寧鎮(zhèn)一體化：讓“雙城”抱得更緊，使“同城”跑得更快
來(lái)源： 紫金山新聞
2026-05-16 19:18:00
隨著寧馬線熱度攀升，南京“S線家族”備受矚目。
其中，作為南京都市圈首條跨市域地鐵，寧句城際（S6號(hào)線）已在南京與鎮(zhèn)江句容之間平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)4年有余，日均運(yùn)送客流超5萬(wàn)人次，將“雙城”拉進(jìn)“同城”。
寧鎮(zhèn)山脈綿延百里相依，文脈深處交織出無(wú)數(shù)璀璨詩(shī)篇，南京和鎮(zhèn)江又“共飲一江水”，均讓兩座古城的呼吸始終同頻。如今，這種同源性正從基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、科技創(chuàng)新協(xié)同、公共服務(wù)共享等領(lǐng)域縱深演進(jìn)，兩地?cái)y手書寫區(qū)域一體化發(fā)展的時(shí)代篇章。
一條軌道，駛?cè)搿巴恰?/strong>
S6號(hào)線，已成為觀察寧鎮(zhèn)同城化最生動(dòng)的切片。
在作為寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化戰(zhàn)略先行區(qū)的句容，“融入南京、接力鎮(zhèn)江”的標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，而且早已不是一句口號(hào)。
每天清晨，在S6號(hào)線上，“雙城族”穿梭于南京馬群與句容城區(qū)之間。乘上這條全長(zhǎng)42.9公里的地鐵線路，最快半小時(shí)就能跨越兩地。
自2021年底開通以來(lái)，S6號(hào)線客流持續(xù)攀升。2025年日均客流超5萬(wàn)人次，單日最高客流量突破10萬(wàn)人次——數(shù)字背后，是寧句“半小時(shí)通勤圈”最真實(shí)的溫度。
4年多過(guò)去，軌道帶來(lái)的不僅是通勤便利，更是一場(chǎng)靜悄悄的城市煥新。
在句容市寶華鎮(zhèn)，近一半人口是“住在寶華、工作在南京”的候鳥族。因行政區(qū)劃不同，工作地與居住地跨市分離，很多居民面臨辦證遠(yuǎn)、辦事難問(wèn)題。為此，這里設(shè)立了“兩市一窗”寶華警務(wù)室政務(wù)服務(wù)窗口，提供戶籍、證明、綜合、業(yè)務(wù)咨詢四大類18項(xiàng)高頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)差別”“跨市辦”。
在句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，江蘇高光半導(dǎo)體G8.6代AMOLED高精度金屬掩膜版研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)正酣，工人們正在進(jìn)行A5、A6兩棟廠房的主體建設(shè)。
據(jù)了解，江蘇高光半導(dǎo)體材料有限公司的母公司在南京，是國(guó)內(nèi)AMOLED金屬掩膜版細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)。該項(xiàng)目是2026年省重大項(xiàng)目，建成后將有效加速核心部件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，句容新簽約項(xiàng)目中，與南京、鎮(zhèn)江企業(yè)協(xié)同配套的占比超過(guò)50%。一條軌道，不僅拉近了時(shí)空的距離，更拉緊了產(chǎn)業(yè)的紐帶，推動(dòng)兩地從“物理相鄰”邁向“化學(xué)相融”。
一道走廊，協(xié)同創(chuàng)新
交通互聯(lián)，是區(qū)域一體化的“先手棋”。
去年12月31日，312國(guó)道寧鎮(zhèn)界至七鄉(xiāng)河段工程主線高架正式通車，從南京仙林片區(qū)至鎮(zhèn)江市的車程，進(jìn)一步縮短至40分鐘左右，較此前節(jié)省約1小時(shí)，寧鎮(zhèn)邁入“主城對(duì)接”時(shí)代。
這條“交通動(dòng)脈”串聯(lián)起南京龍?zhí)陡蹍^(qū)、棲霞經(jīng)開區(qū)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)區(qū)域，官塘創(chuàng)新社區(qū)、丹徒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寶華科創(chuàng)園區(qū)、下蜀高新園等鎮(zhèn)江節(jié)點(diǎn)也初步成形，有力促進(jìn)寧鎮(zhèn)兩地的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與互聯(lián)互通，形成對(duì)滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的重要支撐。
作為長(zhǎng)三角城市群“核心增長(zhǎng)走廊”，2025年，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶以不到全國(guó)0.6%的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)約11.85%的GDP，成為一條由制度創(chuàng)新、要素流通、人員互派、成果共享編織而成的“協(xié)同創(chuàng)新帶”。
創(chuàng)新走廊的生命力，在于創(chuàng)新資源的流動(dòng)與聚合。伴隨著沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)深入推進(jìn)，寧鎮(zhèn)“走動(dòng)”愈發(fā)頻繁。
5月7日，南京航空航天大學(xué)負(fù)責(zé)人赴鎮(zhèn)江考察交流。此前，雙方在航空裝備、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了一系列務(wù)實(shí)高效的產(chǎn)學(xué)研合作。面向未來(lái)，南航將與鎮(zhèn)江共建科研平臺(tái)，加速成果產(chǎn)業(yè)化，尤其在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打造更多應(yīng)用場(chǎng)景。
在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，寧鎮(zhèn)兩地已經(jīng)“展翅”布局。去年10月，一架空客AS350直升機(jī)從鎮(zhèn)江西津渡起飛，約40分鐘后，降落在南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨時(shí)起降點(diǎn)。該航線里程98公里，飛行高度300米以下，飛行時(shí)間僅40分鐘，相較地面交通提速不少。
據(jù)了解，“空空聯(lián)程”低空出行航線完成試飛后，即將開通運(yùn)營(yíng)。它不僅構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通體系，在寧鎮(zhèn)兩地架起一條“空中快線”，也為eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）等新質(zhì)生產(chǎn)力航空器探索試航路線積累了數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。
一張藍(lán)圖，繪制未來(lái)
從一條軌道到一道走廊，寧鎮(zhèn)一體化發(fā)展的目光已經(jīng)投向更廣闊的維度——協(xié)作深化、民生共享、生態(tài)共融，一個(gè)深度融合的“發(fā)展共同體”正拔節(jié)向上。
圍繞軟件和信息服務(wù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，南京持續(xù)組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)品展示推介、品牌推廣等方式，助力寧鎮(zhèn)企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。在2025鎮(zhèn)江（南京）科技合作交流會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)簽約一批數(shù)字新基建、科技服務(wù)類及制造業(yè)項(xiàng)目。
今年3月起，《南京市南朝陵墓石刻保護(hù)條例》與《鎮(zhèn)江市南朝陵墓石刻保護(hù)條例》同步施行。這標(biāo)志著南京與鎮(zhèn)江兩地打破區(qū)劃壁壘，以統(tǒng)一框架、一致條款，共同為散落在田野鄉(xiāng)間的29處“國(guó)寶級(jí)”辟邪等南朝陵墓石刻穿上法治“鎧甲”。
寧鎮(zhèn)是“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的上下游，是命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，更是行動(dòng)共同體、發(fā)展共同體。兩地聯(lián)合開展監(jiān)測(cè)監(jiān)控、問(wèn)題排查、應(yīng)急處置，推動(dòng)構(gòu)建共防共治的生態(tài)治理格局。去年7月，全省首個(gè)長(zhǎng)江江豚救護(hù)技術(shù)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)——《長(zhǎng)江江豚救護(hù)技術(shù)規(guī)程》實(shí)施，南京、鎮(zhèn)江、馬鞍山在全國(guó)率先跨省協(xié)同立法保護(hù)江豚。同時(shí)，落實(shí)《南京市與鎮(zhèn)江市跨界水體水質(zhì)提升合作協(xié)議》，7條跨境流域水質(zhì)持續(xù)提升，連續(xù)4年優(yōu)Ⅲ比率達(dá)100%。長(zhǎng)江南京段江豚戲水、鎮(zhèn)江段候鳥成群，這是大自然的寫意畫卷，也是兩地用行動(dòng)繪就的生態(tài)答卷。
文旅領(lǐng)域上演“你來(lái)我往”：兩地簽訂深化文化旅游合作協(xié)議，聯(lián)合策劃推出研學(xué)線路，舉辦“互為目的地”活動(dòng)。通過(guò)互相推介旅游線路、互相推送旅游客源，兩地旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)顯著。
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)同城化辦理，200個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)寧鎮(zhèn)同標(biāo)準(zhǔn)辦理；首創(chuàng)“跨區(qū)域通辦”自助辦理模式，99個(gè)通辦事項(xiàng)在自助終端機(jī)上實(shí)現(xiàn)辦理。
步入“十五五”開局之年，寧鎮(zhèn)正以更大力度強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)合作機(jī)制優(yōu)化。除了全面落實(shí)《寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，兩地“十五五”規(guī)劃綱要中均闡述了區(qū)域一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，完善常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)要素布局和資源整合。
此外，重點(diǎn)圍繞南京“1026”產(chǎn)業(yè)體系與鎮(zhèn)江“4833”產(chǎn)業(yè)體系，兩地將尋找產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建梯次配套的“共同體”合作模式。全面深化教育、醫(yī)療、社保、文化等領(lǐng)域合作，不斷提升寧鎮(zhèn)公共服務(wù)共享便利水平。
從“近水樓臺(tái)”到“同城共生”，寧鎮(zhèn)兩地正并肩奔赴一個(gè)更加緊密、更有活力、更具溫度的未來(lái)。
通訊員 寧發(fā)軒
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