開欄的話:
大國基建,筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。“十五五”開局之年,黨中央部署加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)。這既是穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵之舉,更是夯實(shí)中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略底座的長遠(yuǎn)之策。
時(shí)至年中,新華社組織記者深入一線調(diào)研,推出“‘六張網(wǎng)’一線觀察”專題報(bào)道,集中展現(xiàn)今年以來各地各部門推進(jìn)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)的最新進(jìn)展,生動(dòng)體現(xiàn)我國以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系為底盤,護(hù)航中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)定信心和扎實(shí)行動(dòng)。
從藍(lán)色大海上成片相連的白色風(fēng)機(jī),到戈壁荒漠中高速運(yùn)轉(zhuǎn)的算力集群;從縱橫延伸的地下管網(wǎng),到穿梭不息的物流車輛……一張覆蓋全國、聯(lián)通全球的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),正在神州大地上越織越密、越鋪越廣。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
大江南北,熱潮涌動(dòng)。今年以來,中共中央政治局會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議等相繼明確要求加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)。如今,各地各部門正在深入貫徹落實(shí)中央決策部署、加快推進(jìn)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)。這些壯闊而生動(dòng)的實(shí)踐,必將開拓更加廣闊的發(fā)展新空間,不斷夯實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的“硬支撐”。
?關(guān)鍵落子 筑牢高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”
1月份,南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程輸水總干線出口段順利貫通,國家水網(wǎng)主骨架建設(shè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破;
4月份,我國單體工程最大、投資最高的特高壓交流輸電工程——浙江特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程開工建設(shè),將以綠色能源更好服務(wù)長三角一體化協(xié)同發(fā)展;
?2026年6月11日15時(shí)30分,我國在文昌航天發(fā)射場使用長征五號(hào)運(yùn)載火箭,成功將通信技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星二十五號(hào)發(fā)射升空,衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道,發(fā)射任務(wù)取得圓滿成功。新華社發(fā)(李汶駿攝)
6月份,長征五號(hào)運(yùn)載火箭成功將通信技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星二十五號(hào)送入預(yù)定軌道,該衛(wèi)星將用于開展多頻段、高速率衛(wèi)星通信技術(shù)驗(yàn)證;
…………
新起點(diǎn)上,一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),一張張基建網(wǎng)絡(luò)交織縱橫,鋪展出一幅幅活力奔涌的高質(zhì)量發(fā)展畫卷。
連接當(dāng)下與未來,高瞻遠(yuǎn)矚謀劃勾勒中國經(jīng)濟(jì)地理新版圖。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。在“十五五”規(guī)劃綱要專章部署“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”基礎(chǔ)上,今年4月28日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議提出加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)條件成熟的重大工程項(xiàng)目開工。
立足當(dāng)前,這是應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì),激活內(nèi)需潛力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵落子。
這是2026年6月3日拍攝的廣西平陸運(yùn)河馬道樞紐充水現(xiàn)場(無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(趙振宇 攝)
6月3日,平陸運(yùn)河全線通水,全面進(jìn)入有水調(diào)試階段;6月8日,三峽水運(yùn)新通道工程破土動(dòng)工。兩大工程投資雙雙超700億元,將進(jìn)一步提升完善我國高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)水網(wǎng)兼具民生保障、產(chǎn)業(yè)賦能、對(duì)外開放的多元功能。
以有效投資筑牢經(jīng)濟(jì)支撐。實(shí)踐表明,我國每1元投資可帶動(dòng)0.55元消費(fèi)和0.44元?jiǎng)趧?dòng)收入,每1億元投資能創(chuàng)造近600個(gè)就業(yè)崗位。
“六張網(wǎng)”涵蓋傳統(tǒng)基建升級(jí)與新型基建布局,將撬動(dòng)巨額資金投入。據(jù)國家發(fā)展改革委估算,僅2026年相關(guān)投資將超過7萬億元。
以城市地下管網(wǎng)建設(shè)為例,有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),“十五五”期間,全國管網(wǎng)改造總投資預(yù)計(jì)超過5萬億元,直接拉動(dòng)管材、工程機(jī)械、智能傳感、施工服務(wù)等上下游全產(chǎn)業(yè)鏈,年均帶動(dòng)就業(yè)崗位約280萬個(gè),投資乘數(shù)明顯高于一般基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
著眼未來,這是對(duì)國家基礎(chǔ)設(shè)施體系的系統(tǒng)性重構(gòu),將打造支撐現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)底座。
從大規(guī)模建設(shè)“鐵公基”到系統(tǒng)推進(jìn)“六張網(wǎng)”,大國基建的底層邏輯正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。
夏日晴好,位于山東臨沂的蘭田智慧物流港內(nèi),一棟棟倉儲(chǔ)樓的屋頂鋪滿光伏板,陽光反射下宛如一片藍(lán)色的海洋。當(dāng)?shù)丶涌煨滦碗娏ο到y(tǒng)建設(shè),借助身邊的清潔綠電推動(dòng)降本減碳、綠色轉(zhuǎn)型。
在位于我國西北的甘肅玉門油田,5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用,正助力油田破解生產(chǎn)運(yùn)維、統(tǒng)籌調(diào)度中的諸多痛點(diǎn)。
“以往工程師巡檢需要翻山越嶺,如今有無人機(jī)通過5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸視頻,不僅安全而且工作效率直線上升?!庇耖T油田老君廟采油廠三級(jí)工程師王志剛說。
一改此前水利、能源、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域各成體系、分頭規(guī)劃建設(shè)的狀況,如今“六張網(wǎng)”各司其職又深度聯(lián)動(dòng),促進(jìn)協(xié)同效應(yīng)不斷釋放。
國家發(fā)展改革委國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部政策仿真實(shí)驗(yàn)室主任、研究員肖宏偉認(rèn)為,水網(wǎng)保障水資源時(shí)空均衡,是糧食與城市安全的生命線;物流網(wǎng)連接產(chǎn)銷,好比供應(yīng)鏈的“血液循環(huán)”;新一代通信網(wǎng)與算力網(wǎng)構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“神經(jīng)”與“大腦”,決定要素流動(dòng)效率;新型電網(wǎng)承載能源轉(zhuǎn)型與綠電配置;地下管網(wǎng)關(guān)系城市運(yùn)行安全。
“六張網(wǎng)”的戰(zhàn)略布局,構(gòu)建起中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施核心框架,全方位支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,筑牢未來發(fā)展基石。
向新而行 激活發(fā)展持久動(dòng)能
位于山東省聊城市的位山灌區(qū)是黃河第二大灌區(qū),也是這個(gè)省最大的灌區(qū)。
“現(xiàn)在整個(gè)灌區(qū)都‘裝’進(jìn)了‘智慧大腦’里,可實(shí)現(xiàn)‘一圖盡覽、全局掌控’,灌溉效率大幅提升。”位山灌區(qū)管理服務(wù)中心信息化科副科長梁以昌輕點(diǎn)鼠標(biāo)操作數(shù)字孿生系統(tǒng),三干渠的黃河水按照指令輸送,調(diào)水、配水、輸水。
位山灌區(qū)管理服務(wù)中心黨委副書記王兆波介紹,從憑經(jīng)驗(yàn)供水到智慧精準(zhǔn)供水,位山灌區(qū)建成“天空地水工”感知體系,構(gòu)建起灌區(qū)龐大的信息“數(shù)據(jù)庫”,為供水計(jì)劃制定、配水精準(zhǔn)調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐,畝均可節(jié)水近30立方米,擴(kuò)大灌溉面積10萬畝。
科技,助力工程運(yùn)行更高效。位山灌區(qū)的數(shù)智蛻變,成為水利投資托舉國家水網(wǎng)向新向優(yōu)的生動(dòng)縮影。
從江河奔騰到數(shù)據(jù)流通,從能源消納到貨暢其流……“六張網(wǎng)”建設(shè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、厚植未來發(fā)展優(yōu)勢(shì)的長遠(yuǎn)之策。
位于河南鄭州的國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn),超過6萬張國產(chǎn)AI加速卡正在高速運(yùn)行。據(jù)介紹,國家超算互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已鏈接超300萬CPU核和超20萬GPU卡,為全國用戶提供普惠化算力服務(wù)。
賽智產(chǎn)業(yè)研究院智能經(jīng)濟(jì)研究所所長李銘巖介紹,今年4月至5月中旬,國內(nèi)算力產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪系統(tǒng)級(jí)擴(kuò)張周期,僅公開披露的億元級(jí)以上招標(biāo)及中標(biāo)項(xiàng)目就超過60個(gè)。
資金的流向,映射發(fā)展的方向。
從往日大規(guī)模發(fā)力的“鋼筋水泥”式基建,到今日集中建設(shè)算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
物流網(wǎng)投資推動(dòng)智慧物流園區(qū)、冷鏈物流基地建設(shè),讓運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)更加高效;新一代通信網(wǎng)建設(shè)聚焦推進(jìn)萬兆光網(wǎng)部署應(yīng)用等,賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、具身智能等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……以基建提質(zhì)為抓手,“六張網(wǎng)”建設(shè)有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新而行。
?2026年6月18日凌晨,在浙江省湖州市德清縣乾元鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)智慧物流園區(qū)快魚服飾有限公司華東物流中心,分揀“小黃人”機(jī)器人在雙層平臺(tái)精準(zhǔn)配送各類服飾(無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(倪立芳攝)
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。
今年3月底,攀西特高壓交流工程在四川開工。工程建成后年最大輸送電量約182億千瓦時(shí),相當(dāng)于替代標(biāo)煤約588萬噸、減排二氧化碳約1446萬噸。
“十五五”時(shí)期,我國新型電網(wǎng)總投資預(yù)計(jì)突破5萬億元。“通過持續(xù)穩(wěn)定的投資,加快建設(shè)新型電網(wǎng),將有助于筑牢國家能源安全屏障,推動(dòng)更多風(fēng)能、太陽能、水能轉(zhuǎn)化為清潔電力。”國網(wǎng)能源研究院專家湯廣瑞說。
國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見提出,到2030年,主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補(bǔ)充的新型電網(wǎng)平臺(tái)初步建成。這意味著安全可靠、綠色低碳、堅(jiān)強(qiáng)韌性、智能靈活的新型電網(wǎng)將把更多綠電接住、送出、用好。
?這是2026年1月13日在福建海域拍攝的20兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組和“大橋海風(fēng)”號(hào)2000噸自升式海上風(fēng)電安裝平臺(tái)(無人機(jī)照片)。新華社記者 林善傳 攝
以堅(jiān)持適度超前、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、促進(jìn)集成融合為導(dǎo)向,“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)蘊(yùn)含著投資結(jié)構(gòu)之新、基建形態(tài)之新,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開辟更大空間。
從補(bǔ)短板到惠民生,“六張網(wǎng)”建設(shè)在投資“見物”又“見人”中實(shí)現(xiàn)長期戰(zhàn)略價(jià)值。
廣州市番禺區(qū),一項(xiàng)覆蓋7500多戶居民的共用供水設(shè)施改造項(xiàng)目目前正在收尾。小區(qū)地下供水管道煥然一新,水表升級(jí)為可遠(yuǎn)程傳輸用水?dāng)?shù)據(jù)的最新款,管道老化、跑冒滴漏等問題將得到有效解決。
新疆烏魯木齊,借助四通八達(dá)的物流網(wǎng)和冷鏈技術(shù),來自廣東的新鮮荔枝可在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觥!伴L途跋涉”而來的甜蜜果實(shí)豐富舌尖味蕾、充實(shí)美好生活。
中國式現(xiàn)代化,民生為大。從地下到地上,自嶺南至西北,基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)的背后,導(dǎo)向更加鮮明——推動(dòng)投資于物和投資于人緊密結(jié)合,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
城市地下管網(wǎng)改造升級(jí)助力應(yīng)對(duì)暴雨、減少內(nèi)澇,新型通信網(wǎng)讓偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生可以共享線上優(yōu)質(zhì)教育資源,物流網(wǎng)將鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送入千家萬戶……
“從長遠(yuǎn)看,‘六張網(wǎng)’是推動(dòng)供需協(xié)同、聯(lián)動(dòng)升級(jí)的重要突破口,可以有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)百姓生活、強(qiáng)化安全保障?!眹野l(fā)展改革委政策研究室副主任李超說。
協(xié)同織網(wǎng) 下好全國“一盤棋”
位于騰格里沙漠邊緣的寧夏中衛(wèi)市,藍(lán)天與黃沙之間,大唐中衛(wèi)云基地?cái)?shù)據(jù)中心綠電供應(yīng)200萬千瓦新能源項(xiàng)目建設(shè)正酣。作為寧夏推進(jìn)算電協(xié)同的關(guān)鍵載體,該項(xiàng)目中50萬千瓦光伏已并網(wǎng)發(fā)電,150萬千瓦風(fēng)電正加緊建設(shè),預(yù)計(jì)今年10月全容量投運(yùn)。
?位于寧夏中衛(wèi)市騰格里沙漠邊緣的大唐中衛(wèi)云基地?cái)?shù)據(jù)中心綠電供應(yīng)200萬千瓦新能源項(xiàng)目(2026年2月10日攝,無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(陸陽 攝)
上海等東部地區(qū)積極探索海上風(fēng)電等綠電資源直供數(shù)據(jù)中心新模式;青海充分發(fā)揮氣候冷涼優(yōu)勢(shì),利用豐富的清潔能源稟賦,建設(shè)“零碳數(shù)據(jù)中心”;內(nèi)蒙古烏蘭察布布局?jǐn)?shù)據(jù)中心綠電直連源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)綠色電力就地消納……
從東部沿海到西部腹地,從戈壁荒灘到曠野高原,各地積極探索算電協(xié)同發(fā)展路徑,正是“六張網(wǎng)”協(xié)同推進(jìn),下好全國“一盤棋”的生動(dòng)縮影。
在國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員王宛看來,與傳統(tǒng)基建投資相比,“六張網(wǎng)”既各自筑牢細(xì)分領(lǐng)域支撐能力,又推動(dòng)跨網(wǎng)深度融合協(xié)同,構(gòu)建起以“物理基礎(chǔ)設(shè)施+數(shù)字連接傳輸+智能統(tǒng)籌調(diào)度+全域產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”為支撐的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
既以設(shè)施建設(shè)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),也以要素流通破解區(qū)域壁壘。
當(dāng)前“六張網(wǎng)”尚處在規(guī)劃建設(shè)初期,面臨資金、協(xié)同、運(yùn)營、差異化落地等諸多挑戰(zhàn)。
調(diào)研中記者感受到,“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)的背后,是各地積極變革創(chuàng)新探索,努力推動(dòng)協(xié)同效能整體性躍升。
3月17日,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市托克托縣,蒙西—京津冀±800千伏特高壓直流輸電線路工程(內(nèi)蒙古段)正式開工建設(shè),這是內(nèi)蒙古首條“沙戈荒”大型新能源基地外送通道。
“蒙西—京津冀±800千伏特高壓直流輸電線路工程建成后,庫布其沙漠裝機(jī)規(guī)模達(dá)1200萬千瓦的新能源電力可直送華北負(fù)荷中心,打通蒙西至京津冀的省間電力壁壘,破除內(nèi)蒙古電力外送通道瓶頸,支撐京津冀綠電替代?!眹W(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司建設(shè)部副主任賈體康說。
目光向南,湖北城市群建設(shè)迎來新的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)——6月17日,湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《市政工程管線檢查井及雨水口建設(shè)和維護(hù)技術(shù)規(guī)程》,全省將統(tǒng)一市政管網(wǎng)井體結(jié)構(gòu)、施工、防滲、檢修、養(yǎng)護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。
“過去,武漢都市圈各城市檢查井、雨污水管網(wǎng)建設(shè)細(xì)則不一致,跨市域連通管網(wǎng)改造對(duì)接難度大,城鄉(xiāng)供水水質(zhì)、管網(wǎng)運(yùn)維規(guī)則二元分割。如今,所有跨市連通管網(wǎng)強(qiáng)制執(zhí)行該統(tǒng)一規(guī)范,將有利于進(jìn)一步消除市域間技術(shù)壁壘,打通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)管網(wǎng)門檻?!焙笔∽》扛母锱c發(fā)展研究會(huì)會(huì)長陳淑云說。
連點(diǎn)成線,織密成網(wǎng),當(dāng)前各地“六張網(wǎng)”的建設(shè)正處于密集落地的加速期,投資金額巨大。
“完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,積極吸引社會(huì)資本參與‘六張網(wǎng)’建設(shè),有效激發(fā)民間投資活力?!?月16日上午,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開座談會(huì),邀請(qǐng)5家相關(guān)領(lǐng)域民營企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通交流,釋放出推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放的積極信號(hào)。
加強(qiáng)算網(wǎng)融合創(chuàng)新,適度推動(dòng)國家樞紐間直連線路擴(kuò)容,降低網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)延;建設(shè)綜合管廊,讓水、雨污、燃?xì)?、電力電纜、通信光纖等統(tǒng)一入廊;在物流樞紐布設(shè)5G專網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備,對(duì)貨物位置、車輛狀態(tài)實(shí)時(shí)進(jìn)行采集……
?2026年6月4日,在位于內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾新區(qū)的內(nèi)蒙古中科超算科技有限公司,工作人員巡檢算力設(shè)備。新華社記者 李志鵬 攝
“我國將抓緊出臺(tái)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)‘六張網(wǎng)’的相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案,進(jìn)一步統(tǒng)籌‘六張網(wǎng)’建設(shè)內(nèi)容,明確各領(lǐng)域投資重點(diǎn),將目標(biāo)任務(wù)分解到年度,明確時(shí)間和進(jìn)度安排?!崩畛f。
在深化改革中破除堵點(diǎn)卡點(diǎn),在統(tǒng)籌規(guī)劃中提升系統(tǒng)協(xié)同能效……隨著各項(xiàng)規(guī)劃部署落地見效,“六張網(wǎng)”建設(shè)縱深推進(jìn),萬億級(jí)投資的乘數(shù)效應(yīng)將不斷釋放,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的澎湃動(dòng)能。
文字記者:高亢、葉昊鳴、魏弘毅
視頻記者:李帥、張碩、黃國保、劉洋、胡心懿、田晨旭
海報(bào)設(shè)計(jì):徐菁
統(tǒng)籌:王乃水、陳煒偉、金怡、馬晶、肖凱文