為什么要大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)？ | 問(wèn)道“十五五”③
來(lái)源： 南方網(wǎng)
2026-03-06 19:16:00
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。
黨的二十屆四中全會(huì)著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)?！笆逦濉遍_(kāi)局之年，中央政治局首次集體學(xué)習(xí)，聚焦的主題也是前瞻布局和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，未來(lái)產(chǎn)業(yè)究竟有多重要？又該如何前瞻布局和發(fā)展？
（一）
什么是未來(lái)產(chǎn)業(yè)？
工業(yè)和信息化部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，未來(lái)產(chǎn)業(yè)即“由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)”。
以人形機(jī)器人為例，這是?未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“標(biāo)志性產(chǎn)品?”。如今，人形機(jī)器人已經(jīng)從科幻走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，它們在舞臺(tái)上動(dòng)起來(lái)、賽場(chǎng)上跑起來(lái)、家庭里忙起來(lái)、工廠里干起來(lái)，構(gòu)成了日常生產(chǎn)生活場(chǎng)景中的一部分。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，前沿技術(shù)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)和支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速崛起，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景。
中央層面，謀篇布局。
“十五五”規(guī)劃建議明確，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告提出，要建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，培育發(fā)展未來(lái)能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
地方層面，爭(zhēng)相落子。
各地高度重視、密集出招，從技術(shù)攻關(guān)到搭建平臺(tái)再到開(kāi)放場(chǎng)景，加快構(gòu)建全鏈條未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如，廣東率先出臺(tái)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案，瞄準(zhǔn)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、通用智能、生命與健康、低碳能源、先進(jìn)材料、未來(lái)空間、量子科技等領(lǐng)域?qū)嵤捌叽蠊こ獭薄?/p>
腦機(jī)接口實(shí)現(xiàn)“醫(yī)療級(jí)突破、消費(fèi)級(jí)起步”，人工智能企業(yè)數(shù)量超過(guò)6000家，“量子手機(jī)”驚艷亮相……我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破，有力支撐經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)發(fā)展。
（二）
“十五五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不僅是為當(dāng)下計(jì)，更是為國(guó)家長(zhǎng)治久安謀。
這是搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略之舉。
縱觀近現(xiàn)代歷史，每一次科技革命都會(huì)孕育出一批重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局的新產(chǎn)業(yè)，甚至改變大國(guó)興衰進(jìn)程。未來(lái)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為重塑全球產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)版圖的關(guān)鍵要素。因?yàn)榻裉斓奈磥?lái)產(chǎn)業(yè)，可能就是明天的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、后天的支柱產(chǎn)業(yè)。誰(shuí)能搶先突破未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道，誰(shuí)就能掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就能在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然之舉。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重中之重。一方面，未來(lái)產(chǎn)業(yè)從孕育到壯大的過(guò)程，也是創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合的過(guò)程，將為新技術(shù)提供更多“推廣場(chǎng)”“應(yīng)用場(chǎng)”；另一方面，大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不僅可以開(kāi)辟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，還能助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)協(xié)同、融合演進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系整體躍升，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化。
這是提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的務(wù)實(shí)之舉。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)承載著人類在信息計(jì)算、生命健康、資源利用、空間拓展等領(lǐng)域的美好愿景，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善具有全方位帶動(dòng)作用，既服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，也回應(yīng)人民期盼。從未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、通用智能不斷滿足人們數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務(wù)等新需求，到未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)加快細(xì)胞和基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、賦能新型醫(yī)療服務(wù)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)有望為億萬(wàn)群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)更高效、更安全的體驗(yàn)。
（三）
放眼全球，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為全球大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的必爭(zhēng)領(lǐng)域，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全。
大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，需要科學(xué)謀劃、全局統(tǒng)籌。但現(xiàn)實(shí)中，仍有個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)于“什么是未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“如何發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)”吃不透、把不準(zhǔn)。有的一哄而上、盲目跟風(fēng)，極易滋生產(chǎn)業(yè)泡沫；有的千篇一律、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，可能陷入低水平重復(fù)；有的畸輕畸重、顧此失彼，簡(jiǎn)單將發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)立起來(lái)……這些問(wèn)題值得高度警惕。
“十五五”期間，以發(fā)展“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”競(jìng)逐“產(chǎn)業(yè)未來(lái)”，到底該怎樣布局？
堅(jiān)持“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”——
發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，既要準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)、梯度培育”的基調(diào)，又要始終立足“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”的實(shí)際，綜合考慮國(guó)家戰(zhàn)略需求、技術(shù)成熟程度、要素支撐條件等因素，同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)同新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰，形成全國(guó)各地?cái)y手并進(jìn)、新舊動(dòng)能順暢轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”——
科技突破的程度，很大程度上決定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、廣度、深度。要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮前沿技術(shù)增量器作用。
堅(jiān)持“協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力”——
未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣，需要合力推進(jìn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前沿和高端領(lǐng)域邁進(jìn)；完善政策支持、政務(wù)服務(wù)，大力發(fā)展科技金融，全方位做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，探索科學(xué)有效的監(jiān)管方式，確保既“放得活”又“管得好”。
未來(lái)已來(lái)！站在新的起點(diǎn)上，布局未來(lái)、投資未來(lái)，方能創(chuàng)造未來(lái)、贏得未來(lái)。
編者按：
時(shí)值“十五五”開(kāi)局之年，2026年的全國(guó)兩會(huì)承載著特殊的期待。全國(guó)人代會(huì)將審查“十五五”規(guī)劃綱要草案，全國(guó)政協(xié)會(huì)議也將圍繞草案廣泛協(xié)商建言，共同描繪國(guó)家發(fā)展的愿景。如何推動(dòng)“十五五”開(kāi)好局、起好步？南方日?qǐng)?bào)、南方+客戶端聯(lián)合推出《問(wèn)道“十五五”》系列報(bào)道，以“視頻+述評(píng)”的形式解疑釋惑、凝心聚力。敬請(qǐng)垂注。
系列報(bào)道
怎樣打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn)？ | 問(wèn)道“十五五”②
策劃：丁建庭 胡良光
統(tǒng)籌：張西陸 王慶峰 丁曉然 劉艷輝
撰文：劉艷輝
出鏡：丁建庭
拍攝：葉永康
剪輯：陳文煥
平面/動(dòng)效：程子宜 黃澤偉 魏伯航
運(yùn)營(yíng)：胡冰 董晨晨