公益驛站、施工板房“借用”停車場，居民停車位少了怎么辦？
來源： 紫牛新聞
2026-04-19 14:27:00
南京市江北新區(qū)盤城新居小區(qū)，停車位吃緊。幾年前，盤城街道專門在小區(qū)前方修建的便民停車場，曾讓居民停車緊張情況有所緩解。然而最近，一座功能齊全的公益驛站，一片施工項目部的集裝箱板房占據(jù)了停車空間，使得車位減少。一邊是城市溫度，一邊是施工剛需，居民的車該往哪兒停？
驛站“高配”入駐、項目部“借地”，城市溫度有了，車位卻少了
盤城新居是典型的老舊小區(qū)，內(nèi)部車位配比嚴重不足。幾年前，當?shù)亟值缹ｉT在小區(qū)前方空地修建了一處便民停車場，名為萬家壩路北側(cè)停車場，由南京市紅潤盤城物業(yè)公司負責運營。
盤城新居旁的停車場
4月17日，揚子晚報/紫牛新聞記者來到這處停車場。記者在現(xiàn)場看到，停車場東側(cè)，一座名為“北岸憩所”的驛站占據(jù)了一隅。據(jù)微信公號“江北盤城”報道：4月16日，“北岸·憩所”城市綜合服務驛站在盤城新居停車場旁正式亮相。120平方米的占地面積、61平方米的建筑面積，讓它成為目前南京市面積最大、功能最全的街頭服務驛站。推門而入，直飲熱水、微波爐、充電插座、電動車快充樁、獨立衛(wèi)生間、圖書角一應俱全。戶外工作者不再需要蹲在路邊吃冷飯、四處借電，周邊居民也多了一處夏日納涼、親子閱讀的共享空間。驛站還配備了矛盾調(diào)解室和應急救護設備，承載著基層治理“前哨站”的功能。
停車場的西側(cè)則是另一番景象：停車場西側(cè)的大片區(qū)域，被一棟二層樓高的集裝箱板房占據(jù)。記者了解到，這處臨時搭建屬于馬路對面“南京城信置業(yè)有限公司”商業(yè)綜合體項目，內(nèi)部設有辦公區(qū)和食堂。這部分占用直接導致停車場減少了數(shù)十個車位。附近居民對此頗有微詞：“占了不少車位。我們也不知道有沒有手續(xù)，但原本停車的位子確實是少了?！?/p>
建設項目板房占據(jù)停車場一角
公益項目豁免審批，施工臨時占用，實屬無奈？
面對車位的減少，各方也有自己的說辭。對于“北岸憩所”驛站，盤城街道相關人士表示，這屬于南京市《設計方案審查和建設工程規(guī)劃許可證豁免項目清單》范疇，無需辦理規(guī)劃審批手續(xù)，其定位是補充社區(qū)公共空間。
而對于項目部占用停車場的行為，該建筑公司項目部工作人員證實，集裝箱板房確實用于辦公和食堂，預計在今年十月份左右項目完工后拆除。盤城街道城管中隊隊長楊傳喜解釋稱，對面的商業(yè)地塊施工場地狹小，確實不方便施工，經(jīng)過與街道協(xié)調(diào)后才臨時占用了停車場部分區(qū)域，屬于無奈之舉。楊傳喜表示，這一占用屬于臨時性質(zhì)，待項目完工后，車位將恢復歸還給居民使用。
至于項目部集裝箱板房是否辦理了有效的臨時規(guī)劃許可手續(xù)，楊傳喜回應稱將對此做進一步調(diào)查。
三方需求“艱難”的平衡：街道推錯時停車緩解矛盾
面對盤城新居居民迫在眉睫的停車需求，盤城街道城管部門也提出了應對方案。楊傳喜介紹，此前建設該停車場正是為了解決盤城新居車位比僅1比0.5的困境，目前周邊通過增加車位雖能在夜間基本飽和，但白天仍有空余。為應對現(xiàn)階段因施工占用導致的停車難題，街道計劃從三方面入手：一是規(guī)劃小區(qū)周邊道路的夜間臨時停車位，允許居民在晚七點至次日早七點錯時停放；二是加強現(xiàn)有停車秩序管理；三是提高現(xiàn)有車位周轉(zhuǎn)利用率。
放在城市治理者面前的選擇題：如何找到三方“最大公約數(shù)”
這些措施能否真正緩解停車壓力，尚待時間檢驗。但更深層的問題已經(jīng)浮出水面：當一塊土地同時承載著老舊小區(qū)的停車剛需、戶外勞動者的休憩權益、城市建設的施工需求時，誰該優(yōu)先？誰該讓路？
不能否認公益驛站的價值——它為風里來雨里去的勞動者撐起了一把傘，讓城市多了一份體面。也不能無視施工單位的難處——在手續(xù)齊全的前提下，工地確實需要周轉(zhuǎn)空間，項目早一天完工，居民早一天享受商業(yè)配套。但同樣真實的是，盤城新居的居民每晚回家時，卻要多考慮一下車究竟停哪里。
公益值得鼓掌，建設應該支持，但居民的停車位也值得守護。當三者擠在同一片場地上時，考驗的不僅是規(guī)劃審批的嚴謹，更是統(tǒng)籌兼顧的智慧。它提醒著每一個城市管理者：民生實事的落地，需要的不只是一腔熱忱，更需要將不同群體的訴求放在同一張圖紙上，反復掂量。
揚子晚報/紫牛新聞記者 季宇軒
視頻拍攝剪輯：季宇軒