“鏘鏘鏘、咚咚鏘……”正月十五，盱眙黃牌街崖壁廣場上彩綢翻飛、龍獅騰躍，各式花船上下?lián)u曳，非遺技藝輪番上演，周邊居民扶老攜幼圍坐觀看。新春的熱鬧氛圍，在盱眙一直延續(xù)到元宵。2月14日至3月3日，全縣景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游點、旅游度假區(qū)共接待游客123.16萬人次，較去年同期增長36.87%。
2000年，盱眙人用十三香炒出一個小龍蝦的“神話”。此后25年，這里成了全國公認的“龍蝦之城”，是周邊市民饞嘴時“撮一頓”的好去處。而這個新春，盱眙的文旅畫卷早已不止餐桌一隅：滑雪場里，年輕人嬉笑馳騁；沿淮步道上，一家老小閑步賞落日；象山公園里，情侶攜手打卡“深藍之眼”；江淮劇場前，母子并肩聽戲曲；天泉湖畔，游客靜坐“吸氧”……一幕幕鮮活場景，勾勒出文旅新圖景。
曾因小龍蝦火遍全國的蘇北小城，為何能在這個新春持續(xù)“出圈”，從“龍蝦獨香”變成“全域皆景”？靠“一只蝦”火了20多年的盱眙，如何完成從“單點IP”到“全域文旅”的華麗轉身？記者走進這座煙火小城，探尋其文旅轉型的發(fā)展路徑與破局密碼。
告別“只有夏天”，文旅不再“一季獨美”
“太好玩了！跟著教練兩小時就學會了！”從洪澤過來的游客楊芷萱，原本只打算和家人走走逛逛，卻意外在第一山滑雪場解鎖了一項“新技能”。這讓她對這座“龍蝦之城”有了新印象，“以前只知道夏天來吃龍蝦，沒想到冬天也能玩上一整天”。
1月16日開業(yè)的雪場，在春節(jié)假期迎來客流高峰?！按汗?jié)假期接待游客約1.2萬人，營業(yè)額突破100萬元?！钡谝簧交﹫鲞\營總監(jiān)叢原輝介紹，雪場采用“一區(qū)兩用、四季開放”模式，冬季造雪滑雪，其余三季切換為滑草、玻璃水滑道項目，打破了傳統(tǒng)冰雪項目的季節(jié)桎梏，從根源上解決“半年閑”的行業(yè)難題。
與雪場相映成趣的是反季節(jié)龍蝦供應——依托海南的熱帶氣候，“盱眙1號”小龍蝦實現(xiàn)冬季養(yǎng)殖。大年初六起，每天約1000斤龍蝦“打飛的”返鄉(xiāng)。冬季不再是盱眙文旅的“空白期”，而是雪板翻飛、龍蝦飄香的“旺季”。
“盱眙過往單靠龍蝦IP發(fā)展文旅，文旅發(fā)展陷入‘夏季火爆、三季冷清’的被動局面。游客消費僅集中在餐飲環(huán)節(jié)，對住宿、景區(qū)、文創(chuàng)等帶動效應弱。隨著全國多地紛紛入局小龍蝦賽道，盱眙的‘獨家’標簽也不斷被稀釋，品牌護城河持續(xù)收窄?！蹦暇┞糜温殬I(yè)學院副教授張寧分析，單一爆款IP的流量紅利，終究難撐全域文旅的長遠發(fā)展。
如今滑雪場的落地，不僅填補了城區(qū)冬季旅游的空白，還帶出了當?shù)?“四季運營”的思路——春天，赴鐵山寺森林公園踏青吸氧，去寶積山櫻花園賞粉櫻綴岸；夏天，在象山公園解鎖淡水潛水，到尅街吃龍蝦、看“蘇超”賽事；秋天，嘗鮮鮑集鎮(zhèn)特產(chǎn)“鮑貢蟹”，觀鐵山寺“亞洲最美星空”；冬天，雪場馳騁后，到金陵天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)泡溫泉。真正實現(xiàn)“月月有主題、季季有亮點、全年可游玩”，讓游客從“季節(jié)性到訪”變成“全年度打卡”。
串“珠”成“鏈”，小城處處皆風景
“以前游客大多只選明祖陵或鐵山寺打卡，逛完就走；現(xiàn)在‘兩天一夜’深度游成主流，能逛的地方太多了。”導游李海梅見證了盱眙這兩年的變化，游客停留時間變長、體驗場景變多，而這背后，是當?shù)貙ξ穆每臻g布局的深層探索。
過去，外地游客要么“淺游”城市邊緣的一兩處景點，要么只為龍蝦而來，“單點打卡、即走即停”，分散的文旅資源難以形成合力。為破解這一困局，當?shù)刈叱隽恕跋忍豳|、再串聯(lián)”的務實之路：先夯實單個景點的吸引力，再串起全域風景，讓游客“愿意來、留得住”。
單點提質是基礎，更是“留住游客”的核心底氣。象山公園歷經(jīng)20年生態(tài)修復，從廢棄礦坑蛻變?yōu)椤吧钏{之眼”，礦野咖啡、音樂營地、水上運動等消費業(yè)態(tài)持續(xù)升溫；第一山景區(qū)完成亮化升級，夜游線路成型；鐵山寺天泉湖片區(qū)新增飛天魔毯、山地滑板車等游樂設施，整合禪修、研學等多元業(yè)態(tài)，豐富游玩體驗；馬浪崗、小川藏線、孤獨樹等新興網(wǎng)紅打卡地接連涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游品質持續(xù)提升。從北到南、從城區(qū)到鄉(xiāng)村，新老景區(qū)“多點開花”、全域覆蓋。
“走千走萬，不如淮河兩岸。”淮河，成了串聯(lián)景與景之間的天然紐帶。年前，一條歷時8個月建設、長達7.4公里的沿淮綠道在盱眙城區(qū)的圖景上展開，綠道北起象山國家礦山公園，南至天鵝湖南梁庫，將第一山、黃牌街、寶積山、櫻花園等10多個景點串“珠”成“鏈”。未來，還將加裝配套服務設施，引入文化驛站、酒店民宿等多種業(yè)態(tài)，讓這里既便民又宜游。
業(yè)態(tài)“豐容”，游客體驗更加立體
“在城市待久了總覺得憋悶，來這里聞著草木香，渾身都通透了！”春節(jié)期間，南京游客林溪特意來到天泉湖“洗肺”。在盱眙，旅游從單一的“逛吃”延伸到度假康養(yǎng)和文化體驗，人們走近山水，收獲自然的滋養(yǎng)。
“這里的自然環(huán)境獨一無二，森林覆蓋率達93.8%，負氧離子充足，可以說是生活在‘綠肺’里?！苯鹆晏烊B(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)主管沈飛介紹，社區(qū)除養(yǎng)生養(yǎng)老外，還配備文娛社交、康復理療、醫(yī)療保健等多種項目。天泉湖鎮(zhèn)交通便利，距南京江北新區(qū)僅50分鐘車程，吸引了大批來自長三角的養(yǎng)老度假人群。目前，社區(qū)一期2570套養(yǎng)老公寓已售出96%。
除了森林“吸氧”，盱眙游玩還有很多“打開方式”：依托紫金山天文臺觀測基地觀星探宇，感受“亞洲最美星空”的靜謐；在象山公園“中國十大潛水基地”，來一場屬于自由潛的水下冒險；或是走進黃花塘鎮(zhèn)，沉浸式體驗茶葉采摘、龍蝦垂釣，感受田園煙火。
“偶然聽了一場黃梅戲，竟舍不得走了?！贝竽瓿趿慵胰丝磻虻南呐浚瑢磩鲇∠蠛苌?。這座1900平方米、總投資1500萬元的小劇場，已入選江蘇省小劇場建設優(yōu)秀案例。它既是盱眙黃梅劇團的固定排練地，也是開展惠民演出的文化場館。不只聽戲，類似的文化體驗還“藏”在各個景點：大云山漢王陵博物館用全息投影讓漢代文物“活”起來；明祖陵以“太子祭陵”實景演出，生動再現(xiàn)明代祭祀傳統(tǒng)盛景；黃花塘新四軍軍部紀念館旁開起“水兵咖啡館”，讓紅色文化在休閑體驗中悄然傳遞……多元業(yè)態(tài)與文化體驗相融相伴，共同構筑起一段有趣又有深度的立體旅程。
底層破局，從“一招鮮”到“年年紅”
“10分鐘就能充滿400公里的續(xù)航里程！”從南京開電車回盱眙過年的張先生，徹底告別“里程焦慮”。如今盱眙已實現(xiàn)“10分鐘充電圈”全域覆蓋，高速口、客運站、核心景區(qū)均布設光儲超充智慧電站，全縣新建充電站60個、充電樁595根。同時，龍蝦金陵、開元名都、亞朵等多家星級酒店落地，縣域客流承載力顯著提升，據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間全縣大中型酒店入住率近70%。
硬件配套“接住游客”的同時，民生行動也在“留住游子”。
在外工作16年的陳飛因父親生病返鄉(xiāng)照顧，憂心工作的他在大年初七的“春風行動”招聘會上順利拿下了offer。臘月二十五至正月十五，5場大型招聘會共吸引超1萬人次進場求職、12場“直播帶崗”獲13萬人次互動，目前已有700余人順利入職。
“出圈”離不開配套與服務的全方位升級，而核心的底氣，來自當?shù)厣罡嗄甑恼卟季峙c要素支撐?！斑^去盱眙文旅靠龍蝦單點突破，現(xiàn)在我們要把山水、歷史、文化這些資源都盤活，聚力打造龍蝦、淮河、潛水三大IP?！表祉艨h文化廣電和旅游局黨組成員董嬋的話，道破了文旅轉型的核心邏輯。
頂層設計為文旅發(fā)展定方向、明路徑。早在2022年，盱眙便聯(lián)合南京大學城市規(guī)劃設計研究院，編制《盱眙縣城市更新空間品質提升戰(zhàn)略與三年行動計劃》；2024年啟動省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，高標準編制《盱眙縣文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》。與此同時，真金白銀的投入與切實的要素保障，為轉型筑牢根基：每年設立2000萬元文旅專項資金，“十四五”期間累計拿出1388畝新增文旅用地，近5年引進近百名文旅專業(yè)人才。2025年，盱眙成功入選第二批“江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”。
張寧表示，縣域城市若想突破單一IP瓶頸，實現(xiàn)全域文旅可持續(xù)發(fā)展，盱眙的這些經(jīng)驗可借鑒：一是以“旅游+百業(yè)”思維做好融合文章，系統(tǒng)推進全域協(xié)同，打造以生態(tài)為依托、文化為內涵、鄉(xiāng)村為基底、康養(yǎng)為特色的長三角微度假旅游目的地；二是豐富產(chǎn)品供給，塑造文旅體驗新場景，注重深挖地方文化基底，將地方厚重文化轉化為年輕人可分享、可互動、可參與的“輕場景”；三是強化品牌塑造，挖掘多類本地IP，以多輪驅動構建多極支撐的“IP矩陣”。
盱眙的實踐證明，“一招鮮”的時代已遠去，縣域文旅的長久生命力，在于對本土資源的深度挖掘、對城市發(fā)展的長遠布局，以及對每一位游客與游子的真誠相待。
新華日報·交匯點記者 易夢涵