國(guó)際銳評(píng)丨所謂“南海仲裁”就是廢紙一張
來(lái)源： 央視新聞
2026-07-13 10:00:00
今年7月12日，是所謂“南海仲裁案”非法裁決出爐10年的日子。不出所料，菲律賓和西方一些國(guó)家相互配合，再次拿著這張廢紙做文章。
《國(guó)際銳評(píng)》查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，6月中旬以來(lái)，菲主要媒體圍繞非法“裁決”加大鼓噪力度；菲防長(zhǎng)等政客對(duì)中國(guó)不接受、不承認(rèn)非法“裁決”橫加指責(zé)。美、日、英、澳、加等國(guó)發(fā)表所謂“聯(lián)合聲明”，妄稱(chēng)中國(guó)在南海的“歷史性權(quán)利”主張沒(méi)有法律依據(jù)。但無(wú)論它們?cè)趺呆[騰，都改變不了所謂“裁決”非法、無(wú)效、沒(méi)有拘束力的事實(shí)。中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下都不受非法“裁決”影響。
十年彈指一揮，回顧這樁非法“仲裁”案，人們更加看清：它自始至終就是一場(chǎng)“披著法律外衣的政治鬧劇”，堪稱(chēng)國(guó)際仲裁史上的一樁丑聞，當(dāng)中存在嚴(yán)重謬誤。
何謂“仲裁”？本應(yīng)由當(dāng)事方在一致同意、充分交換意見(jiàn)的前提下才可發(fā)起。而陸地領(lǐng)土問(wèn)題不屬于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》管轄范疇，海洋劃界問(wèn)題也在2006年就被中國(guó)明確排除出“強(qiáng)制仲裁”等程序。菲律賓單方面挑起所謂“南海仲裁”，根本不具備啟動(dòng)仲裁的法律要件，也違反了《南海各方行為宣言》有關(guān)直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)友好談判和平解決爭(zhēng)議的規(guī)定，背棄了在中菲雙邊協(xié)議中所作的承諾。
同時(shí)，不少?lài)?guó)際法專(zhuān)家指出，所謂“仲裁庭”無(wú)視中菲爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是島礁領(lǐng)土和海洋劃界爭(zhēng)議，違背當(dāng)事方同意原則，濫用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制，強(qiáng)行擴(kuò)張管轄權(quán)，其公正性和合法性遭到廣泛質(zhì)疑。此外，從所謂“仲裁庭”組成看，大部分成員是由國(guó)際海洋法法庭時(shí)任庭長(zhǎng)、右翼色彩濃厚的日本籍法官柳井俊二指定的。可見(jiàn)，從程序到實(shí)體，所謂“南海仲裁案”裁決都存在嚴(yán)重謬誤，就是個(gè)非法、無(wú)效、沒(méi)有拘束力的“三無(wú)”產(chǎn)品。
對(duì)此，菲律賓一些人心知肚明。他們之所以揪著非法“裁決”不放，就是想把菲方包裝成“受害者”和“維權(quán)者”，欺騙和誤導(dǎo)國(guó)際社會(huì)。特別是2023年以來(lái)馬科斯政府對(duì)華政策明顯轉(zhuǎn)向，在南海問(wèn)題上對(duì)華侵權(quán)挑釁升級(jí)。今年，菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)，更想借機(jī)加大炒作南海問(wèn)題，將相關(guān)爭(zhēng)議塞入多邊議程，從而破壞地區(qū)合作對(duì)話(huà)進(jìn)程。
不論菲律賓怎么招搖撞騙，中方的態(tài)度一貫且明確——不接受、不承認(rèn)所謂“裁決”，反對(duì)且不接受任何基于該“裁決”的主張和行動(dòng)。因?yàn)闊o(wú)論從歷史還是法理角度，中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域都擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。
據(jù)史料記載，早在公元前2世紀(jì)的西漢時(shí)期，中國(guó)人民就在南海航行，并在長(zhǎng)期實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了南海諸島。中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名并開(kāi)發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域。歷史上，中國(guó)通過(guò)行政設(shè)治、水師巡視、資源開(kāi)發(fā)、天文測(cè)量、地理調(diào)查等手段，對(duì)南海諸島和相關(guān)海域進(jìn)行了持續(xù)、和平、有效的管轄。比如明清時(shí)期形成的《更路簿》，就記錄了中國(guó)人民在南海諸島的生活和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，記載了中國(guó)漁民對(duì)南海諸島的命名。
從法理角度看，中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域的主權(quán)符合國(guó)際法“通過(guò)發(fā)現(xiàn)和先占取得領(lǐng)土主權(quán)”原則。二戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)依據(jù)《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》等國(guó)際法文件恢復(fù)對(duì)南海諸島行使主權(quán)，獲得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益主張也不持異議。
反觀菲律賓，其陸地領(lǐng)土邊界在西班牙和美國(guó)殖民時(shí)期逐漸形成，經(jīng)由《美西和平條約》《美西關(guān)于菲律賓外圍島嶼割讓的條約》《關(guān)于劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》等國(guó)際條約確立，黃巖島和南沙群島均在菲領(lǐng)土范圍之外。日前，中方有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告，以翔實(shí)證據(jù)證明，菲方意圖將領(lǐng)土邊界擴(kuò)張至黃巖島和南沙群島部分島礁的做法，缺乏基本的史實(shí)依據(jù)，明顯違背有關(guān)領(lǐng)土取得的國(guó)際法規(guī)則。這進(jìn)一步戳穿了菲方打著“法理”幌子、行侵權(quán)挑釁之實(shí)的圖謀。
值得關(guān)注的是，從十年前非法“裁決”出爐，到十年來(lái)菲律賓在南海頻頻侵權(quán)挑釁，背后都有外部勢(shì)力的慫恿支持。這些年，美西方頻頻以維護(hù)南?！昂叫凶杂伞睘槊?，進(jìn)行軍事偵察巡航，刻意推高南海問(wèn)題熱度。日前菲總統(tǒng)馬科斯訪(fǎng)問(wèn)日本、加拿大時(shí)，頻繁提及所謂“南海仲裁案”，拉攏域外勢(shì)力為其非法主張背書(shū)的意圖明顯。
中國(guó)南海研究院專(zhuān)家陳相秒對(duì)《國(guó)際銳評(píng)》分析說(shuō)，美西方一些國(guó)家攛掇菲方在南海問(wèn)題上與中國(guó)對(duì)抗，炒作非法“裁決”，就是想把南海的水?dāng)嚋唩?lái)牽制中國(guó)，并借此污蔑中國(guó)“破壞”國(guó)際規(guī)則和法治，抹黑中國(guó)的國(guó)際形象。
假的真不了，黑的白不了。誰(shuí)在真正維護(hù)南海和平？誰(shuí)在借非法“裁決”攪局滋事？事實(shí)早就給出答案。中國(guó)政府多次發(fā)表聲明和白皮書(shū)，堅(jiān)持與直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法，通過(guò)談判協(xié)商解決南海有關(guān)爭(zhēng)議，維護(hù)南海和平穩(wěn)定。
當(dāng)前，在中國(guó)與東盟大多數(shù)國(guó)家共同努力下，南海形勢(shì)總體穩(wěn)定。中方正同東盟國(guó)家加快磋商，爭(zhēng)取盡早達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”，讓南海成為和平之海、友誼之海、合作之海。菲律賓倘若繼續(xù)拿非法“裁決”這張廢紙說(shuō)事，甚至借此侵權(quán)挑釁、破壞地區(qū)和平，必將自食惡果。
（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）