重磅！南京“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布
來(lái)源： 南京發(fā)布
2026-04-07 22:25:00
4月7日，南京市人民政府在官網(wǎng)正式發(fā)布《南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)?！毒V要》為南京新五年發(fā)展勾勒出清晰藍(lán)圖，明確“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%以上，制造業(yè)增加值占比保持穩(wěn)定，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，人均預(yù)期壽命≥85歲。
南京作為江蘇省省會(huì)、東部地區(qū)重要的中心城市、國(guó)家歷史文化名城和國(guó)際性綜合交通樞紐城市，被賦予全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地、東部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性航運(yùn)物流中心等核心功能?！笆逦濉睍r(shí)期，南京正處于增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、提升中心城市能級(jí)的關(guān)鍵階段，肩負(fù)著在全國(guó)全省發(fā)展大局中走在前做示范的職責(zé)使命。
《綱要》共包括十七篇、六十五章，分為三大板塊。第一板塊為序言和第一篇，是《綱要》總論部分，主要介紹規(guī)劃編制的基本依據(jù)與重要意義，闡述“十五五”發(fā)展基礎(chǔ)、機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。第二板塊為第二篇至第十六篇，是《綱要》主干部分，主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、區(qū)域協(xié)調(diào)、文化賦能、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等方面，對(duì)“十五五”時(shí)期十五個(gè)主要領(lǐng)域的發(fā)展任務(wù)作出詳細(xì)闡述。第三板塊為第十七篇，是《綱要》“結(jié)束語(yǔ)”部分，主要從堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、建立健全統(tǒng)一規(guī)劃體系、完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制、廣泛凝聚社會(huì)力量等方面提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
@光影劍客N 攝
“十五五”時(shí)期，南京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)體現(xiàn)在“一個(gè)躍升七個(gè)顯著增強(qiáng)”，即高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能、改革開(kāi)放推動(dòng)力、城市功能品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力、民生幸福獲得感、市域現(xiàn)代化治理能力顯著增強(qiáng)。
反映到具體指標(biāo)上，規(guī)劃指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、文明程度高、城市安全韌性五大類，總計(jì)24項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)8項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)16項(xiàng)。
總的特點(diǎn)是強(qiáng)化引領(lǐng)性、延續(xù)性、直觀性、可測(cè)性，包括地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%以上，制造業(yè)增加值占比保持穩(wěn)定，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比達(dá)到24%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，人均預(yù)期壽命≥85歲等。
相比于“十四五”時(shí)期，規(guī)劃指標(biāo)體系中增加了文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重6.5%左右、新增就業(yè)參保大學(xué)生人數(shù)完成省定目標(biāo)、旅游業(yè)總收入3300億元、南京至都市圈內(nèi)成員城市1小時(shí)通達(dá)率100%等內(nèi)容。這些調(diào)整更加突出服務(wù)人的全面發(fā)展，以及創(chuàng)新引領(lǐng)、文化賦能、樞紐提能、國(guó)際開(kāi)放的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
“十五五”新藍(lán)圖催人奮進(jìn)，現(xiàn)代化新使命激蕩人心。南京將以翻篇?dú)w零的搶跑姿態(tài)，只爭(zhēng)朝夕、繼往開(kāi)來(lái)，以“開(kāi)局之為”推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新南京現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
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