大任觀銀齡/上篇：農(nóng)村養(yǎng)老，一號(hào)文件為啥專門提？
來(lái)源： 紫牛新聞
2026-02-12 07:29:00
這兩年，回村的人都有個(gè)感覺(jué)：村里年輕人少了，老人多了。
這不是錯(cuò)覺(jué)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2025年末，我國(guó)鄉(xiāng)村常住人口4.51億人，較上年減少1369萬(wàn)人，較1995年的峰值下降了47.5%。青壯年持續(xù)外流，傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”的家庭模式在空間距離面前難以維系。許多農(nóng)村老人沒(méi)有像樣的退休金，幾畝地、一點(diǎn)積蓄，扛不住一場(chǎng)大病，更扛不住被歲月拉長(zhǎng)的照護(hù)需求。
今年中央一號(hào)文件專門把農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題寫入其中，明確提出“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展助餐服務(wù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)”。這不是泛泛表態(tài)，而是將農(nóng)村養(yǎng)老提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。
為何如此看重？因?yàn)檗r(nóng)村的老，比城市更難。我國(guó)農(nóng)村老齡化程度高于城市，而公共服務(wù)資源恰恰是城市密、農(nóng)村疏。更關(guān)鍵的是，農(nóng)村老人離不開(kāi)鄉(xiāng)土——那里有他們的房子、土地、熟人，還有一輩子的生活記憶。簡(jiǎn)單把城里的養(yǎng)老院搬到鎮(zhèn)上，老人不愿去，一是住不起，二是離了家、離了伴，心里不踏實(shí)。
中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東在解讀文件時(shí)強(qiáng)調(diào)：我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)村差異較大、基礎(chǔ)不同，農(nóng)民需求也不一樣，“一定要從本地實(shí)際出發(fā)、從農(nóng)民群眾急難愁盼出發(fā)，因地制宜推進(jìn)”。
把農(nóng)村養(yǎng)老提上國(guó)家議程，本質(zhì)上是補(bǔ)城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距的一塊短板。一個(gè)社會(huì)好不好，不只看它的城市多光鮮，也要看它的農(nóng)村老人能不能體面地老去。解決好這個(gè)問(wèn)題，鄉(xiāng)村才有穩(wěn)穩(wěn)的人心，現(xiàn)代化才有溫暖的底色。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?任賽豐
校對(duì) 盛媛媛