更完善、更細(xì)化、更全面、更顯法治溫度！揚(yáng)州市涉企免罰、輕罰、減罰2026年版清單來了
來源： 紫牛新聞
2026-03-25 20:33:00
現(xiàn)場發(fā)布
3月25日下午，揚(yáng)州市涉企免罰、輕罰、減罰清單（2026年版）新聞發(fā)布會(huì)召開。揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾邚陌l(fā)布會(huì)上獲悉，自2021年開始，揚(yáng)州已連續(xù)6年制定涉企免罰、輕罰、減罰“三張清單”。去年全市各級(jí)行政執(zhí)法部門大力推進(jìn)免罰、輕罰、減罰，累計(jì)減免罰款近1.3億元，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步放大了法治對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的助力作用。
市政府辦公室副主任、市政府新聞發(fā)言人朱一羽主持新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，今年1月份以來，市司法局組織開展《揚(yáng)州市涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單（2026年版）》制定工作，對(duì)去年公布實(shí)施的免罰、輕罰、減罰“三張清單”進(jìn)行了修訂完善。2026年版“三張清單”涉及行政執(zhí)法領(lǐng)域32個(gè)、行政處罰事項(xiàng)1014個(gè)。
為了讓社會(huì)各界更全面了解2026年版“三張清單”，召開新聞發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況，回答記者提問。
市司法局局長姚愛國介紹，2026年版“三張清單”包含《揚(yáng)州市涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》、《揚(yáng)州市涉企一般違法行為從輕行政處罰清單》和《揚(yáng)州市涉企一般違法行為減輕行政處罰清單》，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)執(zhí)法事項(xiàng)，涉及教育、科技、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場、稅收征管、消防救援等32個(gè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域，共1014個(gè)行政處罰事項(xiàng)。其中，涉企輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)430個(gè)，涉企一般違法行為從輕行政處罰事項(xiàng)433個(gè)，涉企一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)151個(gè)。
姚愛國表示，此次共修改124個(gè)行政處罰事項(xiàng)，進(jìn)一步更新了清單內(nèi)容。事項(xiàng)總數(shù)上，較2025年版清單增加了70項(xiàng)，增長率7.42%。新版清單進(jìn)一步完善不予處罰、從輕處罰、減輕處罰的適用條件，以結(jié)構(gòu)化的方式展示裁量權(quán)基準(zhǔn)，增加清單的精準(zhǔn)性和可操作性，有效破解執(zhí)法人員不愿、不會(huì)、不敢適用不予處罰、從輕處罰、減輕處罰的瓶頸。通過“一把標(biāo)尺”，確保全市范圍內(nèi)同類案件同等處理，為一線執(zhí)法人員提供明確的操作指引，助力營造公平公正可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
記者采訪獲悉，“三張清單”對(duì)違法行為輕微、危害后果輕微、及時(shí)改正、初次違法、主觀過錯(cuò)等核心裁量要素進(jìn)行了細(xì)化，為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供明確、統(tǒng)一的裁量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)免罰輕罰減罰制度在個(gè)案中的適用，防止出現(xiàn)隨意性、選擇性執(zhí)法或者畸輕畸重執(zhí)法。對(duì)符合條件的輕微違法等行為依法采取責(zé)令整改、指導(dǎo)糾正，避免以罰代管，有利于引導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將工作重心從“重處罰”轉(zhuǎn)向“重規(guī)范”，集中精力查處嚴(yán)重的違法行為。新版清單將寬嚴(yán)相濟(jì)、柔性執(zhí)法的理念融入行政執(zhí)法工作實(shí)踐，彰顯了法治的溫度。
——交通運(yùn)輸部門此次向社會(huì)公布的47項(xiàng)免罰事項(xiàng)，122項(xiàng)從輕事項(xiàng)和13項(xiàng)減輕事項(xiàng)，是在全面梳理原清單基礎(chǔ)上，結(jié)合法律法規(guī)立改廢釋、行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)變化等情況，進(jìn)行的一次系統(tǒng)性調(diào)整和完善，覆蓋道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦“能執(zhí)行”，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)讓尺度更明晰。聚焦“重規(guī)范”，完善流程讓執(zhí)行更嚴(yán)謹(jǐn)。聚焦“強(qiáng)素養(yǎng)”，精準(zhǔn)賦能讓落地更高效。聚焦“可持續(xù)”，動(dòng)態(tài)優(yōu)化讓機(jī)制更長效。
——消防救援部門在全省消防救援系統(tǒng)內(nèi)部率先試行集中法制審核制度，逐步試點(diǎn)建設(shè)法制審核中心，統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)，在法制審核環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)案件的把關(guān)定向，確保輕罰免罰措施落地見效。在立案階段，法制審核中心把好初審關(guān)口，對(duì)情節(jié)符合免罰要求的案件予以退辦。在作出處罰決定前，對(duì)符合免罰輕罰減罰要求的案件提出裁量建議。法制審核中心自成立以來，對(duì)所有的案件開展法制審核，退辦各類行政執(zhí)法案件79起，對(duì)累計(jì)247起案件提出裁量建議，累計(jì)免罰輕罰減罰金額約426萬元。
——市場監(jiān)管部門在堅(jiān)守食品、藥品、特種設(shè)備等安全底線的前提下，讓監(jiān)管做到既有“力度”又有“溫度”，讓企業(yè)輕裝前行。建立了一套完整的“閉環(huán)管理”機(jī)制，特別是通過推行“一行業(yè)一導(dǎo)航”集成式合規(guī)指引體系建設(shè)和服務(wù)型執(zhí)法模式，將風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于事前、事中、事后全過程、全鏈條。用更精準(zhǔn)的監(jiān)管、更溫情的服務(wù)，讓在揚(yáng)州發(fā)展的企業(yè)感受到“監(jiān)管有力度、處罰有溫度、發(fā)展有空間”的優(yōu)良環(huán)境，為創(chuàng)建“企業(yè)友好型城市”、沖刺“萬億之城”貢獻(xiàn)力量。
——生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效，從制度完善、監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)等方面持續(xù)發(fā)力，推出一系列包容審慎監(jiān)管新舉措。升級(jí)分級(jí)分類監(jiān)管體系，深化科技賦能非現(xiàn)場執(zhí)法，完善輕罰免罰制度體系，推深做實(shí)服務(wù)型執(zhí)法模式。今年將進(jìn)一步增加邀約式執(zhí)法開展頻次，提前介入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，主動(dòng)為企業(yè)提供環(huán)境問題排查、整改指導(dǎo)等前置服務(wù)，給予企業(yè)充足的容錯(cuò)糾錯(cuò)和整改時(shí)間。通訊員 揚(yáng)宣 揚(yáng)司宣 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?陳詠
校對(duì) 胡妍璐