“以前辦護照要跑好幾趟補材料,現(xiàn)在智能機器點點就行,在女警們的幫助下,我老阿姨都能操作,全程不到20分鐘,真是又快又方便!”剛辦好護照的李奶奶,對著蘇州工業(yè)園區(qū)出入境服務大廳的女警連連點贊。
據(jù)悉,蘇州市公安局蘇州工業(yè)園區(qū)分局出入境管理大隊由15名民警、62名輔警組成,女性占比超過80%,女黨員占70%以上。她們常年承擔著蘇州市區(qū)近40%的出入境辦證業(yè)務,按期辦結率和辦件準確率始終保持在100%。
2026年3月,全國婦聯(lián)發(fā)布年度表彰,蘇州市公安局蘇州工業(yè)園區(qū)分局出入境管理大隊榮獲“全國巾幗文明崗”稱號。
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蘇州市公安局蘇州工業(yè)園區(qū)分局出入境管理大隊部分女警
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女警徐瑩正在為企業(yè)進行出入境政策宣講
腳步丈量初心,出入境服務歷蝶變
“我們隊伍里大多是女性,大家始終腳踏實地、恪盡職守?!备贝箨犻L顧霞芳已在崗位上堅守二十余年,見證了這支隊伍的成立與壯大。
顧霞芳回憶,上世紀九十年代蘇州工業(yè)園區(qū)剛起步時,出入境服務還處于摸索階段。1996年她剛從警,出入境業(yè)務還掛在治安和法治合并的科室里,“當時只有3名民警,辦一本護照要跑斷腿、磨破嘴?!笔囗棽牧蠈徍?、跨部門調檔政審,一本護照從受理到辦結常常要一個月,顧霞芳和同事們常利用休息時間補流程、趕進度,“有時要加班到凌晨。”
作為園區(qū)發(fā)展的親歷者,她深知出入境服務對企業(yè)意味著什么?!霸缙诤芏嗥髽I(yè)技術人員急需出國培訓”,她便主動走出窗口,深入車間廠房逐家講解政策,協(xié)調分批辦理,用自己的奔波為企業(yè)爭取時間。
二十多年過去,年辦證量從兩百余本增長到超20萬本,從手工到智能設備,服務方式不斷更新,但服務的溫度始終未變:為市民耐心解釋政策,為女兒在美國突發(fā)急病的父親開通綠色通道加急辦照,為百歲香港老人上門換證,為身患白血病的孩子上門采集信息加急辦證……顧霞芳用腳步丈量責任,成了園區(qū)出入境發(fā)展的“見證人”。
顧霞芳告訴記者,春節(jié)等出行高峰期間,大廳單日辦證量最高可近千份,“有時連喝口水的時間都要擠”,但她和同事們始終以微笑回應每一份焦急。
輔警趙麗萍回憶,曾在黃梅雨季遇到一位獨自來辦證的七旬老人。發(fā)現(xiàn)他缺少兒子的香港居民身份證復印件后,她主動聯(lián)系其子女掃描傳送,幫老人順利辦結。后來曹老先生探親歸來,專程送來親筆感謝信,“聽到老人說,窗口單位的形象立起來了,感覺辛苦都是值得的!”趙麗萍說。
針對大隊女黨員占比超過70%的特點,在顧霞芳等經驗豐富的民警帶動下,大隊成立了黨員工作室和黨員先鋒崗,樹立起主動靠前、貼心為民的辦事方式,遇到材料不全的市民,不直接說“不行”,而是逐項指導如何補正,讓“難辦”變成“好辦”“易辦”。
這支以女性為主的隊伍,也慢慢贏得了群眾的認可。
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女警劉穎正在導服臺幫助市民準備辦證材料
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女警協(xié)助市民自助辦理港澳通行證的簽注
柔肩亦擔重任,新時代賦予新使命
如果說老一輩是奠基者,那么以副大隊長徐瑩為代表的中堅力量,便是服務的深耕者與創(chuàng)新者。十余年窗口堅守,經手三十多萬份受理材料,保持“零投訴”。
徐瑩介紹,為了減少排隊時間,大隊啟用“潮汐窗口”機制。針對學生和上班族的時間特點,提供延時服務,在午間休息時間不打烊,回應訴求開設學生晨間專場、六月周三辦證夜場,依托“一網(wǎng)通辦”推出周六分時段預約服務,有效緩解了“扎堆”現(xiàn)象。借助科技手段,她們推動“智慧辦證模式”模式,實現(xiàn)拍照、填表、繳費全自助,簡單業(yè)務真正做到“隨到隨辦”“只跑一次”。
記者在服務大廳看到,自助簽注機、智能受理一體機整齊排列,女警們穿梭其間,耐心解答群眾疑問。面對不會操作智能設備的老人,蹲下身手把手教學,用細致化解難題,從申請人一個眼神、一個表情中捕捉需求,讓服務更貼近人心。
她們的服務不止于窗口。園區(qū)的國際化特質,決定了出入境管理工作不僅是簡單的證件辦理,更是服務園區(qū)發(fā)展、人才引育的重要抓手。大隊為區(qū)內涉外企業(yè)宣講最新出入境政策、為“走出去”企業(yè)開辟商務綠色通道,成立全省首個“外國高端人才工作、居留單一窗口”并不斷豐富內涵……她們主動作為、大膽創(chuàng)新,將政策紅利轉化為服務發(fā)展的實際效能。
2023年,徐瑩走訪一家外資企業(yè)時了解到,海外總部的外籍高管因頻繁出差,無法長時間交出護照辦理入境簽證,而蘇州沒有實體口岸,想要申請口岸簽證陷入困境。大隊連夜梳理政策、收集材料,跨省協(xié)調對接,僅用一周便打通綠色通道,讓企業(yè)首席執(zhí)行官順利入境,促成了億級投資項目成功落地。這不僅是蘇州首例口岸簽證代轉業(yè)務,更由此暢通了長三角區(qū)域口岸簽證代轉機制,惠及蘇州近五萬家涉外企業(yè)。
在人才服務方面,她們同樣細致。2022年,徐瑩至轄區(qū)一家世界500強企業(yè)定點宣講人才服務政策,為該企業(yè)一名德國籍高級工程師全程指導外國人永久居留申請;2023年新版“五星卡”啟用后,她又第一時間為其換發(fā)并講解使用須知。在她的帶動下,該企業(yè)共有9名外籍高層次人才成功辦理永居。
徐瑩走訪中了解到區(qū)內科研院所、高新技術企業(yè)與港澳有合作項目,主動向上反饋人才的出行需求。2025年長三角納入往來港澳人才簽注試點后,她迅速聯(lián)動園區(qū)人才辦等部門,精準摸排需求、推送政策信息,第一時間推動新政落地,成功辦理全市首張人才簽注及全省首張“杰出人才”類赴港澳簽注,全流程僅用1個工作日,讓港澳科研合作說走就走,國際學術交流無縫銜接。
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學生晨間專場服務
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女警正在為外籍人員辦理出入境業(yè)務
薪火代代相傳,三代人筑服務標桿
如今,以民警劉穎為代表的青年一代接過了接力棒。審批中,她們日均審核材料兩三百份,用嚴謹守護國門第一道防線;服務中,年輕女警們延續(xù)著前輩的溫情,用通俗易懂的語言解讀政策,幫企業(yè)和群眾解決實際問題。她們將榮譽化為動力,投身于蘇州“三服務”專項行動實踐中,讓涉外管理既有力度,政務服務又有溫度。
不少女警具備專業(yè)語言能力,能與外籍人員順暢溝通。劉穎介紹,2025年園區(qū)外籍留學生規(guī)模突破1000人,大隊主動對接西交利物浦大學、SKEMA商學院等區(qū)內國際院校,開設“開學季”辦證專場,提供團體預約服務,日均服務60名留學生。同時,在蘇州工業(yè)園區(qū)國際融合服務中心設置非遺展示區(qū)、咖啡沙龍等特色區(qū)域,發(fā)放中英文生活指南,讓外籍師生在辦證之余感受本地文化,更快融入生活。
服務觸角進一步延伸。大隊與園區(qū)外辦等涉外部門深度合作,積極建設園區(qū)國際融合服務中心,打造“融·公安大講堂”品牌,推動新政落地,提振外商投資信心,并以國際融合服務中心為核心,探索在國際化社區(qū)、國際化景區(qū)、外資企業(yè)、國際學校、蘇州城市航站樓等涉外場景中設立“國際融合服務站”,推進“一核多點”的國際融合服務新模式,營造良好的涉外治安環(huán)境。
“下個月APEC貿易部長會議就要在蘇州舉辦,我們要做的還有很多。我們要讓最好的服務成為最好的管理,更好地迎接全球來客?!眲⒎f微笑著,用流利的英語與剛辦完五年居留許可的外籍高層次人才揮手告別,“我們期待,以優(yōu)質的出入境管理服務讓人才不僅是引進來,更是融入,是共創(chuàng),與蘇州發(fā)展雙向奔赴?!?/p>
多年來,她們累計收到149封感謝信、62面錦旗,先后獲評“江蘇省工人先鋒號”“全省優(yōu)秀公安基層單位”“江蘇省出入境服務示范窗口”等稱號。“‘全國巾幗文明崗’不是終點,而是新起點?!毙飕摰脑挘莱隽巳牭男穆?。
從手工填表到智慧辦證,從窗口等候到主動服務,從群眾“跑斷腿”到辦事“只跑一次”,三代女警薪火相傳、深耕二十載,始終守著那句樸素的承諾,“出入有境,服務無境”,以務實擔當堅守國門一線,成為蘇州工業(yè)園區(qū)對外開放的堅實服務保障。
揚子晚報/紫牛新聞見習記者 孫漢侖
校對 陶善工