江蘇金融監(jiān)管局深入推進(jìn)普惠金融服務(wù)提質(zhì)增效
來源： 紫牛新聞
2026-03-31 21:30:00
江蘇金融監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)金融監(jiān)管總局相關(guān)工作安排，聚力做優(yōu)普惠金融大文章，打造“1+N”服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策框架，分類施策引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品、下沉服務(wù)，讓金融活水浸潤經(jīng)營主體、滋養(yǎng)民生沃土，交出一份有力度、有實(shí)效、更有暖意的民生答卷。
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筑牢小微“基本盤”
做實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)融資服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。升級“江蘇小微企業(yè)融資一網(wǎng)通”平臺功能，對融資需求登記到貸款落地全流程進(jìn)行整合優(yōu)化，聯(lián)合梳理近300萬戶重點(diǎn)企業(yè)清單，動(dòng)態(tài)納入新注冊主體，聚焦科技、外貿(mào)、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜加強(qiáng)堵點(diǎn)難點(diǎn)跟蹤協(xié)調(diào)，確保廣泛觸達(dá)、能貸盡貸。全省已走訪經(jīng)營主體494萬戶、累放貸款3.95萬億元。聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣全覆蓋，優(yōu)化“小微貸”“蘇科貸”“蘇服貸”等政銀擔(dān)合作產(chǎn)品，累計(jì)支持13.2萬戶小微經(jīng)營主體融資9700億元。
提升融資效能，推動(dòng)小微信貸“質(zhì)提價(jià)穩(wěn)”。圍繞小微融資難點(diǎn)焦點(diǎn)，分別出臺深化首貸、信用貸、授信盡職免責(zé)等專項(xiàng)政策。2025年末全省普惠型小微企業(yè)貸款余額4.15萬億元，較年初增長11.1%，高于各項(xiàng)貸款增速2.1個(gè)百分點(diǎn)；全年累放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率3.48%，同比下降45bp。
加快小微企業(yè)“隨借隨還”“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)模式推廣運(yùn)用，推出面向市場主體的“續(xù)貸產(chǎn)品便捷通”，匯集主要銀行續(xù)貸產(chǎn)品177款。2025年末中小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額1.11萬億元。
護(hù)航民營“生力軍”
聯(lián)合相關(guān)部門推動(dòng)省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的若干措施》，推出五方面20條具體措施。2025年末，全省民營企業(yè)貸款余額達(dá)8萬億元，全年新發(fā)放民營企業(yè)貸款占比超50%。
聯(lián)合市場監(jiān)管部門創(chuàng)新開展個(gè)體工商戶“分型分類”融資對接專項(xiàng)行動(dòng)，共享分型分類信息，為銀行精準(zhǔn)畫像、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)風(fēng)控提供支撐。2025年末全省個(gè)體工商戶貸款余額9546億元，服務(wù)戶數(shù)181萬戶，較年初增加10.6萬戶。
牽頭出臺加強(qiáng)對外貿(mào)易金融服務(wù)“12條舉措”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力支持外貿(mào)企業(yè)保訂單、拓市場、穩(wěn)經(jīng)營。聯(lián)合梳理全省有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)全覆蓋走訪。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)幫扶機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“一戶一策”服務(wù)2000余戶重點(diǎn)企業(yè)。
賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，激活科技發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能。出臺深化種子期初創(chuàng)期科技型企業(yè)金融服務(wù)、支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合行動(dòng)方案等政策，持續(xù)組織開展科技型企業(yè)首貸擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)發(fā)放科技型中小企業(yè)首貸超2500戶、金額超140億元。2025年末全省科技型企業(yè)貸款余額2.77萬億元，較年初新增3849.5億元，增速16.17%。
深耕鄉(xiāng)村“責(zé)任田”
加大涉農(nóng)信貸供給。聯(lián)合出臺《進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)水平支持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的若干措施》，加強(qiáng)涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。2025年末全省普惠型涉農(nóng)貸款余額1.35萬億元，較年初增長11.2%，高于各項(xiàng)貸款增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。全力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品金融供給，全年糧食重點(diǎn)領(lǐng)域貸款增幅17.9%。
創(chuàng)新金融賦能模式。組織分批次為全省行政村選配“1名銀行顧問+1名保險(xiǎn)顧問”，在每個(gè)行政村培養(yǎng)“金融明白人”。
發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)作用?？偨Y(jié)前期在省內(nèi)60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展金融支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)的有效經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)政策傾斜、模式創(chuàng)新和資源下沉。2025年末試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款余額達(dá)3506億元，較年初增長13.8%，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)黨建共建和金融顧問全覆蓋，為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)出“鮮花貸”“青蝦貸”“螃蟹水溫指數(shù)保險(xiǎn)”等一批服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)金融產(chǎn)品。
深化重點(diǎn)群體幫扶。全省“惠民?！表?xiàng)目承保人數(shù)1086萬人，新市民、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員人身保險(xiǎn)累計(jì)為1849萬人次提供5.4萬億元風(fēng)險(xiǎn)保障。
優(yōu)化服務(wù)“生態(tài)圈”
系統(tǒng)謀劃施策，著力提升發(fā)展質(zhì)量。針對普惠信貸市場供給過度內(nèi)卷現(xiàn)象，出臺《關(guān)于深入推進(jìn)普惠信貸高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出十條舉措，持續(xù)強(qiáng)化普惠信貸高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向和推進(jìn)保障。
聚焦持續(xù)經(jīng)營，引導(dǎo)市場理性競爭。從資金、稅務(wù)、運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)成本等多維度研究普惠貸款盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算規(guī)則，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)先行開展定價(jià)測算，合力構(gòu)建良性競爭格局。
強(qiáng)化科技賦能，推進(jìn)授信精準(zhǔn)管理。推動(dòng)涉企信用信息歸集共享，加強(qiáng)多維數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，以科技手段為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，為銀行科學(xué)審批決策提供支撐。深化銀稅互動(dòng)，促進(jìn)納稅“硬數(shù)據(jù)”與銀行信用“軟數(shù)據(jù)”深度融合，實(shí)現(xiàn)以稅促信、以信申貸，2025年末銀稅互動(dòng)貸款余額達(dá)3123億元。指導(dǎo)10余家銀行與人社部門合作，運(yùn)用就業(yè)大數(shù)據(jù)，對吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的企業(yè)加大融資支持，累計(jì)為6萬余戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款超1900億元。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾? 馬燕
校對 胡妍璐