下定決心引入新項(xiàng)目、自主盤活舊廠房。在鎮(zhèn)政府的協(xié)助對(duì)接下，宜興市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)送政策上門?！肮ぷ魅藛T來(lái)了好幾次，幫我們梳理產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善登記材料，一步一步指導(dǎo)我們把不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦了下來(lái)?！滨U旭鋒說(shuō)。
薄薄一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，猶如企業(yè)行走的“身份證”，承載了一家企業(yè)合規(guī)發(fā)展的底氣和希望。產(chǎn)權(quán)明晰了，資產(chǎn)盤活了，新項(xiàng)目也順利落了地。連康食品引入的連豐果汁綠色食品產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，成功入圍江蘇省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目一期部分生產(chǎn)線已進(jìn)入試生產(chǎn)階段，主打青檸汁、楊梅汁等茶飲與果飲相結(jié)合的健康飲品。
“一期投產(chǎn)后，年消耗茶葉量可達(dá)180至240噸，直接帶動(dòng)宜興本地茶企年新增銷售額2800萬(wàn)至3500萬(wàn)元?！滨U旭鋒欣喜地告訴記者。
而更大的變化，正在山間的果園里悄然發(fā)生。項(xiàng)目二期將以鮮果榨汁及復(fù)合果汁加工灌裝為主，重點(diǎn)依托本地優(yōu)勢(shì)水果——湖?楊梅、陽(yáng)山水蜜桃等鮮果進(jìn)行精深加工。“以前本地楊梅綜合利用率不足40%，大部分都爛在了地上，看著都心疼?！滨U旭鋒說(shuō)。項(xiàng)目二期投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年湖?楊梅需求量在4000噸左右，利用率可提高40個(gè)百分點(diǎn)，年產(chǎn)值約1000萬(wàn)元。
從“爛在地里”到“榨成果汁”，再到走向更廣闊的市場(chǎng)，農(nóng)戶不僅能通過(guò)鮮果銷售增收，還能在加工鏈條中分享到附加值的紅利。一個(gè)項(xiàng)目，串起了茶農(nóng)、果農(nóng)、企業(yè)和村集體，產(chǎn)業(yè)鏈條在延伸，增收的“活水”也在流淌。
宜興市自然資源和規(guī)劃局用途管制和自然資源開發(fā)利用股負(fù)責(zé)人陳承介紹，宜興充分運(yùn)用上級(jí)相關(guān)政策、搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，如省政府關(guān)于支持城市更新行動(dòng)有關(guān)政策，國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、低效用地再開發(fā)城市試點(diǎn)等相關(guān)政策指引，提出綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地等政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)行存量建設(shè)用地資源再開發(fā)?！霸谶@樣的政策框架下，結(jié)合實(shí)際，我們細(xì)化研究并出臺(tái)了操作層面的實(shí)施意見?！B豐果汁’項(xiàng)目就是應(yīng)用了這個(gè)政策，完善了土地手續(xù)?！彼f(shuō)。
同時(shí)，宜興市自然資源和規(guī)劃局還響應(yīng)江蘇省自然資源廳的政策要求，在鄉(xiāng)村地區(qū)，依據(jù)實(shí)用性村莊規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
“正是如此，‘連豐果汁’項(xiàng)目在今年初，通過(guò)了建設(shè)工程規(guī)劃的竣工核實(shí)，實(shí)現(xiàn)了房屋所有權(quán)登記，徹底理順了土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，打消了項(xiàng)目方的后顧之憂。”陳承說(shuō)，宜興在國(guó)家、省級(jí)相關(guān)政策文件的支持下，全面統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，尤其注重農(nóng)村存量土地資源的再開發(fā)利用，正探索一條具有“宜興特色”的規(guī)范高效的土地要素保障路徑。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 顏穎 文/攝