晶采觀察丨31省份“十五五”規(guī)劃綱要全部亮相！透露哪些發(fā)展機(jī)遇
來源： 央廣網(wǎng)
2026-06-08 21:01:00
近日，《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》對外發(fā)布。至此，全國31個省份的“十五五”規(guī)劃綱要全部發(fā)布。梳理后我發(fā)現(xiàn)一個很有意思的變化，那就是規(guī)劃中沒有哪個省份單純地追求“GDP再翻一番”。它們到底在“爭”什么？三個信號，值得我們每個人關(guān)注。
江蘇南通：普惠托育托起民生幸福
第一個信號是“民生優(yōu)先，內(nèi)需筑基”，“爭”的是老百姓家門口的事。或許一提到擴(kuò)大內(nèi)需，就讓人想到發(fā)消費券、搞大項目。這次省級規(guī)劃告訴我們一個更實在的道理：最大的內(nèi)需，就藏在老百姓最關(guān)心的事情里。以福建省為例，直接瞄準(zhǔn)養(yǎng)老、托育、家政等“不敢買、買不好、買得貴”的服務(wù)領(lǐng)域，明確提出要提高服務(wù)的便利化與標(biāo)準(zhǔn)化水平。換言之，未來找月嫂有望像“點外賣”一樣，能夠查看評分、比較價格、享受售后保障等。這一變化將直接利好一批專業(yè)化的生活服務(wù)連鎖品牌。再看湖北省，該省將目光投向鐵路、水電、供水等收益穩(wěn)健的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，明確鼓勵民間資本參與。
所以，未來五年誰有機(jī)會？不是那些炒概念的人，而是真正能解決問題的人：誰讓“一老一小”少折騰，誰讓社區(qū)服務(wù)多標(biāo)準(zhǔn)，誰就站上了擴(kuò)內(nèi)需的“C位”。
第一個方向民生是基礎(chǔ)，但光靠民生消費還不夠，增長的新動能來自哪里？第二個信號：它們“爭”的，是創(chuàng)新的“真金白銀”。江蘇“十五五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。其中提到，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位；增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力，做強(qiáng)集成電路、數(shù)字科技、新型電池、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、綠色低碳、航空航天、低空裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)，牽引壯大新經(jīng)濟(jì)；培育壯大未來產(chǎn)業(yè)。浙江“十五五”規(guī)劃綱要提出，科創(chuàng)高地、先進(jìn)制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地全球競爭力影響力更加凸顯?！罢憬圃臁薄罢憬?wù)”品牌進(jìn)一步打響，產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力和安全韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。
山西新絳：智能工廠助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵看“真金白銀”的投入。絕大多數(shù)省份把“研發(fā)經(jīng)費投入增長”“高價值發(fā)明專利擁有量”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比”列為硬性目標(biāo)。尤其值得關(guān)注的是，18個省份設(shè)定的研發(fā)投入增速高于全國平均水平——這些省份正在主動加杠桿、搞創(chuàng)新。當(dāng)投入轉(zhuǎn)化為專利，再落地為數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比提升，就形成清晰的“投入—產(chǎn)出—轉(zhuǎn)化”鏈條。未來五年，專注于硬科技研發(fā)、高價值專利布局的科創(chuàng)企業(yè)，將直接受益于這場創(chuàng)新投入浪潮。
有了創(chuàng)新的硬實力，這些技術(shù)最終要落到哪里？要落到千行百業(yè)的具體場景里去。
第三個信號是“深度賦能”。多地要求人工智能落地到具體場景中解決實際問題。從具身智能、生物制造到低空經(jīng)濟(jì)，未來五年，那些能深入工業(yè)、醫(yī)療或城市管理痛點，通過AI和大數(shù)據(jù)為傳統(tǒng)行業(yè)降本增效的“賦能者”，將迎來爆發(fā)式增長。廣東提出打造人工智能應(yīng)用先行省份，推進(jìn)“全域全時全行業(yè)高水平應(yīng)用”。未來的行業(yè)賦能，不是“我有技術(shù)，誰來買單”，而是“你有痛點，我來搞定”。
河南省委副書記、省長王凱表示：“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)比重達(dá)到28%左右、并穩(wěn)定在合理區(qū)間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到30%，人工智能全方位賦能千行百業(yè)，智能化、綠色化、融合化水平進(jìn)入全國前列。”
三個信號指向同一個方向——未來的增長，不再靠“大水漫灌”，而是靠精準(zhǔn)地解決民生痛點、硬核地投入技術(shù)創(chuàng)新、深度地賦能千行百業(yè)。看懂這些指標(biāo)，我們就能看懂“十五五”真正的發(fā)展機(jī)會在哪里。
晶采觀察，下期見！
編審：伍剛
統(tǒng)籌：王薇 趙凈
記者：王晶
剪輯：杜文晗 梅鈿梓（實習(xí)）
拍攝：沈杰輝
設(shè)計：王仁靖