南京溧水，“項”前沖
來源： 人民網(wǎng)
2026-04-01 09:02:00
“五證齊發(fā)，審批提速，項目節(jié)奏自然就緊起來了。”3月27日，南京工諾科技有限公司拿到了新項目施工許可證，項目負責(zé)人說，從提交材料到證件到手比以往縮短了兩個多月。
招商專業(yè)化，拿地即開工，服務(wù)全周期，這在南京市溧水區(qū)已是常態(tài)。得益于專業(yè)高效的招商營商舉措，當?shù)厥∈兄卮箜椖繑?shù)量連續(xù)6年創(chuàng)新高，2026年已排定64個，總投資720多億元。包括工諾科技在內(nèi)，今年30個新開工項目中，一季度開工率達到56.7%。
“十四五”期間，溧水區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破千億元大關(guān)。作為南京南部重要增長極，它是如何保持搶抓重大項目的進擊態(tài)勢的？
項目為王機制護航
翻開溧水重大項目清單，先進制造業(yè)項目連年占比近九成。其背后是溧水“制造立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的戰(zhàn)略定力。
從2005年確立“工業(yè)立縣”方針，到2019年成為南京唯一的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，再到“十四五”錨定新能源汽車、新科技、智能制造、智能裝備“兩新兩智”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當?shù)?0多年來對制造業(yè)的堅守一以貫之。
戰(zhàn)略落地，離不開機制護航?！笆奈濉逼陂g，溧水區(qū)持續(xù)推行“周例會、季觀摩”工作制度，每周一召開重大項目工作例會，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、規(guī)資、工信等部門及相關(guān)板塊共同參與。2025年，這樣的例會開了36次，逐一研究會商項目推進中的難點堵點。在項目開工環(huán)節(jié)，該區(qū)實行“一項目一清單”管理，為每個項目量身定制推進方案。
南京龍鑫電子科技有限公司是全球新能源電解銅箔領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，2020年底落地溧水，去年產(chǎn)值達40億元，同比增長超80%。“園區(qū)清楚我們急于投產(chǎn)的需求，從快速審批到全程跟進，一期項目13個月就順利投產(chǎn)?！痹摴径麻L周廣嶺說，區(qū)里每周專題研究項目的進展，讓他們感受到十足的誠意，也堅定了追加投資的信心，目前二期項目也已投入使用。
龍鑫電子的“深耕”并非個例。溧水區(qū)發(fā)改委重大項目推進辦公室主任呂一兵介紹，自2021年以來，該區(qū)的省市重大項目從41個增至64個，連續(xù)6年創(chuàng)新高，投資完成率穩(wěn)居全市前列。
市場化改革專業(yè)化招商
項目接得住，前提是引得進。在規(guī)范招商引資行為的背景下，溧水將突破口放在了市場化改革上。
2025年新春伊始，溧水區(qū)全面推行市場化招商模式，推動招商引資從“機關(guān)模式”轉(zhuǎn)向“市場化模式”。同年4月，溧水在全市率先成立區(qū)級招商公司，按基金+“兩新兩智”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建5個專業(yè)招商部，實行兩級管理。
“此舉升級了原有的聯(lián)動招商體系，打破行政級別與身份限制，通過市場化薪酬、企業(yè)化管理激發(fā)隊伍活力?！变嗨畢^(qū)投促局副局長毛亮說，這樣可同時聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準招商，強化產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。
紀炳祥的轉(zhuǎn)型，正是溧水招商隊伍專業(yè)化的寫照。來自人社部門的他，去年擔(dān)任區(qū)招商公司招商三部部長，一年中有1/3的時間奔走在外，累計行程超過4.5萬公里，成功推動7個總投資38億元的項目簽約落地?！皬娜松绶?wù)崗到招商一線，改變的是崗位，不變的是服務(wù)企業(yè)的初心?！彼f。
為激勵干部拼項目、抓招商、優(yōu)服務(wù)，溧水區(qū)出臺9條舉措，明確優(yōu)先使用拼在一線的干部、打破身份限制等。據(jù)了解，該區(qū)招商公司成立以來，已獲取有效項目信息237個，簽約項目37個，投資總額達108.71億元。
通過招商方式系統(tǒng)升級，當?shù)鼐o扣“兩新兩智”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，探索產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商引商協(xié)同發(fā)力。2025年，溧水區(qū)招引億元以上項目105個，10億元以上項目12個，其中30億元以上項目4個。
不僅落得下更能長得大
在溧水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，南京易咖智車科技有限公司的智能制造工廠內(nèi)，17個工位形成一套完整的底盤生產(chǎn)線，平均每6分鐘就能生產(chǎn)一臺整車。
作為國內(nèi)城市服務(wù)型無人車領(lǐng)域的頭部企業(yè)，易咖智車市場占有率穩(wěn)居行業(yè)第一。2023年底，這家企業(yè)來溧水投資，最迫切的需求就是快速投產(chǎn)交付?！捌鸪蹰_發(fā)區(qū)為我們協(xié)調(diào)了租賃廠房，讓我們在項目建設(shè)期間先行生產(chǎn)，解了燃眉之急?！币卓е擒嚹暇┓止鞠嚓P(guān)負責(zé)人杜萬云介紹，2024年7月，項目實現(xiàn)“五證齊發(fā)”，從拿地到拿證只用了不到1個月。
重大項目高效推進，得益于溧水區(qū)“五辦集成”“五證齊發(fā)”改革的持續(xù)發(fā)力。2024年以來，該區(qū)打通23個部門、62個審批節(jié)點，平均壓減項目審批用時近50%，實現(xiàn)項目簽訂土地出讓合同后5個工作日內(nèi)同步發(fā)放“五證”。2024年有23個、2025年有24個重大項目像這樣實現(xiàn)了“拿地即開工”。
2025年，這項改革進一步升級。溧水區(qū)開發(fā)智慧化管理平臺，將“五辦集成”服務(wù)與項目“招引—落地—投產(chǎn)”全流程需求深度對接，推動改革從“單點突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)重塑”。
“以前聚焦招引環(huán)節(jié)，現(xiàn)在拉長服務(wù)鏈條，覆蓋到項目全周期?！眳我槐榻B，平臺對項目實行“紅黃綠”三燈預(yù)警，逾期會自動提醒，確保項目不僅落得下，更能長得大。
如今，易咖智車已具備年產(chǎn)2萬臺城市服務(wù)型無人車的能力，就在其一期項目的隔壁，二期行業(yè)標桿智能工廠項目計劃下半年開工，預(yù)計年產(chǎn)值可達16億元。
從“接得住”的機制護航，到“長得大”的服務(wù)升級，溧水用一套環(huán)環(huán)相扣的組合拳，托舉起重大項目向前沖的勢頭。近日，當?shù)嘏e行一季度重大項目推進活動，明確把招商引資工作作為“頭版頭條”，把服務(wù)重大項目作為重中之重，把提振干部隊伍“精氣神”作為關(guān)鍵之舉，以實績實干為“十五五”開好局。