中經(jīng)評論：守護城市“地下”根基
來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)
2026-06-16 16:07:00
供水管道內(nèi)，飲用水源源不斷流入千家萬戶；燃氣管道內(nèi)，流動的燃氣是城市濃濃的煙火氣的保障……城市地下管網(wǎng)，包括燃氣、供水、排水、污水、熱力市政管線和綜合管廊等，肩負著維護城市正常運行的重任。如果說高樓大廈、車水馬龍是城市的“面子”，那么深埋地下的管網(wǎng)就是城市的“里子”。
目前，我國城市地下管網(wǎng)總長度約390萬公里，累計建成地下綜合管廊約7700公里，地下管網(wǎng)規(guī)模位居世界首位。與此同時，大量管網(wǎng)面臨設(shè)施老化、管線無圖無坐標(biāo)等問題，有的甚至遠超管網(wǎng)承載極限，仍在“帶病工作”。地下管網(wǎng)如同城市的“血管”與“神經(jīng)”，一旦出現(xiàn)問題，整個城市機體的健康都將受到威脅。
以武漢為例，大量地下管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)老舊，難以滿足當(dāng)前的城市運轉(zhuǎn)和防災(zāi)需求。放眼全國，問題同樣如此，全國近390萬公里的城市地下管網(wǎng)，多建設(shè)于上世紀(jì)80至90年代，地下管道老化已經(jīng)成為城市安全運行的“軟肋”。此外，近年來全國多地出現(xiàn)罕見天氣、極端天氣，也在考驗著城市“血管”的運轉(zhuǎn)能力。
《城市更新“十五五”規(guī)劃》提出，全國預(yù)計建設(shè)改造的地下管網(wǎng)中，城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)約20萬公里、排水管網(wǎng)約17.5萬公里、供水管網(wǎng)約17.5萬公里、污水管網(wǎng)約10萬公里、供熱管網(wǎng)約12萬公里。這意味著，未來五年，我國將同步加快翻新老舊管線和新建地下綜合管廊等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。
地下管網(wǎng)更新是城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的必然要求。過去，不少城市發(fā)展追求速度與規(guī)模，以粗放的方式向外擴張。如今，高質(zhì)量發(fā)展要求城市轉(zhuǎn)向集約、智能、綠色的發(fā)展路徑。從這個角度來說，地下管網(wǎng)的改造升級，也要從“能不能運行”，向“能不能高效、安全、綠色地運行”轉(zhuǎn)變。
除了民生改善的實際效應(yīng)，城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造還是擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要抓手。據(jù)測算，城市地下管網(wǎng)每投資1元，就能拉動1.5—2元的GDP增長，覆蓋從上游鋼鐵化工到中游施工裝備，再到下游數(shù)字運維等20多個行業(yè)類別，這也為創(chuàng)造更多就業(yè)崗位提供保障。
盡快實現(xiàn)精準(zhǔn)施治、科學(xué)建設(shè)，有助于更好地服務(wù)百姓民生，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。比如，河南省南陽市、江蘇省蘇州市等地以管網(wǎng)普查診斷為抓手，實現(xiàn)從“按病開方”到“靶向改造”的精準(zhǔn)治理。
當(dāng)然，城市地下管網(wǎng)建設(shè)復(fù)雜，涉及多部門、多主體、多工序，并非一朝一夕就能完成。建設(shè)、管理和維護也不能各自為政，而要做好協(xié)同治理，推動管網(wǎng)從規(guī)?；ㄔO(shè)向長效化運維轉(zhuǎn)型，從“分散施工”向“一體推進”轉(zhuǎn)變，從“人工管控”向“智慧賦能”升級。比如，全國多地積極應(yīng)用管道檢測機器人、非開挖技術(shù)以及新型防腐管材，持續(xù)優(yōu)化地下管網(wǎng)體系架構(gòu)，扎實推進城市“里子工程”建設(shè)。
守護好這張日?？床灰姟⒚恢某鞘械叵鹿芫W(wǎng)，城市的安全根基將更加堅實，百姓的美好生活也將更有保障。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 臧夢雅）