初夏的彭城,生機(jī)盎然。5月15日,一場(chǎng)關(guān)乎徐州未來創(chuàng)新格局的重要會(huì)議——徐州科創(chuàng)大走廊建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)上,《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)徐州科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》正式印發(fā)。這條承載著千萬徐州人民轉(zhuǎn)型夢(mèng)想的“創(chuàng)新大動(dòng)脈”,由此進(jìn)入全面實(shí)施階段。
在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)百舸爭(zhēng)流、科技革命日新月異的當(dāng)下,徐州為何要舉全市之力建設(shè)這樣一條走廊?它將走向何方?又將如何撬動(dòng)這座老工業(yè)基地的“創(chuàng)新基因”?記者走進(jìn)這片101.3平方公里的熱土,探尋背后的戰(zhàn)略擘畫與實(shí)踐路徑。
為什么要建設(shè)科創(chuàng)大走廊?
——破解“創(chuàng)新濃度”之問,重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)版圖
“創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)實(shí)力還不夠強(qiáng),仍是徐州的突出短板?!蓖七M(jìn)會(huì)上的這句話,一針見血,點(diǎn)出了徐州發(fā)展的深層挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)表明,徐州全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度低于全國、全省平均水平;高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)占全省比重也不突出。坐擁中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等14所高校、十余萬在校大學(xué)生,徐州科教資源豐富,卻亟待通過一條創(chuàng)新廊道串聯(lián)起來,打破校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)之間的壁壘,讓知識(shí)溢出、技術(shù)擴(kuò)散、人才集聚產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。
要營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍,必須從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)賦能。規(guī)劃的徐州科創(chuàng)大走廊,西起中國礦大南湖校區(qū),北至江蘇淮??萍汲?,東抵徐州工程學(xué)院,南達(dá)徐州高新區(qū),總面積101.3平方公里。這片區(qū)域看似尋常,卻蘊(yùn)藏著驚人的創(chuàng)新能量:集聚了全市近三分之一的省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)、一半左右的在校大學(xué)生、五分之一的高層次人才團(tuán)隊(duì),產(chǎn)出了三分之一的高價(jià)值發(fā)明專利。建設(shè)科創(chuàng)大走廊,就是要用軸線性骨架串聯(lián)這些“珍珠”,推動(dòng)科創(chuàng)協(xié)作從“物理拼盤”走向“化學(xué)融合”。
這更是以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全域提升的戰(zhàn)略支點(diǎn)。徐州建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心,需要一張看得見、叫得響的“王牌”??苿?chuàng)大走廊將先行先試,在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、機(jī)制改革等方面探索經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而輻射帶動(dòng)全市各板塊,最終形成“點(diǎn)上突破、線上聯(lián)動(dòng)、面上提升”的生動(dòng)局面。
正如推進(jìn)會(huì)所強(qiáng)調(diào)的,建設(shè)科創(chuàng)大走廊,不是劃定范圍的概念炒作,而是遵循創(chuàng)新規(guī)律、奮起直追提升創(chuàng)新濃度的務(wù)實(shí)之舉。
建設(shè)什么樣的科創(chuàng)大走廊?
——打造“三地”目標(biāo),構(gòu)建“一廊兩翼四片”格局
經(jīng)過歷時(shí)五個(gè)多月的深入論證與反復(fù)比選,徐州給出了清晰而堅(jiān)定的回答:打造面向全國的人才蓄水池、服務(wù)區(qū)域的創(chuàng)新策源地、帶動(dòng)全市的產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
根據(jù)規(guī)劃,經(jīng)過5至10年接續(xù)努力,科創(chuàng)大走廊主要經(jīng)濟(jì)和科技指標(biāo)增速將高于全市平均水平1.5倍。到2030年,這里將重組新建省級(jí)以上重大科創(chuàng)平臺(tái)載體10家以上,高新技術(shù)企業(yè)突破800家,每年引進(jìn)高校畢業(yè)生等人才超1萬人,累計(jì)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)占全市新增總量40%以上,集聚各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)超20家、管理基金規(guī)模達(dá)300億元。
在空間布局上,徐州科創(chuàng)大走廊沒有“攤大餅”,而是精雕細(xì)琢出“一廊引領(lǐng)、兩翼支撐、四片聯(lián)動(dòng)”的特色格局。
“一廊”,東西向的創(chuàng)新脊梁。北沿三環(huán)南路、昆侖大道,南沿珠江路,串聯(lián)大學(xué)集聚區(qū)與新城片區(qū)。大學(xué)集聚區(qū)以礦大、江師大等為核心,布局高能級(jí)研發(fā)平臺(tái),打造原始創(chuàng)新策源地;新城片區(qū)依托云龍經(jīng)開區(qū)、金融集聚區(qū),重點(diǎn)發(fā)展科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)和高端商務(wù),建設(shè)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新服務(wù)功能區(qū)。一東一西,基礎(chǔ)研究與應(yīng)用轉(zhuǎn)化相得益彰。
“兩翼”,南北呼應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引擎。南翼以徐州高新區(qū)為核心,聚焦智能救援裝備、深地探測(cè)、特種機(jī)器人等方向,打造先進(jìn)制造與集成創(chuàng)新翼;北翼以江蘇淮海科技城為核心,重點(diǎn)承接軟件算法、數(shù)字內(nèi)容等孵化項(xiàng)目,打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化加速翼。一南一北,先進(jìn)制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)。
“四片”,功能互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)組團(tuán)。大學(xué)集聚區(qū)、新城片區(qū)、徐州高新區(qū)、淮??萍汲撬拇笃瑓^(qū)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成“研發(fā)策源—轉(zhuǎn)化服務(wù)—孵化育成—產(chǎn)業(yè)集聚”的完整閉環(huán)。同時(shí),大走廊還將強(qiáng)化與全市其他重點(diǎn)板塊園區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),最終形成全域協(xié)同的創(chuàng)新格局。
這一布局的核心邏輯在于“錯(cuò)位布局、鏈?zhǔn)脚涮住?,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),讓創(chuàng)新要素在流動(dòng)中增值,在協(xié)同中裂變。
此外,科創(chuàng)大走廊建設(shè)并非只盯著“生產(chǎn)線”,而是秉持“三生融合”理念——生產(chǎn)、生活、生態(tài)統(tǒng)籌推進(jìn)。這里將打造便捷互聯(lián)的智能韌性空間,超前部署雙千兆網(wǎng)絡(luò)和智算中心,加快地鐵4號(hào)線建設(shè);建設(shè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”,布局口袋公園、濱水綠道,引入優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源;守護(hù)云龍湖、大龍湖等生態(tài)本底,讓好山好水好風(fēng)光融入創(chuàng)新空間??苿?chuàng)大走廊不僅要宜業(yè),更要宜居、宜創(chuàng)。
怎樣建設(shè)科創(chuàng)大走廊?
——聚焦“五件要事”,激活創(chuàng)新全鏈條
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于落實(shí)。徐州提出著力辦好“優(yōu)形態(tài)、激活力、暢鏈條、增動(dòng)能、強(qiáng)保障”五件要事,以改革創(chuàng)新思維破解難題,以釘釘子精神推動(dòng)徐州科創(chuàng)大走廊落地落實(shí)。
激發(fā)主體活力,讓企業(yè)、高校、園區(qū)“動(dòng)起來”。實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)倍增計(jì)劃,加大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)入庫培育力度。支持礦大建設(shè)能源資源特色世界一流大學(xué)、江師大建設(shè)江蘇高水平大學(xué)、徐州工程學(xué)院創(chuàng)建“徐州大學(xué)”,推動(dòng)校企共建“徐工學(xué)院”“能源學(xué)院”等特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)徐州高新區(qū)鞏固安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、做大做強(qiáng)智能裝備制造,淮??萍汲蔷劢箶?shù)字經(jīng)濟(jì)、力爭(zhēng)營(yíng)收快速增長(zhǎng),大學(xué)科技園提高孵化效能,真正成為創(chuàng)新企業(yè)的“搖籃”。
貫通創(chuàng)新鏈條,讓成果從“實(shí)驗(yàn)室”直通“生產(chǎn)線”。一方面筑高原——支持云龍湖實(shí)驗(yàn)室加速建成國家重大科研儀器實(shí)驗(yàn)中心,力爭(zhēng)年內(nèi)完成省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研驗(yàn)收;另一方面建橋梁——推進(jìn)礦大省級(jí)概念驗(yàn)證中心建設(shè),布局安全應(yīng)急裝備、光電功能材料等專業(yè)化中試平臺(tái),打通“最初一公里”和“最后一公里”。同時(shí),壯大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍,深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革,讓更多科研成果不再“躺在柜子里睡大覺”。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力,讓特色產(chǎn)業(yè)與未來賽道“跑起來”。聚焦智能裝備(安全應(yīng)急)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源三大方向,以“鏈長(zhǎng)制”為抓手做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。智能裝備產(chǎn)業(yè)依托國家工程化集成創(chuàng)新中心,打造千億級(jí)“中國安全谷”;新能源產(chǎn)業(yè)以徐工汽車為龍頭,加快碳化硅功率器件、電控底盤等本地配套;數(shù)字產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)軟件、數(shù)字文化、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。
布局未來產(chǎn)業(yè)方面,深地探測(cè)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚試點(diǎn),具身智能領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園,生物制造、前沿新材料等領(lǐng)域強(qiáng)化“培種育新”。特別是人工智能,將實(shí)施“AI+制造業(yè)”行動(dòng),打造垂類大模型,大力發(fā)展人工智能OPC(一人公司),提供“零成本起步、低成本運(yùn)營(yíng)”的支持,努力將科創(chuàng)大走廊建成全市人工智能融合應(yīng)用的核心承載區(qū)。
強(qiáng)化要素保障,讓政策、資本、人才“聚起來”。機(jī)制創(chuàng)新上,建立科創(chuàng)大走廊統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制,打破行政區(qū)劃壁壘;推行規(guī)劃建設(shè)一體機(jī)制,實(shí)行“多規(guī)合一”;統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立每年不低于5000萬元的創(chuàng)新發(fā)展資金;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)融合,實(shí)現(xiàn)“辦事不出廊”;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新券互兌、儀器共享。金融支持上,設(shè)立10億元規(guī)模的天使投資基金,引導(dǎo)更多資本投早、投小、投硬科技。人才引育上,推行“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”的評(píng)價(jià)機(jī)制,向重點(diǎn)企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán),試點(diǎn)“徐州人才碼”大走廊專屬版,實(shí)現(xiàn)人才認(rèn)定、政策兌現(xiàn)、生活服務(wù)“一碼通享”。
從“南秀北雄”的山水底色,到“科產(chǎn)城人”深度融合的創(chuàng)新高地,徐州正以科創(chuàng)大走廊為筆,飽蘸創(chuàng)新激情,在蘇皖魯豫交界地區(qū)描繪一幅面向未來的高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。這條走廊,不僅是物理空間上的連接線,更將成為徐州乃至區(qū)域最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶和創(chuàng)新策源地,為加快打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市注入源源不斷的澎湃動(dòng)能。
記者 王春瑩 王正喜
編輯 哈曉蕊