封關(guān)半年看海南：搶灘、深耕、共建，外資競逐新熱土
來源： 中國新聞網(wǎng)
2026-06-16 21:07:00
中新網(wǎng)?？?月16日電 (記者 王子謙)“最近一直在盯著廠房裝修進(jìn)度，7月即將投產(chǎn)?！焙Ｄ狭_丹智作科技有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫祖錄正在?？趪腋咝聟^(qū)忙碌，這家外資企業(yè)投建的高端牙科醫(yī)療器械項(xiàng)目，已進(jìn)入沖刺階段。
海南自貿(mào)港啟動全島封關(guān)運(yùn)作已近半年，“零關(guān)稅、低稅率”“加工增值30%免關(guān)稅”等開放優(yōu)勢不斷凸顯，對市場主體的“磁吸力”持續(xù)增強(qiáng)。外資企業(yè)紛紛登陸海南，在這片新熱土挖掘商機(jī)。
搶灘“登島”：走向更大市場“第一站”
隨著自貿(mào)港政策紅利持續(xù)釋放，越來越多國際品牌將海南作為進(jìn)入中國乃至全球市場的“第一站”。在熙熙攘攘的?？隍T樓老街，新加坡甜品品牌Co+Nut+Ink(椰殼飲冰淇淋)中國首店剛剛開業(yè)，就憑借椰子口味的冰淇淋“圈粉”。
“這是品牌走出新加坡的第一步，首先落地于此，正是看中封關(guān)后海南的國際消費(fèi)集聚優(yōu)勢?！币瑲わ嬈放苿?chuàng)始人鄧國榮告訴記者，他希望在培育中國市場的同時，進(jìn)一步利用海南自貿(mào)港政策，“計(jì)劃在未來兩年內(nèi)將新加坡工廠整體遷至海南，幫助企業(yè)擴(kuò)展市場。”
半年來，海南自貿(mào)港全球生產(chǎn)要素的資源聚合力不斷彰顯，越來越多的中外企業(yè)搶抓機(jī)遇、扎根海南。中共海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任廖增梁披露，封關(guān)以來至今年4月底，海南新增外資企業(yè)1016戶，同比增長35.5%，外資從“觀望”走向“進(jìn)場”趨勢明顯。
中國南海研究院公共外交與海南開放研究所副所長蔡振偉受訪時說，國際化是海南自貿(mào)港建設(shè)最鮮明的核心特征之一。外資企業(yè)加速布局落戶，正是封關(guān)帶來的制度型開放紅利持續(xù)兌現(xiàn)的有力佐證，直觀體現(xiàn)出自貿(mào)港的全球吸引力。
普華永道中國南部稅務(wù)市場主管合伙人王舜宜也認(rèn)為，封關(guān)以來外資企業(yè)“加速進(jìn)場”，表面上是封關(guān)初期政策紅利的集中爆發(fā)，本質(zhì)上則是其高水平制度型開放與獨(dú)特戰(zhàn)略樞紐價(jià)值疊加的可持續(xù)增長邏輯。
她繼續(xù)分析，外資密集落子的核心吸引力，在于海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”稅目大幅擴(kuò)大、加工增值30%免關(guān)稅、以及多功能自由貿(mào)易賬戶(EF賬戶)落地等硬核紅利，讓海南從早期的“政策預(yù)期”真正兌現(xiàn)為全球生產(chǎn)要素的“降本增效高地”。
深耕布局：從項(xiàng)目投資到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同
記者還注意到，封關(guān)以來外資正從散點(diǎn)式產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，逐步擴(kuò)展至研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈布局。投資海南的不僅有西門子能源、太古可口可樂等外資巨頭，還有眾多成長型中小企業(yè)。
來自英國的英大龍(Michael Wright)剛剛在?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園成立了一家咨詢公司，為企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢和人才服務(wù)， “企業(yè)剛剛成立2個月，業(yè)務(wù)發(fā)展遠(yuǎn)超預(yù)期?！?/p>
在他看來，海南自貿(mào)港建設(shè)為中國企業(yè)提供更便利的出海平臺，同時也為境外企業(yè)提供進(jìn)入中國市場的總部基地。就在這“一出一進(jìn)”之間，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將獲得重大發(fā)展機(jī)遇。
“我們是自貿(mào)港政策紅利的間接受益者。海南沒有發(fā)展，我們的業(yè)務(wù)就無從談起；產(chǎn)業(yè)缺乏高速增長，業(yè)務(wù)也難以出彩?！庇⒋簖埜嬖V記者，公司在設(shè)立之初曾就“從哪個產(chǎn)業(yè)入手”進(jìn)行過大量討論，最終選擇聚焦航空航天、海洋科技、醫(yī)療健康及金融領(lǐng)域，“我相信，隨著海南持續(xù)開放以及特色產(chǎn)業(yè)鏈打造，這些領(lǐng)域必將迎來快速發(fā)展?！?/p>
?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心總經(jīng)理姚志國介紹，封關(guān)以來，園區(qū)新增注冊企業(yè)超2000家，其中外資企業(yè)近100家，分布在國際貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)、科技研發(fā)三大領(lǐng)域。園區(qū)為外資企業(yè)提供注冊落地、跨境數(shù)據(jù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場資源對接、外籍人才工作簽證及人才引進(jìn)等全流程運(yùn)營服務(wù)，持續(xù)降低外資企業(yè)落地與經(jīng)營成本，助力外資企業(yè)深耕海南自貿(mào)港、開拓全球市場。
生態(tài)共建：融入自貿(mào)港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群
海南自貿(mào)港封關(guān)半年來，政策紅利持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)方向也愈加清晰。 “十五五”海南提出重點(diǎn)打造航天、生物制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。外資也從單純追逐政策紅利，到扮演愈加重要的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建者”角色。
羅丹智作科技有限公司是美國派克頓公司在瓊注冊的子公司，因看好海南自貿(mào)港的政策與區(qū)位優(yōu)勢，投資1400萬美元建設(shè)牙科3D打印材料與醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售亞太總部項(xiàng)目。
“我們的母公司產(chǎn)品已獲得FDA認(rèn)證，投資海南可以讓產(chǎn)品更快進(jìn)入中國市場?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人孫祖錄告訴記者，該項(xiàng)目建成后將與海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)聯(lián)動，將專屬的醫(yī)療器械先行先試政策與注冊綠色通道疊加，縮短產(chǎn)品上市周期。同時，還可以利用自貿(mào)港政策降低生產(chǎn)成本。在多重利好的帶動下，企業(yè)將持續(xù)拓展中國和東南亞市場。
先前布局海南的外資企業(yè)也深度參與產(chǎn)業(yè)集群打造。6月5日，外資藥企海南贊邦制藥完成意大利進(jìn)口片劑智能包裝生產(chǎn)線安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)7月投產(chǎn)。
“整套設(shè)備進(jìn)口部分采購總價(jià)約1600萬元，憑借自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備零關(guān)稅政策，減免進(jìn)口關(guān)稅約130萬元。 ”海南贊邦制藥有限公司廠長冼海燕說，海南自貿(mào)港封關(guān)以來，企業(yè)一邊購買設(shè)備省關(guān)稅，一邊原材料加工內(nèi)銷免關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)雙向減負(fù)，產(chǎn)品在醫(yī)藥市場定價(jià)更有優(yōu)勢。
今年4月，意大利贊邦集團(tuán)董事長伊蓮娜·贊邦到訪海南，實(shí)地考察?？诠S后也進(jìn)一步堅(jiān)定集團(tuán)投資信心。據(jù)悉，該集團(tuán)計(jì)劃依托自貿(mào)港獨(dú)特政策優(yōu)勢，研究將部分面向東南亞市場的產(chǎn)品生產(chǎn)布局到海南的可行性，同時深化在綠色生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的探索和投入，持續(xù)深耕海南市場。
從“觀望”到“進(jìn)場”，從“落地”到“扎根”，封關(guān)半年后的海南，成為全球資本競逐的新高地。王舜宜說，海南正在經(jīng)歷從“政策驅(qū)動”向“生態(tài)構(gòu)筑”的躍升，要鞏固并放大外資進(jìn)場勢頭，應(yīng)從規(guī)則深化、產(chǎn)業(yè)成鏈、要素齊備三個層面精準(zhǔn)發(fā)力。
她進(jìn)一步闡述道，海南要從傳統(tǒng)的要素流動向制度開放縱深推進(jìn)，主動對接CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則；利用封關(guān)獨(dú)特的關(guān)稅優(yōu)勢強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延展，變單個“企業(yè)落戶”為產(chǎn)業(yè)鏈的“重塑與集群”；持續(xù)優(yōu)化跨境資金、高端人才、跨境數(shù)據(jù)的流動便利度，打造更為法治化、可預(yù)期的國際營商環(huán)境，“只要軟硬制度環(huán)境持續(xù)深化，這種高增速就不會是曇花一現(xiàn)，而將具備長久的內(nèi)生動力?！?完)