金觀平：堅持西部所需與東部所能相結(jié)合
來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》
2026-06-19 11:39:00
今年是東西部協(xié)作、閩寧協(xié)作30周年，也是開展常態(tài)化幫扶的第一年。習近平總書記近日對常態(tài)化做好東西部協(xié)作工作作出重要指示強調(diào)，要總結(jié)運用閩寧協(xié)作等有益經(jīng)驗，進一步完善協(xié)作機制，優(yōu)化協(xié)作方式，拓展協(xié)作領(lǐng)域，推動東西部產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
開展東西部協(xié)作，是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策部署。自1996年黨中央安排東部沿海發(fā)達省市幫扶西部貧困地區(qū)以來，東西部協(xié)作已歷經(jīng)30年，在助力脫貧攻堅、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。組織東部地區(qū)支援西部地區(qū)，并且大規(guī)模、長時間開展這項工作，在世界上只有我們黨和國家能夠做到，凸顯我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。
近年來，東西部協(xié)作各項任務取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)合作水平不斷提高，勞務協(xié)作方式更加多元，消費幫扶方式轉(zhuǎn)型升級，干部人才幫扶扎實推進，助力鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深化。進入常態(tài)化幫扶階段，我國將繼續(xù)保持東部8個?。ㄖ陛犑校┡c西部10個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，安排東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達的縣（市、區(qū)）與西部協(xié)作地區(qū)的鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建立結(jié)對幫扶關(guān)系，實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。
有“山海情”之稱的閩寧協(xié)作是東西部協(xié)作的典范，其在聯(lián)席推進、產(chǎn)業(yè)帶動、勞務協(xié)作、易地搬遷、民生幫扶、社會參與等方面的成功實踐令人贊嘆。分析閩寧協(xié)作的范例，可以得出東西部協(xié)作的寶貴經(jīng)驗：通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等“造血式”幫扶，持續(xù)增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力；通過教育、醫(yī)療等幫扶，持續(xù)辦好民生實事，讓群眾可感可及；通過園區(qū)共建、人才共育等方式，實現(xiàn)協(xié)作雙方優(yōu)勢互補、雙向互動；通過機制化措施推進跨省域協(xié)作，有力促進共同發(fā)展。
邁入“十五五”，幫扶工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化新階段，東西部協(xié)作如何更好推進？要堅持西部所需與東部所能相結(jié)合，繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作等開發(fā)式幫扶舉措，持續(xù)增強內(nèi)生發(fā)展動力。其中，產(chǎn)業(yè)合作是關(guān)鍵一環(huán)。要大力推行“東部企業(yè)+西部資源”“東部市場+西部產(chǎn)品”“東部研發(fā)+西部制造”“東部總部+西部基地”等合作方式，著力挖掘西部地區(qū)資源優(yōu)勢，加大東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。
新階段的東西部協(xié)作，將在拓展協(xié)作領(lǐng)域的同時，進一步提升協(xié)作質(zhì)效。以當下的閩寧協(xié)作為例，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進科技、綠色、質(zhì)量、品牌農(nóng)業(yè)；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在算力經(jīng)濟、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、清潔能源等領(lǐng)域打造新型比較優(yōu)勢；推動福建市場與寧夏資源深度對接，共同培育縣域商業(yè)新業(yè)態(tài)……一項項舉措致力于不斷譜寫東西部協(xié)作新篇章。這啟示相關(guān)地區(qū)，要堅持互利共贏、深化優(yōu)勢互補，積極拓展科技、文旅、金融、綠色等領(lǐng)域協(xié)作，在更寬領(lǐng)域、更深層次上實現(xiàn)雙向賦能、協(xié)同發(fā)展。
扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，既需要脫貧地區(qū)自身努力奮進，也離不開全社會的幫扶支持。過渡期以來，東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、駐村幫扶、社會幫扶“四支力量”協(xié)同發(fā)力，脫貧群眾生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。相關(guān)部門和協(xié)作省份要樹立和踐行正確政績觀，繼續(xù)堅持東西部協(xié)作成功做法和有效機制措施，保持政策總體穩(wěn)定、幫扶力度不減，更加注重優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，為推進鄉(xiāng)村全面振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。（作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）