證照張冠李戴、地址憑空捏造、被查后改頭換面重來(lái)……網(wǎng)絡(luò)餐飲火了,“幽靈外賣(mài)”這一隱秘角落的風(fēng)險(xiǎn)也跟著潛滋暗長(zhǎng)。為把陽(yáng)光照進(jìn)后廚,無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局以數(shù)字化改革為牽引,布下一張“云間”監(jiān)管網(wǎng),用技術(shù)手段全天候守護(hù)市民“舌尖上的安全”。
“千里眼”上崗,隱秘線索無(wú)處遁形
“好幾家烘焙店,網(wǎng)上看著光鮮亮麗,實(shí)地一查,經(jīng)營(yíng)地址全是假的?!蹦瓿醯囊淮尉€上巡查中,無(wú)錫市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)異常:多家同主體商戶,證照公示的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與線下實(shí)際風(fēng)馬牛不相及。
怎么往下查?執(zhí)法人員不動(dòng)聲色,通過(guò)線上下單追蹤配送軌跡,再結(jié)合線下突擊核查,一舉揭開(kāi)了多家西點(diǎn)烘焙店虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)地址、冒用異地資質(zhì),跨區(qū)域從事網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)的違法事實(shí)。
讓這類隱蔽違法現(xiàn)出原形的,是無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局依托“無(wú)錫市場(chǎng)監(jiān)管一體化綜合監(jiān)管平臺(tái)”布設(shè)的線上監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)商家證照未公示、信息不符、許可證過(guò)期、超范圍經(jīng)營(yíng)等常見(jiàn)違法行為,實(shí)行常態(tài)化、全時(shí)段監(jiān)測(cè)。更關(guān)鍵的是,創(chuàng)新引入的區(qū)塊鏈技術(shù),對(duì)全部線索進(jìn)行電子證據(jù)固定,大大提升了監(jiān)管效能。
據(jù)悉,今年以來(lái),“無(wú)錫市場(chǎng)監(jiān)管一體化綜合監(jiān)管平臺(tái)”已發(fā)現(xiàn)并處置有效違法違規(guī)線索11條,為打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲違法違規(guī)行為提供了精準(zhǔn)支撐。
12大類45種涉企信息一站式歸集,精準(zhǔn)生成“立體畫(huà)像”
“登錄平臺(tái),一戶商家的許可、處罰、檢查、抽檢這些信息全能調(diào)出來(lái),數(shù)據(jù)碰撞一下,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就浮出來(lái)了?!碧岬浆F(xiàn)在的監(jiān)管工具,基層市場(chǎng)監(jiān)管工作人員直言“好使多了”。
這樣的便利,源于網(wǎng)絡(luò)餐飲主體特征數(shù)據(jù)的省市回流共享。無(wú)錫依托平臺(tái)建立商戶動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),將12大類45種涉企信息一站式歸集,為每家網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶生成“一戶一檔”的全方位立體畫(huà)像。屏幕上,監(jiān)管人員輕輕一點(diǎn),商戶的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽和“體檢報(bào)告”便一目了然。
與此同時(shí),“網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管全鏈條網(wǎng)格地圖”率先上線。全市網(wǎng)絡(luò)餐飲的業(yè)態(tài)分布、監(jiān)管要素、風(fēng)險(xiǎn)狀況,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元,通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)和可視化分析,精細(xì)呈現(xiàn)在一張動(dòng)態(tài)地圖上。
截至目前,全市借助信息化平臺(tái)排查發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改問(wèn)題6845個(gè),依法下線問(wèn)題入網(wǎng)餐飲商戶728家,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌假證犯罪線索25件。
一部手機(jī)管檢查,閉環(huán)執(zhí)法減少擾企
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是開(kāi)始,件件有回音、事事能閉環(huán),才是治理的關(guān)鍵。
無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局系統(tǒng)建立起“監(jiān)測(cè)—推送—核查—處置—回頭看”的閉環(huán)機(jī)制。與之配套的,是“一部手機(jī)管檢查”的執(zhí)法新模式。執(zhí)法人員在線上接受任務(wù)后,提前查看商戶全景畫(huà)像和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽;到了現(xiàn)場(chǎng),出示檢查行為碼;檢查完畢,電子文書(shū)自動(dòng)生成。規(guī)范又高效,對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的商戶,干擾也大大減少。
在一次針對(duì)小餐飲的線下核查中,執(zhí)法人員利用平臺(tái)提供的信息,迅速鎖定了某小吃店未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)的違法線索。順藤摸瓜,又揪出4家商戶通過(guò)同一人購(gòu)買(mǎi)虛假資質(zhì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)。今年以來(lái),全市利用智慧監(jiān)管平臺(tái)已檢查線下入網(wǎng)餐飲單位15827家次,立案查處違法案件974起。
從數(shù)據(jù)庫(kù)共建到信息流共享,從線索一體集成到精準(zhǔn)指導(dǎo)監(jiān)管,無(wú)錫正以“云間”之力,將網(wǎng)絡(luò)餐飲的食品安全防護(hù)網(wǎng)越織越密。讓每一份外賣(mài)都經(jīng)得起“云”端檢驗(yàn),讓百姓點(diǎn)得放心、吃得安心,這座城市的數(shù)字監(jiān)管探索仍在加速前行。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?黃玉琴
校對(duì) 朱亞萍