5月3日,山東泰安市泰山區(qū)天寶鎮(zhèn)發(fā)生一起慘劇,一老人途經(jīng)某養(yǎng)殖戶在基本農(nóng)田范圍內(nèi)搭建沼氣池時,踩上了蓋在沼氣池上的預制板,預制板突發(fā)斷裂,致老人被擠壓身亡。事后,有關部門認定為意外,但受害人家屬武先生認為,該構(gòu)筑物不僅占用公共通行道路,周邊未設置任何安全警示標識,池體表面僅鋪設一層單薄預制板遮蓋,存在安全隱患。目前他已聘請代理律師,希望能討個公道。
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5月4日凌晨案發(fā)現(xiàn)場拍攝
家屬認為違規(guī)沼氣池存在安全隱患
父親遺體停留殯儀館已12天
武先生告訴記者,自己在北京工作,得知噩耗后趕回到村里處理父親后事,父親的遺體5月4日凌晨運到殯儀館,一直在那兒放著。他介紹,涉事養(yǎng)殖戶武某是同村村民,家里的地也毗鄰,兩家同村,熟悉。只是事發(fā)后對方?jīng)]有任何溝通。武先生表示:“在鎮(zhèn)綜合治理辦公室出面斡旋后,對方來過一次但什么都沒說。后來我被告知調(diào)解方案,對方拿出5萬元精神撫慰金,我不同意。當?shù)嘏沙鏊J定為‘意外’,我對此也并不認可。事故現(xiàn)場至今只加了一條繩子簡單圍著。寒心之下,我決定打官司維權。”
“事發(fā)當天我下午4點多接到電話,夜里12點趕到家后,發(fā)現(xiàn)母親處于精神崩潰的狀態(tài)!我簡單安慰她之后,連夜來到了事發(fā)現(xiàn)場?!蔽湎壬蛴浾咧v述了數(shù)天來的經(jīng)歷以及調(diào)查結(jié)果。案發(fā)地是位于山東省泰安市泰山區(qū)天寶鎮(zhèn)天寶一中西側(cè)基本農(nóng)田,村民俗稱“二號路”。
武先生認為,涉事沼氣池占用了通行的道路,存在安全隱患。而蓋在沼氣池上的水泥板非常薄,里面沒有鋼筋,也沒有任何警示和圍欄。記者從武先生提供的照片看到,蓋著預制板的沼氣池確實容易被忽視。墜亡發(fā)生地沼氣池是三口池子里最西邊的一口。養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖場總體院子尺寸約58米??18.3米,三口沼氣池子位于院子外面,單口池子大小為3米??2.5米,深2.7米。覆蓋的水泥預制板尺寸為1.5米??0.35??0.55,其中板子有四個孔,每個孔直徑0.025米。“事發(fā)時父親正在澆地,由于鋪設澆水管道,就需要在蓋在沼氣池上預制板上走。他身體健康,常年在外務工,身材瘦削,體重只有110斤左右?!蔽湎壬f。
5月11日拍攝
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鎮(zhèn)工作人員稱養(yǎng)殖戶手續(xù)合規(guī)
若調(diào)解不成將走法律程序
武先生告訴記者,該沼氣池已投入使用約兩年,他認為養(yǎng)殖戶多年占用基本農(nóng)田經(jīng)營,屬地縣、鎮(zhèn)兩級長期監(jiān)管缺位,隱患未被及時排查整改。事故發(fā)生多日后,當?shù)卣跋嚓P部門將此事定義為意外。此外,該涉事養(yǎng)殖場已經(jīng)在村里經(jīng)營了七八年,根據(jù)工商注冊信息顯示,注冊時間卻為2026年4月20日,經(jīng)營與審批時間存在明顯矛盾。“基本農(nóng)田里隨意挖三個大坑,發(fā)生墜亡事件不是運氣不好、倒霉導致,其中有違規(guī)和監(jiān)管漏洞。我想通過父親的悲劇警示大家,不要任由這種隱患存在?!?/p>
目前,武先生已經(jīng)找了代理律師,將圍繞違法建設、監(jiān)管失職、安全保障缺失等問題展開維權,追責鏈條直指個人違規(guī)與屬地監(jiān)管漏洞。武先生說,“我們接受調(diào)解,只是不接受那個五萬元撫慰金及漠視的態(tài)度,沒想到導致事情被擱置,家父遺體在殯儀館十二天,竟然還不能引起重視,令人痛心、寒心?!?/p>
記者想就違規(guī)等說法求證涉事養(yǎng)殖戶武某,但多次撥打其電話,均被掛斷,對方后續(xù)也沒有進行回復。負責調(diào)解的鎮(zhèn)綜合治理辦公室陳主任告訴記者,目前事件還在進一步調(diào)解中,賠償問題仍是雙方爭議的焦點。目前雙方都請了律師,如果調(diào)解不成,就只能走法律程序。對于武先生提到的違規(guī)說法,他表示,養(yǎng)殖戶武某經(jīng)營合規(guī),但他也稱自己并沒有看過其相應手續(xù)。
對于武先生父親墜亡原因,他提及一個細節(jié)。原本沼氣池上沒有蓋預制板,四周有圍欄,但經(jīng)過整改,蓋上預制板后,就把圍欄撤掉了。陳主任表示,平時村民一般不會從預制板上走,當天武先生的父親在澆地布水管的時候,來回走了幾趟,為了走直線近點,就從預制板上踩過去,這導致悲劇發(fā)生。他還說,為杜絕此類悲劇再次發(fā)生,后續(xù)肯定要消除安全隱患。
盡管陳主任表示平時村民一般不從預制板上走,但武先生稱據(jù)村民回憶平時也有其他村民,包括養(yǎng)殖戶本人,從上面走過,而且養(yǎng)殖戶武某在之前接受其他媒體采訪時也曾透露,確實有其他人走過。
代理律師:日常監(jiān)管存在疏漏,未形成安全管理閉環(huán)
受害人家屬代理律師北京安劍律師事務所周兆成告訴記者,這起悲劇的發(fā)生,絕非單一意外因素導致,而是違法建設、安全防護缺位、日常監(jiān)管不到位三重因素疊加造成的不幸結(jié)果。
《民法典》第一千二百五十八條規(guī)定,在公共場所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設施等造成他人損害,施工人不能證明已經(jīng)設置明顯標志和采取安全措施的,應當承擔侵權責任。窨井等地下設施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責的,應當承擔侵權責任。
養(yǎng)殖戶在基本農(nóng)田內(nèi)違規(guī)搭建露天沼氣池,長期占用公共通行村路,既未做封閉防護處理,也未設置任何安全警示標識,作為設施的所有人與管理人,對該場所的安全風險存在明顯的疏忽大意,未能盡到應盡的安全保障義務,最終導致村民不幸墜池身亡,其行為已涉嫌刑事犯罪,依法應當承擔相應的法律責任。
更值得我們關注和反思的是,該違規(guī)沼氣池已投入使用竟然長達兩年之久,遺憾的是,相關監(jiān)管部門卻未能及時排查、制止并整改。這一持續(xù)存在的安全隱患,日常監(jiān)管存在明顯疏漏,未能形成全鏈條的安全管理閉環(huán)。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第134條第1款,重大責任事故罪是指"在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的"行為。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕22號)第1條,本罪的犯罪主體包括"對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員"。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第九條規(guī)定,國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關工作機構(gòu)及其職責,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設,按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查,協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
周兆成說,“作為本案的代理律師,下一步我們將通過刑事追責、民事索賠、行政追責三位一體的方式,為當事人家屬全面維權。我們不僅要依法讓違法經(jīng)營者承擔起應有的法律責任,更希望借此推動相關監(jiān)管部門正視監(jiān)管環(huán)節(jié)的不足,補齊安全管理的短板,從源頭杜絕同類安全隱患再次發(fā)生,用法律為群眾筑牢出行的安全底線?!?/p>
揚子晚報/紫牛新聞記者 張楠
剪輯 孫夢遙
編輯 張冰晶
主編 陳迪晨