經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)快評(píng)丨統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)外投資新規(guī)發(fā)布
來源： 人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)微信公號(hào)
2026-06-03 11:13:00
《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)外投資的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）日前公布，將于今年7月1日正式施行。《規(guī)定》明確對(duì)外投資服務(wù)、管理、保護(hù)等方面的制度措施，以有效保護(hù)投資者及其對(duì)外投資合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，在法治軌道上推進(jìn)對(duì)外投資高質(zhì)量發(fā)展。
制定《規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中、四中全會(huì)關(guān)于健全對(duì)外投資管理服務(wù)體系、有效實(shí)施對(duì)外投資管理決策部署的重要舉措，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推進(jìn)對(duì)外投資高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展的重大法治實(shí)踐，在我國(guó)對(duì)外投資發(fā)展歷程上具有里程碑意義。
具體來看，《規(guī)定》有以下鮮明特點(diǎn)：
堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，明晰投資者投資主體地位，依法享有對(duì)外投資自主權(quán)，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。同時(shí)，落實(shí)投資者主體責(zé)任、強(qiáng)化法治原則，規(guī)定投資者開展對(duì)外投資及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國(guó)際慣例，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗和文化傳統(tǒng)，遵守商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，履行社會(huì)責(zé)任。
兼顧服務(wù)與監(jiān)管雙向平衡，明確國(guó)家健全海外綜合服務(wù)體系，促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，并從多個(gè)維度完善制度措施，為出海企業(yè)參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)提供有力法治保障。比如，完善公共平臺(tái)與服務(wù)，統(tǒng)籌外事、法律、財(cái)稅、金融、經(jīng)貿(mào)、物流、出境入境、海關(guān)、貿(mào)促等領(lǐng)域服務(wù)資源。再比如，支持咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、信用評(píng)級(jí)、調(diào)解仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高國(guó)際化服務(wù)能力和水平。
提高對(duì)外投資保護(hù)能力和水平。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、孤立主義上升，個(gè)別外國(guó)政府、組織等對(duì)中國(guó)投資者及其對(duì)外投資的歧視性措施，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)公民、組織的正當(dāng)權(quán)益。《規(guī)定》明確提出國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)和幫助投資者做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范；鼓勵(lì)通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式化解投資糾紛；建立投資壁壘調(diào)查制度等，切實(shí)維護(hù)投資者及其對(duì)外投資的安全和正當(dāng)權(quán)益以及國(guó)家的海外利益。
下一步，隨著《規(guī)定》的正式施行和配套制度的制定修訂、政策銜接，對(duì)外投資服務(wù)、管理和保護(hù)水平將不斷提高，促進(jìn)對(duì)外投資高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。