晶采觀察丨四句話劃重點！“十五五”開局起步這樣干
來源： 央廣網(wǎng)
2026-04-21 20:42:00
近日，國新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十五五”時期推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委多個部門相關(guān)負責(zé)人集體亮相，信息量很大。我在現(xiàn)場提煉了4句話，一起快速看懂這場發(fā)布會透露的重要信號。
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第一，實體經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力，兩手都要硬。發(fā)布會明確，“十五五”規(guī)劃《綱要》將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強作為兩大打頭陣的戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、以數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型為重要突破口，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。具體而言，一方面要穩(wěn)住實體經(jīng)濟根基，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟——礦業(yè)、冶金、化工、紡織等都要鞏固提升競爭力；另一方面，要抓住新一輪科技革命機遇，積極培育新興和未來產(chǎn)業(yè)。相關(guān)負責(zé)人特別提醒，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能只看“新”的、忘了“老”的，比如像新能源汽車、光伏等我們引以為傲的“新三樣”，都是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里長出來的。因此，必須推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
第二，擴內(nèi)需穩(wěn)增長，打出組合拳。面對有效需求不足問題，發(fā)布會上給出“兩招”。接下來，我們將制定2026年到2030年的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案，推動符合條件的重大項目盡早開工；在“人工智能+”基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、新型能源體系等領(lǐng)域開展擴大有效投資行動。錢從哪里來？政府投資方面，相關(guān)負責(zé)人透露，推動今年7550億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢，進一步提高地方政府專項債券中用于項目建設(shè)的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金，支持中央企業(yè)組織實施一批跨區(qū)域跨流域、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較長的重大工程項目，積極擴大央地合作?？梢哉f，資金已經(jīng)備好，就等項目落地。
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第三，民生導(dǎo)向要貫穿始終。在擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的同時，民生改善同樣被置于突出位置。正如國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人在發(fā)布會上所說：謀劃國家這個“大家”的繁榮，歸根到底是要讓每個“小家”過上好日子?！笆逦濉币?guī)劃里，民生類指標數(shù)量最多，占比超過三分之一。具體怎么做？聚焦“一老一小”等重點群體，圍繞失能失智老人照護、托育服務(wù)更加便捷可及、補齊護理服務(wù)短板等，進行針對性調(diào)整，推動民生服務(wù)從“有”向“優(yōu)”。任務(wù)安排方面，聚焦人口高質(zhì)量發(fā)展，著手構(gòu)建生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等全生命周期服務(wù)體系，更好適應(yīng)人口形勢變化。項目謀劃方面，聚焦投資于物和投資于人緊密結(jié)合，在城市更新、基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)、高等教育資源擴容、醫(yī)療衛(wèi)生強基等領(lǐng)域，部署一批可感可及的民生工程，力爭辦成一批民生實事。
還有個細節(jié)，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人回應(yīng)，大家非常關(guān)心的中小學(xué)春秋假，要鼓勵更多有條件的地方積極探索。同時，做好學(xué)生假期與家長帶薪年休假的銜接，增加親子游、研學(xué)游、假期托管等服務(wù)供給，讓家長有更多時間陪伴孩子出行。
第四，發(fā)展與安全統(tǒng)籌，增強經(jīng)濟韌性。民生改善離不開安全托底。當(dāng)前外部環(huán)境不確定性增強，安全就是發(fā)展的保障。發(fā)布會明確，確保糧食、能源這兩個飯碗牢牢端在自己手中。在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域，增強薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險防控能力。能源轉(zhuǎn)型也有具體目標：預(yù)計到2030年，非化石能源供應(yīng)規(guī)模將比2025年顯著增長，2035年比2025年實現(xiàn)倍增。
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總體來看，這場發(fā)布會釋放的信號十分明確：“十五五”開局，穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保安全四條主線將協(xié)同推進。值得關(guān)注的是，今年上半年，一批國家級專項規(guī)劃將陸續(xù)出臺，涵蓋新型工業(yè)化、數(shù)字中國、未來產(chǎn)業(yè)、就業(yè)優(yōu)先等多個領(lǐng)域。這意味著，更為具體的“施工圖”即將落地，值得期待。
晶采觀察，下期見！
編審：伍剛
統(tǒng)籌：王薇 趙凈
記者：王晶
剪輯：王龍廣（實習(xí)） 杜文晗
拍攝：沈杰輝
設(shè)計：王仁靖