天山觀察丨未來(lái)五年，遇見(jiàn)一個(gè)怎樣的新疆
來(lái)源： 天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)原創(chuàng)
2026-05-10 15:56:00
天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 石鑫
5月9日，“開(kāi)局起步‘十五五’”新疆專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在烏魯木齊舉行。
從“十四五”的堅(jiān)實(shí)足跡，到“十五五”的壯闊藍(lán)圖，一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，既是回望總結(jié)，更是出征號(hào)角。清晰解讀了未來(lái)五年新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與創(chuàng)新舉措，擘畫(huà)了這片土地錨定“五大戰(zhàn)略定位”，向著2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的奮進(jìn)圖景。
承前啟后的關(guān)鍵五年，我們將遇見(jiàn)一個(gè)怎樣的新疆？答案，正徐徐展開(kāi)。
錨定目標(biāo)
繪就邊疆現(xiàn)代化奮進(jìn)圖景
位于于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)的萬(wàn)花園防沙治沙示范區(qū)，是塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的核心鎖邊地帶，10萬(wàn)株玫瑰在這里連片鋪展，為塔克拉瑪干沙漠邊緣織就了一片爛漫花海。
誰(shuí)能想到，這片網(wǎng)紅打卡地，昔日竟是肆虐當(dāng)?shù)氐纳硥m暴主要策源地。
2023年11月，塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)正式打響。于田縣扛起76公里沙漠鎖邊重任，而萬(wàn)花園，正是構(gòu)筑生態(tài)屏障閉環(huán)的最后一塊關(guān)鍵拼圖。短短幾載，纖纖幼苗已長(zhǎng)成滿目芳華。
大漠植綠、沙地生金，綻放在沙漠邊緣的玫瑰，正是美麗新疆建設(shè)的生動(dòng)縮影，也是《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》目標(biāo)的實(shí)景寫(xiě)照。
著眼2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十五五”時(shí)期對(duì)新疆至關(guān)重要。今年1月，自治區(qū)十四屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的自治區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要，為這片占我國(guó)陸地國(guó)土面積約六分之一的熱土，擘畫(huà)了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。
錨定務(wù)實(shí)奮進(jìn)的總基調(diào)，規(guī)劃綱要提出的九大發(fā)展目標(biāo)，字字千鈞——
國(guó)家安全體系和能力進(jìn)一步加強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家地緣安全的戰(zhàn)略屏障更加鞏固；
高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)加快構(gòu)建；
進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，對(duì)外開(kāi)放水平全方位提升；
……
這一系列目標(biāo)，既對(duì)標(biāo)黨中央戰(zhàn)略部署，又立足新疆發(fā)展實(shí)際，更精準(zhǔn)回應(yīng)群眾所思所盼。
“緊扣全國(guó)大局、立足中國(guó)式現(xiàn)代化大背景，自治區(qū)‘十五五’規(guī)劃綱要不是局部發(fā)展規(guī)劃，而是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入全國(guó)大局的重要布局。這份規(guī)劃，‘實(shí)’在目標(biāo)明晰、路徑清晰；‘暖’在處處以人民為中心，是一份接地氣、有溫度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好規(guī)劃?！弊灾螀^(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）李艷評(píng)價(jià)道。
戰(zhàn)略考量
承前啟后謀定發(fā)展航向
偉大的目標(biāo)，源于堅(jiān)實(shí)的根基、科學(xué)的研判與長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。
回望“十四五”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、援疆省市和中央企業(yè)的無(wú)私幫助下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族干部群眾，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，新疆步入了發(fā)展最好、變化最大、各族群眾得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期。
“‘十四五’的堅(jiān)實(shí)積淀，是新疆接續(xù)奮進(jìn)的最大底氣?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究院綜合經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)秦波直言。
如果說(shuō)“十四五”重在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，那么“十五五”則重在提質(zhì)量、增動(dòng)能。規(guī)劃最鮮明的導(dǎo)向，就是聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，明確錨定優(yōu)、新、智、深、綠五大賽道精準(zhǔn)發(fā)力——
“優(yōu)”就是優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)；
“新”就是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新賽道；
“智”就是強(qiáng)化數(shù)智化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施“數(shù)字新疆”戰(zhàn)略和“人工智能+”行動(dòng)，擴(kuò)大各領(lǐng)域數(shù)智化場(chǎng)景供給應(yīng)用，全方位賦能千行百業(yè)；
“深”就是堅(jiān)持全面深化改革，深入實(shí)施新疆戰(zhàn)略性創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革攻堅(jiān)行動(dòng)，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙；
“綠”就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快新型能源體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
“在目標(biāo)設(shè)定上，規(guī)劃更加注重質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一?！鼻夭ń榻B。
放眼全局，世界百年變局加速演進(jìn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，動(dòng)力與壓力并存；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好，發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)釋放，結(jié)構(gòu)性短板仍需攻堅(jiān)。立足自身，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)體量偏小，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后等現(xiàn)實(shí)短板，仍需久久為功、靶向破解。
正是基于對(duì)大勢(shì)、區(qū)情、短板與潛力的精準(zhǔn)研判，自治區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要既堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，又力求跳起摸高，為未來(lái)五年發(fā)展立起了科學(xué)坐標(biāo)、指明了奮進(jìn)方向。
行動(dòng)路徑
實(shí)干篤行奔赴美好未來(lái)
藍(lán)圖繪就，重在落實(shí)；征程萬(wàn)里，貴在實(shí)干。
新聞發(fā)布會(huì)上提出的六個(gè)“始終圍繞”——始終圍繞“穩(wěn)字當(dāng)頭、守護(hù)安全”，始終圍繞“鑄牢主線、增進(jìn)認(rèn)同”，始終圍繞“戰(zhàn)略賦能、服務(wù)大局”，始終圍繞“做活棋眼、協(xié)調(diào)發(fā)展”，始終圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，始終圍繞“民生為大、增進(jìn)福祉”，正是將宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)的清晰施工圖。
國(guó)家現(xiàn)代能源體系重大工程、自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目——新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)準(zhǔn)東20億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目已進(jìn)入開(kāi)工倒計(jì)時(shí)。5月9日，在項(xiàng)目籌建現(xiàn)場(chǎng)，各項(xiàng)前期工作全速推進(jìn)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見(jiàn)效、釋放效能。
這正是“始終圍繞‘戰(zhàn)略賦能、服務(wù)大局’”的生動(dòng)踐行。立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境承載力，把國(guó)家需要什么、新疆能干什么、群眾期盼什么，作為謀劃重大任務(wù)、布局重大項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以一域之光為全局添彩。
把新疆建成國(guó)家最優(yōu)質(zhì)的“糧倉(cāng)、果園、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)”，讓全國(guó)人民的飯碗里多些新疆糧，餐桌上多些“新疆味道”。
找準(zhǔn)與國(guó)家“十五五”規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，圍繞做足“黃金通道”的成色、筑牢“橋頭堡”的根基，加快推動(dòng)“核心區(qū)”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
繼續(xù)錨定人民幸福這一“國(guó)之大者”，持續(xù)完善普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓高質(zhì)量發(fā)展的脈搏始終為人民跳動(dòng)。
……
藍(lán)圖落地非朝夕之功，宏偉規(guī)劃更需以科學(xué)方法論破題賦能，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為基層實(shí)景、宏大愿景變?yōu)槊裆鷮?shí)效。
一方面，需要把“五大賽道”布局、七成民生投入等宏觀部署，細(xì)化為年度有目標(biāo)、季度有任務(wù)、月月有抓手的責(zé)任清單，讓發(fā)展方向清晰可感、工作路徑具體可循；另一方面，要打破規(guī)劃停留在紙面、封存于文件的壁壘，讓政策扎根基層、融入生活，真正讓干部明職責(zé)、群眾知愿景，切身感知發(fā)展紅利、共享時(shí)代機(jī)遇。
從全面建成小康社會(huì)的歷史性成就，到奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章，未來(lái)五年，天山南北信心如磐。這片廣袤疆土必將錨定目標(biāo)、篤行實(shí)干，在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大征程中勇立潮頭。