辦好基礎(chǔ)教育，中國有自信
來源： 微言教育
2026-07-16 16:07:00
建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育。測算數(shù)據(jù)顯示，我國基礎(chǔ)教育達到世界高收入國家平均水平。從規(guī)模擴張到質(zhì)量提升，從保障公平到追求卓越，每一步都走得堅實而有力。今天的“關(guān)注基礎(chǔ)教育 · 筑基興教”專欄，一起來看《半月談》報道《辦好基礎(chǔ)教育，中國有自信》——
在新疆阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)謝依特小學(xué)，支教教師帶領(lǐng)學(xué)生晨跑 徐宏巖 攝
2025年，學(xué)前教育毛入園率達到92.9%，5歲兒童入園率接近100%。小學(xué)及初中凈入學(xué)率常年保持在近100%，九年義務(wù)教育鞏固率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，高中階段毛入學(xué)率達到92%……這些實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，是中國，一個發(fā)展中人口大國，這些年來在基礎(chǔ)教育上取得的實實在在的成績。
依據(jù)國際通行指標，橫向比較，我國基礎(chǔ)教育達到世界高收入國家平均水平；縱向比較，我國基礎(chǔ)教育從規(guī)模擴張到質(zhì)量提升，從保障公平到追求卓越，每一步都走得堅實而有力。
中國特色社會主義教育體系是好的，我國的基礎(chǔ)教育在世界上是有優(yōu)勢的。對于我國基礎(chǔ)教育，我們應(yīng)該要有自信。這種自信，來源于我們對中國教育道路、制度與文化的十足底氣。
達到世界高收入國家平均水平
在中國，每一個孩子，不論性別、身體狀況、地域出身，都有機會通過教育點亮夢想、改變命運。
位于河北省石家莊市的辛集特殊教育學(xué)校，有一支由殘疾學(xué)生組成的鼓樂隊——“逆風(fēng)樂隊”。組建樂隊的孫士姹老師說：“學(xué)校任何學(xué)生都可以加入樂隊，我會根據(jù)孩子們各自特點進行特殊指導(dǎo)。樂隊可以讓孩子們逐漸自信起來，未來他們能順利進入社會，是我最大的成就?！?/p>
“我國基礎(chǔ)教育注重保障基本權(quán)利、兜底弱勢學(xué)生，在教育公平維度上呈現(xiàn)較高水平。比如國際上比較關(guān)注的女童、殘障兒童上學(xué)問題，我們可以很驕傲和自豪地講，我國在保障這兩個群體方面表現(xiàn)優(yōu)異?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員、全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任鄧友超介紹，2025年我國適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上，女童義務(wù)教育入學(xué)率達到99%以上，高于世界高收入國家水平。
2026年3月，教育部部長懷進鵬在全國兩會新聞發(fā)布會上宣布：基礎(chǔ)教育普及度和關(guān)鍵指標全面超越中高收入國家平均水平，特別是學(xué)前教育、義務(wù)教育達到高收入國家平均水平。這一結(jié)論是基于與聯(lián)合國教科文組織等國際機構(gòu)的對標分析得出來的。據(jù)介紹，中國教育科學(xué)研究院綜合世界銀行、聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等國際機構(gòu)評估基礎(chǔ)教育發(fā)展水平的共計62項指標中，我國有28項指標“達到”、23項指標“超過”、11項指標“接近”高收入國家平均水平。
“作為發(fā)展中人口大國，我國破解了超大規(guī)模人口的教育普及難題，展現(xiàn)出遠超同類國情國家的制度優(yōu)越性與普惠廣度，也在質(zhì)量內(nèi)涵上實質(zhì)性跨越了中等收入國家的發(fā)展階段?！苯逃炕A(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任、北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇教授介紹，據(jù)測算，中國基礎(chǔ)教育對標世界高收入國家平均水平的綜合指數(shù)為104（設(shè)定世界高收入國家平均水平為指數(shù)基準值為100）?！芭c發(fā)達國家比，我國義務(wù)教育階段各項入學(xué)率指標與美國、英國、日本等國處于同一水平?！?/p>
在早期教育方面，得益于普惠性學(xué)前教育資源的優(yōu)化配置和供給，中國成功實現(xiàn)了對世界高收入國家的“超車”，相關(guān)政策舉措被聯(lián)合國教科文組織列入早期教育發(fā)展的典型案例。數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國學(xué)前教育毛入園率達到92.9%，大幅領(lǐng)先于OECD國家84.7%的平均水平。
國際評價是對中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量最客觀的檢驗。在國際學(xué)生評估項目（PISA）測試中，中國學(xué)生尤其在數(shù)學(xué)、閱讀、科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)力方面展現(xiàn)出極強競爭力，長期處于全球領(lǐng)先位置。PISA負責(zé)人安德烈亞斯·施萊歇爾表示，中國學(xué)生不僅知識掌握能力突出，更能在新情境中遷移和應(yīng)用知識。
中國教育學(xué)會副會長、華東師范大學(xué)教授李政濤介紹，全球教育強國指數(shù)顯示，2012年以來，中國從第49位躍升至第21位，是全球進步最快的國家，其中教育質(zhì)量維度已躋身全球第8位。
這一切都在印證，中國基礎(chǔ)教育已在世界坐標中確立領(lǐng)先地位。
在西藏拉薩市江蘇實驗幼兒園，孩子們在教室里唱兒歌 晉美多吉 攝
?創(chuàng)造三大“中國奇跡”
新中國成立之初，全國人口中80%為文盲，高等教育毛入學(xué)率僅有0.26%。文化水平過低，成為民族發(fā)展進步的重要阻礙。經(jīng)過多年發(fā)展，尤其是1986年我國出臺義務(wù)教育法后的40年，中國基礎(chǔ)教育走過了西方發(fā)達國家上百年的普及化之路，創(chuàng)造了一系列扎扎實實的“中國奇跡”。
?奇跡一：構(gòu)建了世界上規(guī)模最大且運行高效的教育基座。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國基礎(chǔ)教育有各級各類學(xué)校43萬所、在校生2.2億、教師1577萬人?！澳軌蛟谌绱司薮蟮囊?guī)模上實現(xiàn)有序運行和質(zhì)量保障，本身就是中國教育奇跡的最大底氣，也是中國制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)?！崩钫f。
教育部最新數(shù)據(jù)顯示，2025年，中國學(xué)前教育毛入園率達92.9%，5歲兒童入園率接近100%?！拔覈鴰缀趺總€孩子都能在人生起步階段享受到有質(zhì)量的學(xué)前教育，為其終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。”張志勇說。
在九年義務(wù)教育階段，中國在校生達1.57億人。數(shù)據(jù)顯示，2025年，中國九年義務(wù)教育鞏固率達到96.1%，并且確保了“應(yīng)學(xué)盡學(xué)、一個都不能少”。
2025年，中國的高中階段教育毛入學(xué)率達92%，普通高中在校生規(guī)模首次突破3000萬人，標志著中國已基本實現(xiàn)高中階段教育的普及目標。
奇跡二：實現(xiàn)從“普及攻堅”到“優(yōu)質(zhì)均衡”的歷史跨越。
“孩子下半年就要上幼兒園大班了，老師說大班不用交學(xué)費?！奔易∩綎|菏澤的李女士告訴半月談記者。從2025年秋季新學(xué)期起，學(xué)前一年免費教育政策施行，當年便有1400多萬兒童受益，學(xué)前教育正從稀缺資源變?yōu)槠栈莨卜?wù)。
在義務(wù)教育領(lǐng)域，我國已實現(xiàn)2895個縣域“基本均衡”全覆蓋，正加快向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進；陽光招生行動讓免試就近入學(xué)比例超過99.5%，“上好學(xué)”的機會更加公平地擺在每個家庭面前。
此外，2025年國家層面出臺《縣域普通高中振興行動計劃》，著力托舉占全國普通高中半壁江山的縣中，推動城鄉(xiāng)普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
李政濤說，這些政策突破，系統(tǒng)性推動教育公平從機會公平向質(zhì)量公平深化。
奇跡三：從“教育大國”邁向“教育強國”，實現(xiàn)國際地位躍升。
在中國，越來越多農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校結(jié)對“同步教學(xué)”，眾多師生同在“一張網(wǎng)”上共享資源、“一塊屏”上互動教學(xué)。
“我國已構(gòu)建起世界最高標準的數(shù)字教育底座，并在應(yīng)用模式與生態(tài)建設(shè)上確立了全球創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢。”張志勇說。早在2020年，中國的中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率就達到100%，該比例在部分高收入國家為96%至98%。中國在網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量、終端配備水平等硬指標上，已完全對標甚至在覆蓋廣度上優(yōu)于世界高收入國家水平。
目前，中國教育的國際影響力顯著提升，從“跟跑”到“并跑”甚至部分領(lǐng)域“領(lǐng)跑”，已與183個國家和地區(qū)進行教育合作、90個國家將中文納入國民教育體系。
江蘇省泰州市姜堰區(qū)淮海小學(xué)，老師通過模型給學(xué)生們介紹航天知識 周社根 攝
?不妄自菲薄，也不固步自封
基礎(chǔ)教育是整個國民教育體系的起點，有明確的先導(dǎo)性和預(yù)備性，其發(fā)展極大地提高了國民素質(zhì)，有效促進了社會經(jīng)濟發(fā)展?！拔覀冇孟鄬τ邢薜慕逃?jīng)費，為世界1/6的人口提供了扎實的基礎(chǔ)知識訓(xùn)練，培養(yǎng)了規(guī)模龐大的科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)人才大軍，這正是中國40多年經(jīng)濟騰飛和產(chǎn)業(yè)升級的最核心底氣。”李政濤說。
無論是橫向還是縱向?qū)Ρ?，中國基礎(chǔ)教育取得的成就都是舉世矚目的。面對互聯(lián)網(wǎng)上針對中國基礎(chǔ)教育的不滿和吐槽，多位受訪者認為，不能妄自菲薄，脫離國情談教育。
互聯(lián)網(wǎng)上，不少人向往某些西方國家的“快樂教育”和“個性發(fā)展”。多位受訪者表示，真實的西方大國基礎(chǔ)教育是“雙軌制”，不少公立學(xué)校面臨資金短缺、紀律渙散、校園安全等問題，底層家庭孩子在所謂“快樂教育”中虛度光陰，最終喪失階層躍升的能力。這些國家的精英階層則將孩子送入私立學(xué)校，這些學(xué)校確實有較好的辦學(xué)條件和師資力量，但學(xué)費不菲，普通家庭往往難以承受。
多位受訪業(yè)內(nèi)人士表示，中國基礎(chǔ)教育的最大優(yōu)勢，是在超大規(guī)模條件下實現(xiàn)了高水平普及和底線公平，這是許多發(fā)達國家都做不到的。如果有人主張否定自身、照搬國外，這本質(zhì)上是脫離國情的教育浪漫主義，不僅難以落地，還可能動搖教育公平的根基。
“我國是一個正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中大國，高考等標準化考試依然是目前能保障社會公平、促進階層流動最適宜的制度設(shè)計?！崩钫硎尽?/p>
受訪專家認為，如果中國盲目照搬西方的“快樂教育”，大幅降低課程難度，取消統(tǒng)一選拔，結(jié)果必然是普通家庭的孩子在寬松中失去競爭力，而富裕家庭可以通過高價購買課外輔導(dǎo)、海外游學(xué)來完成精英教育，這違背了中國教育的社會主義性質(zhì)和公平底線。他們同時表示，反對全盤西化，絕不意味著固步自封。比如，有的西方國家對學(xué)生創(chuàng)新精神、批判性思維、實踐能力的培育，有的國家對教師極高的準入門檻和全社會的尊師重教氛圍，都值得借鑒學(xué)習(xí)。
??受訪者普遍表示，要堅定文化自信，扎根中國大地辦教育，把中國的“扎實基礎(chǔ)”與現(xiàn)代的“創(chuàng)新素養(yǎng)”結(jié)合起來，走出一條具有中國特色、世界水平的基礎(chǔ)教育發(fā)展之路。（記者： 原碧霞 任麗穎）