江蘇金融監(jiān)管局深入推進普惠金融服務提質增效
來源： 紫牛新聞
2026-03-31 21:30:00
江蘇金融監(jiān)管局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實金融監(jiān)管總局相關工作安排，聚力做優(yōu)普惠金融大文章，打造“1+N”服務實體經濟政策框架，分類施策引導金融資源精準滴灌，推動銀行保險機構健全機制、創(chuàng)新產品、下沉服務，讓金融活水浸潤經營主體、滋養(yǎng)民生沃土，交出一份有力度、有實效、更有暖意的民生答卷。
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筑牢小微“基本盤”
做實協(xié)調機制，實現(xiàn)融資服務“一網通辦”。升級“江蘇小微企業(yè)融資一網通”平臺功能，對融資需求登記到貸款落地全流程進行整合優(yōu)化，聯(lián)合梳理近300萬戶重點企業(yè)清單，動態(tài)納入新注冊主體，聚焦科技、外貿、消費等重點領域，因地制宜加強堵點難點跟蹤協(xié)調，確保廣泛觸達、能貸盡貸。全省已走訪經營主體494萬戶、累放貸款3.95萬億元。聯(lián)合出臺《關于加強財政金融協(xié)同支持實體經濟高質量發(fā)展的若干措施》，實現(xiàn)政府性融資擔保機構市縣全覆蓋，優(yōu)化“小微貸”“蘇科貸”“蘇服貸”等政銀擔合作產品，累計支持13.2萬戶小微經營主體融資9700億元。
提升融資效能，推動小微信貸“質提價穩(wěn)”。圍繞小微融資難點焦點，分別出臺深化首貸、信用貸、授信盡職免責等專項政策。2025年末全省普惠型小微企業(yè)貸款余額4.15萬億元，較年初增長11.1%，高于各項貸款增速2.1個百分點；全年累放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率3.48%，同比下降45bp。
加快小微企業(yè)“隨借隨還”“無還本續(xù)貸”業(yè)務模式推廣運用，推出面向市場主體的“續(xù)貸產品便捷通”，匯集主要銀行續(xù)貸產品177款。2025年末中小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額1.11萬億元。
護航民營“生力軍”
聯(lián)合相關部門推動省政府印發(fā)《關于進一步優(yōu)化民營經濟金融服務的若干措施》，推出五方面20條具體措施。2025年末，全省民營企業(yè)貸款余額達8萬億元，全年新發(fā)放民營企業(yè)貸款占比超50%。
聯(lián)合市場監(jiān)管部門創(chuàng)新開展個體工商戶“分型分類”融資對接專項行動，共享分型分類信息，為銀行精準畫像、精準服務、精準風控提供支撐。2025年末全省個體工商戶貸款余額9546億元，服務戶數181萬戶，較年初增加10.6萬戶。
牽頭出臺加強對外貿易金融服務“12條舉措”，引導金融機構有力支持外貿企業(yè)保訂單、拓市場、穩(wěn)經營。聯(lián)合梳理全省有進出口實績的外貿企業(yè)，推動全覆蓋走訪。建立重點外貿企業(yè)幫扶機制，指導金融機構“一戶一策”服務2000余戶重點企業(yè)。
賦能新質生產力，激活科技發(fā)展創(chuàng)新動能。出臺深化種子期初創(chuàng)期科技型企業(yè)金融服務、支持科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合行動方案等政策，持續(xù)組織開展科技型企業(yè)首貸擴面專項行動，累計發(fā)放科技型中小企業(yè)首貸超2500戶、金額超140億元。2025年末全省科技型企業(yè)貸款余額2.77萬億元，較年初新增3849.5億元，增速16.17%。
深耕鄉(xiāng)村“責任田”
加大涉農信貸供給。聯(lián)合出臺《進一步提升農村金融服務水平支持推進鄉(xiāng)村全面振興的若干措施》，加強涉農重點領域金融支持。2025年末全省普惠型涉農貸款余額1.35萬億元，較年初增長11.2%，高于各項貸款增速2.2個百分點。全力保障糧食等重要農產品金融供給，全年糧食重點領域貸款增幅17.9%。
創(chuàng)新金融賦能模式。組織分批次為全省行政村選配“1名銀行顧問+1名保險顧問”，在每個行政村培養(yǎng)“金融明白人”。
發(fā)揮試點引領作用。總結前期在省內60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展金融支持鄉(xiāng)村振興試點的有效經驗，持續(xù)推動政策傾斜、模式創(chuàng)新和資源下沉。2025年末試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款余額達3506億元，較年初增長13.8%，銀行保險機構與試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)黨建共建和金融顧問全覆蓋，為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)出“鮮花貸”“青蝦貸”“螃蟹水溫指數保險”等一批服務地方特色產業(yè)的專項金融產品。
深化重點群體幫扶。全省“惠民?！表椖砍斜Ｈ藬?086萬人，新市民、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員人身保險累計為1849萬人次提供5.4萬億元風險保障。
優(yōu)化服務“生態(tài)圈”
系統(tǒng)謀劃施策，著力提升發(fā)展質量。針對普惠信貸市場供給過度內卷現(xiàn)象，出臺《關于深入推進普惠信貸高質量發(fā)展的通知》，提出十條舉措，持續(xù)強化普惠信貸高質量發(fā)展導向和推進保障。
聚焦持續(xù)經營，引導市場理性競爭。從資金、稅務、運營、風險成本等多維度研究普惠貸款盈虧平衡點計算規(guī)則，指導重點地區(qū)先行開展定價測算，合力構建良性競爭格局。
強化科技賦能，推進授信精準管理。推動涉企信用信息歸集共享，加強多維數據交叉驗證，以科技手段為企業(yè)精準畫像，為銀行科學審批決策提供支撐。深化銀稅互動，促進納稅“硬數據”與銀行信用“軟數據”深度融合，實現(xiàn)以稅促信、以信申貸，2025年末銀稅互動貸款余額達3123億元。指導10余家銀行與人社部門合作，運用就業(yè)大數據，對吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的企業(yè)加大融資支持，累計為6萬余戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款超1900億元。
揚子晚報/紫牛新聞記者 馬燕
校對 胡妍璐