經(jīng)緯度：15省市“零填埋”，生活垃圾處理進入新模式
來源： 澎湃新聞 ? 澎湃評論
2026-06-02 16:12:00
據(jù)《人民日報》報道，記者從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉：截至2025年底，全國焚燒設(shè)施達(dá)1137座，日處理能力達(dá)118萬噸，北京、浙江、山東等15個省市實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，主要污染物排放控制居世界領(lǐng)先水平。
15省市原生生活垃圾“零填埋”，意味著全國有約半數(shù)省市告別了以填埋為主的傳統(tǒng)垃圾處理模式，轉(zhuǎn)向更清潔、更高效的焚燒處理模式，向生態(tài)環(huán)保和資源循環(huán)利用邁出了堅實一步。
在很長一段時間里，生活垃圾的處理方式，就是找一片遠(yuǎn)離城區(qū)的空地，挖坑填埋。這種方式簡單粗暴，負(fù)面效應(yīng)相當(dāng)明顯——占用大量土地，可能污染土壤和地下水，甚至導(dǎo)致一些地方“垃圾圍城”。
如今，這15個省市能做到原生垃圾不填埋，意味著所有的生活垃圾要么被焚燒發(fā)電，要么被回收利用。這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變并非一朝一夕之功，而是多年來在垃圾處理領(lǐng)域深耕細(xì)作的成果。
一方面，在居民端，經(jīng)過長期的宣傳普及，垃圾分類工作不再是口頭倡導(dǎo)，而是有了法律法規(guī)的約束，且已成為全民參與的自覺行動。據(jù)報道，目前地級及以上城市出臺垃圾分類有關(guān)地方性法規(guī)或規(guī)章199部，制定出臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范100余部，297個地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋。
前端的分類工作日益成熟，不僅為焚燒發(fā)電提供了便利，同時也讓塑料、金屬等可回收物，能順利進入資源化再利用渠道，為垃圾減量化、資源化、無害化目標(biāo)的實現(xiàn)打下了良好的基礎(chǔ)。
另一方面，在處置端，垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)和處理技術(shù)，也在不斷完善升級。一些城市的垃圾焚燒廠甚至出現(xiàn)了“吃不飽”的現(xiàn)象，這說明垃圾處理的能力，已經(jīng)不再是瓶頸。
相較于大規(guī)模填埋，在垃圾分類基礎(chǔ)上推進焚燒處理，其意義不僅是節(jié)省土地資源，還能最大程度降低污染風(fēng)險，提升城市宜居性。而從資源利用角度來看，分類后的垃圾，一部分回收處理，原本的廢棄物變成了可利用的資源，真正實現(xiàn)了“變廢為寶”。
當(dāng)然，在看到亮眼成績的同時，也要正視垃圾無害化處理所面臨的一系列挑戰(zhàn)。
目前，實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”的，主要還是經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的沿海省市。受基礎(chǔ)設(shè)施、地理環(huán)境乃至觀念影響，中西部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是廣大的縣城農(nóng)村，無害化處理能力還有待提升，可能仍然較為依賴傳統(tǒng)的填埋模式。
因此，要把先進的處理經(jīng)驗和技術(shù)推廣到更多地區(qū)，縮小地區(qū)差距，在垃圾治理上也實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。
還得看到，垃圾焚燒，只是末端處置的一環(huán)，要想進一步降低環(huán)境負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)資源最大化利用，關(guān)鍵還在源頭。持之以恒地做好前端的垃圾分類，才能把更多可回收物分離出來，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。這次住建部就提出，要提升垃圾資源化回收利用率，力爭到2030年底，全國城市生活垃圾資源化利用率超76%。這一目標(biāo)清晰地指明了今后的工作方向。
接下來，既要進一步推廣垃圾治理的經(jīng)驗和技術(shù)，補齊區(qū)域發(fā)展短板，還要不斷完善前端的垃圾分類制度，讓減量化、資源化、無害化成為常態(tài)。
垃圾處理，看似是一件小事，但它關(guān)系到生態(tài)環(huán)保，關(guān)系到城市的未來。從“垃圾圍城”到“零填埋”，當(dāng)垃圾分類成為日常習(xí)慣，當(dāng)越來越多的地區(qū)告別填埋場，城市生態(tài)才能更加美好、宜居。