全球多地遭遇高溫天氣,熱浪持續(xù)席卷歐洲多國(guó)。中國(guó)產(chǎn)移動(dòng)空調(diào)一時(shí)間在歐洲熱銷。此前,歐盟委員會(huì)及部分歐洲政客炒作所謂中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?!保⑨j釀制定強(qiáng)硬的對(duì)華貿(mào)易政策。然而,現(xiàn)實(shí)的“一機(jī)難求”卻讓這種說(shuō)法不攻自破。與此同時(shí),6月29日,中歐舉行貿(mào)易投資磋商機(jī)制首次會(huì)議并發(fā)表聯(lián)合聲明,為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系裝上了“安全閥”。政策機(jī)制的理性調(diào)適與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的剛性需求,詮釋出中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系怎樣的底層邏輯?
中國(guó)空調(diào)受歡迎
歐洲又掀“產(chǎn)能過(guò)?!闭?/p>
近期,持續(xù)高溫席卷歐洲多國(guó),熱浪之下,中國(guó)空調(diào)的熱度也急速攀升。免鉆孔、免安裝的移動(dòng)分體式設(shè)計(jì),解決了歐洲嚴(yán)格的建筑文物保護(hù)、高昂安裝費(fèi)等痛點(diǎn),且制冷效果媲美傳統(tǒng)空調(diào)。數(shù)據(jù)顯示,6月份中國(guó)對(duì)歐空調(diào)出口同比大幅飆升,部分海外倉(cāng)的移動(dòng)空調(diào)出單量暴增。

然而,中國(guó)空調(diào)的出色表現(xiàn)卻引發(fā)歐洲部分政客的擔(dān)憂。有歐洲議員稱,中國(guó)空調(diào)銷量增加是“產(chǎn)能過(guò)剩”“低價(jià)傾銷”,提議要再加征15%~25%的懲罰性關(guān)稅。
對(duì)此,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任蘇慶義向《藍(lán)廳觀察》記者表示,歐洲一些政客看到中國(guó)產(chǎn)品大量在歐洲市場(chǎng)銷售,就簡(jiǎn)單地歸結(jié)為“產(chǎn)能過(guò)剩”,他們完全是從主觀上對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品有偏見(jiàn),或者不愿意承認(rèn)中國(guó)產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的產(chǎn)品,但是又看到歐洲自身生產(chǎn)不出來(lái),所以陷入了焦慮的狀態(tài)。
歐方限制性舉措沖擊中歐經(jīng)貿(mào)合作信心
一段時(shí)間以來(lái),不少歐洲政客試圖將自身經(jīng)濟(jì)困境歸咎于中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”。然而,歐方所謂“產(chǎn)能過(guò)?!敝缚兀蠖嘟⒃谪浳镔Q(mào)易逆差這一單一指標(biāo)之上,對(duì)服務(wù)貿(mào)易的順差卻刻意回避。據(jù)歐方統(tǒng)計(jì),2025年歐盟對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差為213億歐元,若將服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易納入綜合評(píng)估,雙方總體貿(mào)易失衡程度顯著收窄。

值得注意的是,一種名為“中國(guó)沖擊2.0”(China Shock 2.0)的焦慮敘事,近期在歐洲明顯升溫。從歐委會(huì)推進(jìn)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案、《工業(yè)加速器法案》等對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)設(shè)置多重壁壘;到歐委會(huì)將中國(guó)劃定為“高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”;再到6月3日,歐盟27國(guó)投票批準(zhǔn)對(duì)華電動(dòng)汽車加征最高35.3%的反補(bǔ)貼關(guān)稅,一系列限制性舉措沖擊中歐經(jīng)貿(mào)合作信心。
中歐建立貿(mào)易投資磋商機(jī)制釋放積極信號(hào)
2024年,由歐洲央行前行長(zhǎng)德拉吉撰寫的《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)》報(bào)告,被視為近年來(lái)關(guān)于歐盟經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策最重磅的戰(zhàn)略文件之一。報(bào)告指出,歐洲的主要問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題,這一問(wèn)題根植于歐洲內(nèi)部。此次空調(diào)荒,就充分暴露了這一點(diǎn)。正如中方一直強(qiáng)調(diào),中國(guó)不是歐盟面臨問(wèn)題的根源,而是解決問(wèn)題的伙伴。
聚焦解決問(wèn)題,一場(chǎng)給貿(mào)易摩擦“降溫”的制度性對(duì)話也在同步進(jìn)行。6月29日,中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制首次會(huì)議舉行,并發(fā)表聯(lián)合聲明。這是中歐時(shí)隔七年再次發(fā)布此類聲明。當(dāng)外界擔(dān)憂中歐有爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)之際,雙方正式設(shè)立貿(mào)易投資磋商機(jī)制,向外界釋放積極信號(hào)。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建向《藍(lán)廳觀察》記者表示,這次磋商機(jī)制的首次會(huì)議,以及聯(lián)合聲明,體現(xiàn)出歐洲方面現(xiàn)在意識(shí)到,過(guò)去7年內(nèi)采取的一些所謂對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”“降依賴”的措施行不通。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本面始終是積極的、穩(wěn)固的。在中歐經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)將雙方聯(lián)結(jié)成密切的利益共同體的情況下,歐方現(xiàn)在也開(kāi)始尋求政策和措施上的調(diào)整。
四大板塊聚焦中歐最緊迫議題
據(jù)了解,該機(jī)制初步下設(shè)四個(gè)板塊:貿(mào)易和投資平衡、出口管制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世貿(mào)組織改革,聚焦的都是當(dāng)前雙方最為緊迫、關(guān)切的議題。

對(duì)此,蘇慶義進(jìn)一步舉例說(shuō),貿(mào)易投資平衡,歐洲比較關(guān)注對(duì)華的貿(mào)易逆差,我們想對(duì)歐洲進(jìn)行投資,但是歐洲有很多對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資限制。第二個(gè)就是關(guān)于出口管制,比如說(shuō)我們特別關(guān)注歐洲對(duì)中國(guó)一些高科技產(chǎn)品的出口管制。這還涉及供應(yīng)鏈穩(wěn)定韌性的問(wèn)題。
中歐是伙伴而非對(duì)手
應(yīng)共同給經(jīng)貿(mào)摩擦“解暑降溫”
雙方還同意建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制,交換貿(mào)易數(shù)據(jù),從源頭梳理貿(mào)易不平衡的構(gòu)成,以互信合作方式化解摩擦。
崔洪建認(rèn)為,監(jiān)測(cè)機(jī)制的建立體現(xiàn)出雙方都下了決心,希望能對(duì)雙邊貿(mào)易的基本情況有一個(gè)實(shí)時(shí)共享的依據(jù),一旦出現(xiàn)摩擦和糾紛,就可以以一種互信、合作的方式來(lái)共同解決。
這個(gè)夏天,歐洲消費(fèi)者購(gòu)物車?yán)锏闹袊?guó)空調(diào),是對(duì)所謂“產(chǎn)能過(guò)?!弊钪苯拥幕貞?yīng)。它再次證明:保護(hù)主義擋不住市場(chǎng)的真實(shí)需求,也無(wú)法補(bǔ)齊歐洲自身競(jìng)爭(zhēng)力的短板。中歐經(jīng)貿(mào)體量巨大,摩擦在所難免,關(guān)鍵是建立常態(tài)化機(jī)制性的對(duì)話機(jī)制,妥善管控分歧。此次磋商機(jī)制的啟動(dòng),正是務(wù)實(shí)的一步。中歐是伙伴而非對(duì)手,唯有堅(jiān)持開(kāi)放,以合作讓經(jīng)貿(mào)摩擦“降溫解暑”,才能真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。