躋身國內(nèi)信用“金字塔尖”！江蘇鹽城這家地方國企憑什么拿下AAA最高評(píng)級(jí)？
來源： 鹽阜大眾報(bào)
2026-03-27 21:51:00
近年來，在鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這片充滿活力的發(fā)展熱土上，一批肩負(fù)重要職責(zé)使命的國有骨干企業(yè)，緊扣新一輪國企改革深化提升行動(dòng)要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，在產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)城融合、金融賦能等領(lǐng)域勇闖創(chuàng)新之路，形成“各展所長、協(xié)同發(fā)力”的改革發(fā)展新格局。這為鹽城經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”注入強(qiáng)勁國資動(dòng)能，書寫地方國企以創(chuàng)新破局、向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的精彩答卷。
產(chǎn)業(yè)投資破局
從“單點(diǎn)發(fā)力”到“生態(tài)構(gòu)建”
近日，國內(nèi)兩大頭部信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)——中誠信國際與聯(lián)合資信，雙雙評(píng)定鹽東方集團(tuán)為AAA主體信用最高等級(jí)。至此，該集團(tuán)正式躋身國內(nèi)企業(yè)信用最高梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
作為鹽城經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)招投“主力軍”，鹽東方集團(tuán)敏銳把握轉(zhuǎn)型機(jī)遇，率先實(shí)施“以投促招、招投聯(lián)動(dòng)、投招雙贏”的產(chǎn)業(yè)投資模式。通過在滬購置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、廣結(jié)投資圈人脈、設(shè)立科創(chuàng)中心，集團(tuán)成功拿到產(chǎn)業(yè)招投的“入場(chǎng)券”，逐步形成基金搭建、項(xiàng)目招引、載體運(yùn)營“三向發(fā)力”的招投聯(lián)動(dòng)格局。
這一模式被業(yè)界譽(yù)為“鹽城東方模式”，獲省委深改辦通報(bào)表揚(yáng)，入選《新質(zhì)生產(chǎn)力與新國企》全國典型案例，成為全省制造強(qiáng)省建設(shè)改革創(chuàng)新標(biāo)桿。
數(shù)據(jù)是最有力的證明。該集團(tuán)參投的中微半導(dǎo)體、拓荊科技等10個(gè)項(xiàng)目成功登陸科創(chuàng)板，累計(jì)投資回報(bào)超53億元。自主招引的中聯(lián)即送、聚盟共建等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開票、當(dāng)年納稅超億元”，其中寧波竹成項(xiàng)目落戶后全年開票銷售達(dá)93億元、入庫稅收5.2億元。
江蘇鑫財(cái)資本運(yùn)營集團(tuán)作為鹽城經(jīng)開區(qū)國有金融資本運(yùn)營公司，近年來，緊扣國企改革發(fā)展要求，以改革創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)模式升級(jí)，推出“產(chǎn)業(yè)基金+資本招商”模式，參股9只基金總規(guī)模近60億元，撬引31個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；首創(chuàng)“撥改投”機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)投資提供堅(jiān)實(shí)保障，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系；建成全市首個(gè)區(qū)縣級(jí)雙碳服務(wù)標(biāo)桿平臺(tái)，以綠色金融創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入“金融活水”。
產(chǎn)城融合升級(jí)
從“功能配套”到“價(jià)值創(chuàng)造”
連日來，韓國新羅酒店集團(tuán)旗下高端商務(wù)品牌“新羅舒泰”全國首店——鹽城新羅舒泰酒店正緊鑼密鼓地進(jìn)行開業(yè)籌備工作。作為項(xiàng)目合作方，世紀(jì)新城集團(tuán)表示，該酒店即將正式開業(yè)，有望成為鹽城經(jīng)開區(qū)韓風(fēng)鹽韻新地標(biāo)，為地方文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。
近年來，世紀(jì)新城集團(tuán)堅(jiān)守“城市建設(shè)主力軍、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型排頭兵”發(fā)展定位，緊扣國企改革提質(zhì)增效核心要求，錨定經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展主線，推動(dòng)地產(chǎn)、文旅、酒店三大板塊向新、向特、向優(yōu)發(fā)展。
該集團(tuán)在全市率先啟動(dòng)第四代住宅建設(shè)，著力打造的“三好”房子——東辰悅府項(xiàng)目累計(jì)成交3億元，帶動(dòng)普通住宅銷售3.8億元。文旅板塊深耕網(wǎng)絡(luò)短劇賽道，依托江蘇網(wǎng)絡(luò)文學(xué)IP孵化中心，簽約取景拍攝100余部短??；高標(biāo)準(zhǔn)承辦中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)影響力榜發(fā)布活動(dòng)，直播觀看突破700萬人次。同步聯(lián)動(dòng)新嘉源人才公寓、城家公寓，為上萬名區(qū)內(nèi)就業(yè)人員解決住宿生活難題，為產(chǎn)城融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)配套支撐。
鹽東方集團(tuán)在注重產(chǎn)業(yè)投資的同時(shí)，錨定“建設(shè)產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)，以國企匠心助力品質(zhì)之城建設(shè)。該集團(tuán)旗下鹽城國際會(huì)展中心以運(yùn)營創(chuàng)新，斬獲三項(xiàng)“國字號(hào)”殊榮，全年?duì)I收破1500萬元。傾力打造未來科技城，依托75.44萬平方米產(chǎn)業(yè)園區(qū)，立足人工智能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，吸引近3000家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、加速起勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙雙提速。
機(jī)制創(chuàng)新賦能
從“政策驅(qū)動(dòng)”到“內(nèi)生增長”
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是地方經(jīng)濟(jì)的壓艙石和穩(wěn)定器。近年來，鹽城經(jīng)開區(qū)推動(dòng)國有企業(yè)以“主責(zé)主業(yè)”為根本實(shí)施改革，加快實(shí)體轉(zhuǎn)型、發(fā)展增效，同時(shí)圍繞“做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有資本和國有企業(yè)”總體目標(biāo)，推動(dòng)國資國企改革走深走實(shí)。
企業(yè)管理是定方向、聚人心、建機(jī)制。該區(qū)持續(xù)強(qiáng)化國企管理，理清治理主體權(quán)責(zé)邊界，健全選人用人、薪酬分配與激勵(lì)約束等機(jī)制，規(guī)范決策流程，以承接國企投資決策、增資擴(kuò)股等市級(jí)管理審批權(quán)限為契機(jī)，持續(xù)深化國企改革。積極整合國有資源，提升信用等級(jí)、增強(qiáng)融資能力、降低融資成本，防范重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。緊扣戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合目標(biāo)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，推動(dòng)國有企業(yè)與市級(jí)國有資本協(xié)同優(yōu)化、合作發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)營質(zhì)效。
深化改革的核心在于激活內(nèi)生動(dòng)力。鹽東方集團(tuán)推行黨建與主業(yè)“雙嵌入雙促進(jìn)”考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)黨建與主業(yè)雙融雙促；世紀(jì)新城集團(tuán)通過品牌合作、業(yè)態(tài)創(chuàng)新打破發(fā)展瓶頸，形成“板塊協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的運(yùn)營格局；江蘇鑫財(cái)資本推行市場(chǎng)化職業(yè)經(jīng)理人制度，將考核結(jié)果與薪酬、聘用直接掛鉤，靶向引進(jìn)基金投資、風(fēng)控領(lǐng)域高端人才。
在各級(jí)利好政策引領(lǐng)下，鹽城經(jīng)開區(qū)國企改革呈現(xiàn)全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著的良好態(tài)勢(shì)。未來，該區(qū)國企將繼續(xù)發(fā)揮“鏈主”作用，以自身改革創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同升級(jí)，攜手為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基、增添活力。