江蘇揚州：全周期、全方位賦能，千年古城資本市場賽道跑出“加速度”
來源： 揚州發(fā)布
2026-06-30 19:03:00
6月29日，位于揚州高新區(qū)的禮邦醫(yī)藥（江蘇）股份有限公司在港交所鳴鑼上市，成為今年揚州第二家上市企業(yè)。去年以來，揚州已有6家企業(yè)成功上市掛牌，上市工作創(chuàng)下歷史最好成績。
“腰纏十萬貫，騎鶴上揚州”，千百年來，無數(shù)詩句勾勒出揚州商賈云集、商貿(mào)繁盛的圖景。如今，千年古城在資本市場賽道上也跑出“加速度”。這背后，是揚州市委、市政府統(tǒng)籌各方、協(xié)同發(fā)力，以全周期、全方位的“陪伴式”服務，為企業(yè)登陸資本市場鋪就“高速路”。
從“蓄勢”到“加速”
資本市場揚州板塊加快崛起
2025年，無疑是揚州企業(yè)上市的“加速”之年。1月，惠通科技登陸深交所創(chuàng)業(yè)板；同月，萬潤光電在新三板掛牌；3月，江蘇宏信超市連鎖登陸港交所；8月，揚州天富龍集團在上交所主板上市，成為儀征市首家A股民營上市企業(yè)。當年，揚州新增上市企業(yè)數(shù)量在全國293個地級市中位列第10、全省第4，創(chuàng)歷史最好成績。
天富龍上市
2026年，揚州企業(yè)上市勢頭持續(xù)強勁，3月澤景股份順利登陸港交所，6月禮邦醫(yī)藥在港交所上市。一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次跟進、蓄勢待發(fā)：瘦西湖文旅等4家企業(yè)已遞交境外上市申請，神州半導體通過江蘇證監(jiān)局輔導，牛牌機電計劃下半年申報北交所，航天鋰電等企業(yè)穩(wěn)步推進股改……
澤景汽車電子上市
截至目前，揚州27家上市公司總市值突破2100億元。其中17家境內(nèi)上市企業(yè)，以僅0.38%的企業(yè)占比，貢獻全市4.63%的工業(yè)開票銷售額與6.21%的入庫稅收，充分發(fā)揮 “上市一家、帶動一鏈、激活一片”的引領(lǐng)效應，成為推動產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域發(fā)展的核心引擎。
從“一個點”到“一盤棋”
制度創(chuàng)新破解上市堵點難點
揚州企業(yè)上市工作為何迎來“加速期”？在揚州市政府辦的墻上，一張“各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)上市融資工作推進表”也許就是答案之一?！拔覀儗ζ髽I(yè)上市工作進行掛圖作戰(zhàn)，每月都動態(tài)掌握各縣市區(qū)的工作進度，對時序滯后地區(qū)及時督促、精準服務?！睋P州市政府辦公室相關(guān)負責人這樣告訴記者。
2024年，由于機構(gòu)改革的實施，揚州企業(yè)上市服務相關(guān)職能劃歸到市政府辦，推動上市工作進入統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效聯(lián)動的新階段。
港股上市工作推進會
為加快推動企業(yè)上市，揚州市政府辦成立企業(yè)上市服務專班，每季度由主要領(lǐng)導主持召開上市工作聯(lián)席會議，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的堵點難點，全程跟蹤督辦、閉環(huán)落實。針對企業(yè)上市痛點，揚州創(chuàng)新推出上市后備企業(yè)“一函通辦” 綠色通道，打通板塊與部門協(xié)同壁壘，高效解決土地審批、合規(guī)證明、歷史沿革等關(guān)鍵問題。近年來，揚州市政府辦協(xié)同相關(guān)部門為重點上市后備企業(yè)協(xié)調(diào)解決稅務、社保、環(huán)保等急難愁盼問題，為14家企業(yè)完成不動產(chǎn)權(quán)登記，以制度創(chuàng)新為上市進程“清障提速”。
“過去上市過程中遇到問題，往往需多頭對接部門，如今政府‘一盤棋’ 統(tǒng)籌、全鏈條協(xié)調(diào)，推動力度更大、辦事效率更高，有效破除跨部門、跨區(qū)域協(xié)同障礙，讓我們輕裝上陣沖刺資本市場?！辈簧偕鲜泻髠淦髽I(yè)這樣反饋。
從“播種”到“收獲”
梯次培育壯大上市后備軍團
“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。”企業(yè)上市，也離不開從“播種”到“收獲”的精心培育。
“起初對上市心存顧慮，政府多次上門解讀政策、定制方案，堅定了我們上市的決心，后續(xù)又全程協(xié)調(diào)解決難題，大幅加快上市進程?！被仡櫳鲜袣v程，神州半導體相關(guān)負責人感慨道。目前該企業(yè)已通過江蘇證監(jiān)局輔導驗收。
多年來，揚州堅持“培育一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的滾動發(fā)展思路，聯(lián)合科技、工信、國資等部門，遴選符合產(chǎn)業(yè)導向、競爭力強、成長性好的企業(yè)，建立上市后備企業(yè)庫，動態(tài)保持后備企業(yè)150家，其中市級重點后備企業(yè)30家。
按照企業(yè)發(fā)展階段，揚州將后備企業(yè)細分為“種子”“小苗”“大樹”三類，實施分類指導、精準培育。從政策宣講、路徑規(guī)劃，到股改輔導、問題化解，提供從“播種育苗”到“開花結(jié)果”的全流程陪伴，形成“滾動培育、梯次推進、接續(xù)發(fā)力”的良性格局，為資本市場持續(xù)輸送優(yōu)質(zhì)“揚州選手”。
從“助力”到“借力”
全周期服務護航企業(yè)上市蝶變
“赴港上市過程中，政府多次組織多部門與金融機構(gòu)召開協(xié)調(diào)會，提供資本支持、拓展應用場景，全程陪伴式、保姆式服務讓我們倍感安心?！彪S著企業(yè)不斷向資本市場邁進，鹍遠生物相關(guān)負責人由衷表示。
近年來，揚州深入實施資本市場“金揚帆”行動，著力打造企業(yè)上市“雙提升”服務機制，編印《企業(yè)上市掛牌系列問答》等政策文件，為企業(yè)提供政策咨詢、流程指導、疑難解答等全周期服務。
定期舉辦座談交流活動
在“引進來”上，主動對接中國證監(jiān)會、江蘇證監(jiān)局，與滬深北交易所、江蘇證監(jiān)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建長三角資本市場服務基地揚州分中心、江蘇股交中心揚州分中心。常態(tài)化舉辦主題論壇、融資路演、行業(yè)沙龍，邀請監(jiān)管機構(gòu)、交易所、券商專家授課賦能，為企業(yè)上市提供專業(yè)“智庫支撐”。
在“走出去”上，定期組織企業(yè)參加“走進交易所”、董秘專業(yè)培訓、金融學習報告會等活動，提升企業(yè)資本運作能力與資本市場認知水平，助力企業(yè)更好地對接資本市場、利用資本市場實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
上市是企業(yè)蝶變躍升的關(guān)鍵路徑，更是城市產(chǎn)業(yè)升級、競爭力提升的重要抓手。當前，以“陪伴式”服務為核心的上市服務體系已日趨成熟，正持續(xù)為資本市場“揚州板塊”發(fā)展壯大聚力賦能。
通訊員 李偉潔 記者 何世春 金鑫