【光明論壇】投資于人，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)
來(lái)源： 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
2026-04-27 09:54:00
【光明論壇】
作者：孫銳（中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員）
習(xí)近平總書記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。要擇天下英才而用之，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野和能力的領(lǐng)軍人才?！边@一重要論斷，深刻闡明了創(chuàng)新與人才的內(nèi)在關(guān)系，指明了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的突破口和著力點(diǎn)。
黨的二十大明確提出“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略布局，以人才賦能創(chuàng)新發(fā)展、助力高質(zhì)量建設(shè)、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育注入核心動(dòng)力。放眼實(shí)踐，過(guò)往的探索歷程充分印證：破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題、實(shí)現(xiàn)“從0到1”原始創(chuàng)新突破，資金投入固然重要，人才支撐更是根本關(guān)鍵。立足新階段，亟須健全適配高質(zhì)量發(fā)展與科技自立自強(qiáng)要求的人才發(fā)展體系，加快推動(dòng)人口資源、人力資源向優(yōu)質(zhì)人才資源轉(zhuǎn)化，以人才紅利接續(xù)替代人口紅利，持續(xù)塑造國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
投資于人不僅在于提升人的教育、健康和社會(huì)適應(yīng)性，更在于通過(guò)提升各類人才技術(shù)技能水平，改善人才生活和工作條件；通過(guò)改善科研資源分配機(jī)制、改革相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制、提高科研人員薪資待遇和科研支持，賦能和激發(fā)其創(chuàng)新潛力；此外，還要圍繞助力人才長(zhǎng)期潛心鉆研構(gòu)建寬容創(chuàng)新失敗的政策環(huán)境。構(gòu)建多層次多維度的全國(guó)一體化人才服務(wù)體系，整合人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)窗口，推進(jìn)人才就業(yè)、入戶、子女教育、醫(yī)療保健等人才公共服務(wù)產(chǎn)品系統(tǒng)整合，打造系統(tǒng)性全鏈條政策集成平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。探索構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)“人工智能+”人才服務(wù)應(yīng)用水平。例如，在北京，當(dāng)?shù)貒?guó)資部門對(duì)高層次人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等給予工資總額特殊事項(xiàng)支持，累計(jì)超20億元，直接向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才傾斜，大幅提升了人才的獲得感。
圍繞構(gòu)建人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略布局，推動(dòng)投資于人，應(yīng)解決好資助“人”與資助“事”的關(guān)系，大力推動(dòng)實(shí)施“技能照亮前程行動(dòng)”和專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，深入落實(shí)加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)“人工智能+”繼續(xù)教育，構(gòu)建多元化智能化個(gè)性化全域終身自主學(xué)習(xí)體系。例如，今年以來(lái)，安徽推出高層次科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、吉林持續(xù)支持高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、山東聚焦“科產(chǎn)融合”制定2026共同行動(dòng)方案……當(dāng)前，全國(guó)各地都在聚焦投資于人，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振。
同時(shí)，將更多注意力、精力投入人才制度建設(shè)，形成支持人才“原創(chuàng)”的戰(zhàn)略耐心。圍繞打造國(guó)際一流戰(zhàn)略人才力量，進(jìn)一步改革完善人才評(píng)價(jià)、收入分配與支持激勵(lì)相關(guān)制度；構(gòu)建敢于走入科技前沿和寬容創(chuàng)新失敗的制度體系；改革完善工資收入分配機(jī)制，顯著提升青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才工作生活待遇。例如，在復(fù)旦大學(xué)某研究院，10年以上的長(zhǎng)周期支持，讓科研人員卸下短期考核包袱，心無(wú)旁騖勇闖科學(xué)“無(wú)人區(qū)”；在北京中關(guān)村，“高校實(shí)驗(yàn)室聯(lián)動(dòng)—雛形項(xiàng)目培育—早期孵化—加速成長(zhǎng)”的全周期生態(tài)加快構(gòu)建，支持人工智能創(chuàng)新“從0到1”“從1到N”的持續(xù)成長(zhǎng)。
圍繞培育國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)支撐后備軍，還應(yīng)大力加強(qiáng)博士后隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)增加博士后科學(xué)基金投入，優(yōu)化科研流動(dòng)站工作站設(shè)站布局，穩(wěn)步擴(kuò)大博士后招收規(guī)模，積極支持博士后參與國(guó)家重點(diǎn)科技專項(xiàng)等。建設(shè)更多國(guó)家工程師創(chuàng)新實(shí)踐基地，加大對(duì)工程師從業(yè)階段開發(fā)培訓(xùn)的補(bǔ)貼支持力度，加快培育數(shù)字技術(shù)、綠色低碳、智能制造、科研成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域高水平工程師。
此外，強(qiáng)化企業(yè)人才開發(fā)使用主體的角色地位，通過(guò)完善調(diào)整政策推動(dòng)企業(yè)增加人才發(fā)展投入，進(jìn)一步提高企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取使用比例，提高企業(yè)在新工科高校人才培養(yǎng)和卓越工程師學(xué)院建設(shè)中的話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮和提升科技企業(yè)作為高水平人才集聚載體功能作用，推動(dòng)龍頭企業(yè)打造世界、產(chǎn)業(yè)一流人才集聚中心。
《光明日?qǐng)?bào)》（2026年04月27日 02版）