奮進(jìn)“十五五” 打開(kāi)新江蘇|淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 解鎖高質(zhì)量發(fā)展“密碼”
來(lái)源： 紫牛新聞
2026-03-07 17:20:00
日前，中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)傳來(lái)喜訊：淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)淮安經(jīng)開(kāi)區(qū)）《乘“數(shù)”而上 “智”惠民生》案例，獲評(píng)2025年度中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例。這枚獎(jiǎng)牌，是該區(qū)踐行“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”導(dǎo)向的生動(dòng)體現(xiàn)，更是深耕營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)績(jī)見(jiàn)證。
近年來(lái)，淮安經(jīng)開(kāi)區(qū)秉持“做的要比說(shuō)的好，服務(wù)要比需求早”理念，以全周期服務(wù)賦能項(xiàng)目招引、企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，交出亮眼答卷。2025年數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)2025年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1041.5億元、增幅9.46%，限上貿(mào)易額增幅45.2%，外貿(mào)進(jìn)出口278.78億元，三項(xiàng)核心指標(biāo)均居淮安全市第一，彰顯了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的強(qiáng)勁動(dòng)能。
全鏈條護(hù)航重大項(xiàng)目 打造“經(jīng)開(kāi)區(qū)速度”
重大項(xiàng)目是發(fā)展“壓艙石”，高效服務(wù)是落地“加速器”。淮安經(jīng)開(kāi)區(qū)以全鏈條保障、零距離對(duì)接，讓“經(jīng)開(kāi)區(qū)速度”成為鮮明名片。
2025年8月，鵬鼎控股淮安園區(qū)總投資80億元高端智能制造項(xiàng)目開(kāi)工。自2006年落戶(hù)以來(lái)，該企業(yè)持續(xù)增資，累計(jì)投資達(dá)270億元，年產(chǎn)值從1億元躍升至超150億元，成為行業(yè)龍頭。其董事長(zhǎng)沈慶芳坦言，淮安政府的務(wù)實(shí)作風(fēng)，是企業(yè)持續(xù)追加投資的關(guān)鍵。
經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新“五個(gè)一”掛鉤機(jī)制，為鵬鼎項(xiàng)目配備專(zhuān)屬專(zhuān)班，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)辦堵點(diǎn)，實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)、銷(xiāo)號(hào)作戰(zhàn)”。鵬鼎追加80億元投資后，專(zhuān)班一周內(nèi)辦結(jié)用地、環(huán)境容量等全部前置審批。同時(shí)，該區(qū)在全市首推“竣工驗(yàn)收即領(lǐng)證一件事”改革，將12天流程壓縮至1天；億元以上項(xiàng)目實(shí)行代辦制，鵬鼎第三園區(qū)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工僅用162天，周期壓縮近半。
該區(qū)還超前建設(shè)污水處理設(shè)施、人才社區(qū)，高效解決鵬鼎項(xiàng)目供電、物流等問(wèn)題200余項(xiàng)。目前，慶鼎精密電子入選國(guó)家卓越級(jí)智能工廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)淮安該領(lǐng)域零突破；新開(kāi)工項(xiàng)目布局前沿領(lǐng)域，全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年新增開(kāi)票100億元、納稅2億元以上。
多維度賦能本土企業(yè) 培育上市標(biāo)桿
本土企業(yè)是發(fā)展“生力軍”?；窗步?jīng)開(kāi)區(qū)構(gòu)建全生命周期幫扶體系，助力企業(yè)“破繭騰飛”。2025年5月，漢邦科技成功登陸科創(chuàng)板，繼威博液壓后再添本土上市企業(yè)標(biāo)桿。
作為國(guó)內(nèi)色譜領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，漢邦科技上市沖刺階段面臨多重挑戰(zhàn)。經(jīng)開(kāi)區(qū)迅速構(gòu)建“1+N”幫扶體系，由區(qū)財(cái)政局牽頭，聯(lián)合11個(gè)部門(mén)成立上市專(zhuān)班，開(kāi)辟綠色通道。子公司注冊(cè)1天辦結(jié)、項(xiàng)目備案3天完成，15個(gè)工作日集齊全部合規(guī)證明，效率提升超80%。專(zhuān)班還上門(mén)化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)、處置不實(shí)信息，并邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，助力企業(yè)順利上市。
漢邦科技高管感慨，經(jīng)開(kāi)區(qū)的全鏈條護(hù)航讓企業(yè)少走彎路。這種“財(cái)政牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的模式，為本土企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供了可復(fù)制的“淮安經(jīng)驗(yàn)”。
深層次優(yōu)化環(huán)境 構(gòu)建“筑巢引鳳”生態(tài)
政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，是經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵?！冻恕皵?shù)”而上 “智”惠民生》入選百佳案例，正是對(duì)其服務(wù)創(chuàng)新的肯定。
該區(qū)將重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)驗(yàn)制度化，實(shí)施“五證聯(lián)發(fā)”等舉措，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。韓電集團(tuán)七星電器項(xiàng)目21天簽約，目前部分車(chē)間試生產(chǎn)；江蘇昱升、格菲林項(xiàng)目7天洽談簽約，已正式動(dòng)工；以閩瑞為鏈主的衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)鏈快速崛起，形成協(xié)同發(fā)展生態(tài)。
同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)推動(dòng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)至“惠企通”4.0版本，實(shí)現(xiàn)訴求一鍵直達(dá)、政策直達(dá)快享；搭建銀企、供需對(duì)接平臺(tái)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)格化服務(wù)全覆蓋，持續(xù)筑牢高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境根基。
“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”，優(yōu)渥的營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的良田沃土。從鵬鼎控股270億元的持續(xù)投資，到漢邦科技成功登陸科創(chuàng)板；從“1天完成注冊(cè)”的經(jīng)開(kāi)區(qū)效率，到“涉臺(tái)企投訴100%辦結(jié)”的經(jīng)開(kāi)區(qū)誠(chéng)信，淮安經(jīng)開(kāi)區(qū)深入踐行省委省政府、淮安市委市政府工作導(dǎo)向，以持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，不斷匯聚產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)健前行。
（杭衛(wèi)東 唐筱葳 陳向瑾 張從維 王俊彥）
校對(duì) 胡妍璐