徐州沛縣：首批百余農(nóng)戶拿到“延包30年”不動產(chǎn)權(quán)證
來源： 紫牛新聞
2026-06-25 20:49:00
日前，沛縣自然資源和規(guī)劃局五段自然資源所舉行土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書集中頒發(fā)儀式，首批100余戶農(nóng)戶成功領(lǐng)證，土地承包期限統(tǒng)一延長至2057年。這標(biāo)志著沛縣貫徹落實國家土地延包政策、推進二輪延包試點工作取得階段性進展，也讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的土地承包經(jīng)營權(quán)得到更穩(wěn)定、更長效的法律保障。
“證書拿到手里，心里徹底踏實了，國家政策真是給我們吃了顆‘定心丸’！”前四段村村民郭良義接過嶄新的不動產(chǎn)權(quán)證書難掩喜悅。他表示，有了正式的權(quán)屬憑證，后續(xù)無論是自主耕種，還是土地流轉(zhuǎn)、入股經(jīng)營都有了明確法律依據(jù)，發(fā)展生產(chǎn)的底氣更足了。
在當(dāng)天舉行的第二輪土地承包到期后再延長30年試點不動產(chǎn)權(quán)證書（土地承包經(jīng)營權(quán)）換發(fā)儀式現(xiàn)場，領(lǐng)到證書的農(nóng)戶個個喜笑顏開。一本本紅色證書上，承包主體、地塊位置、承包面積、承包期限等關(guān)鍵信息清晰完整，從法律層面賦予農(nóng)民更加充分、更有保障的土地承包權(quán)益。
保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。沛縣于1994年全面啟動第二輪土地承包，至2027年8月31日承包期將到期。2026年中央一號文件明確提出，全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點，妥善解決延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。作為沛縣二輪延包試點先行鎮(zhèn)，五段鎮(zhèn)率先啟動相關(guān)工作，為全縣探索可復(fù)制、可推廣的實踐路徑。
“農(nóng)村土地延包政策不僅延續(xù)了‘大穩(wěn)定、小調(diào)整’‘增人不增地、減人不減地’等基本原則，還通過規(guī)范操作流程、強化權(quán)益保障、健全流轉(zhuǎn)機制等有效舉措，為鄉(xiāng)村振興注入持久動能?！蔽宥捂?zhèn)八級職員賈繼騰介紹，該鎮(zhèn)二輪延包工作涉及16個行政村、194個村民小組、10080戶農(nóng)戶，承包地4.3萬畝。
在沛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沛縣自然資源和規(guī)劃局等部門的指導(dǎo)下，五段鎮(zhèn)嚴格遵循“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變”的政策要求，成立工作小組，統(tǒng)一政策口徑、規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn)，堅持尊重農(nóng)民意愿原則，通過入戶政策宣講、發(fā)放《告農(nóng)民朋友二輪延包試點工作的一封信》、匯編政策指引等“線上+線下”多種形式，詳細解讀延包范圍、期限、實施方式及農(nóng)戶權(quán)利義務(wù)等關(guān)鍵內(nèi)容，及時回應(yīng)群眾關(guān)切、打消思想顧慮，讓群眾知曉、理解、支持政策，營造“擁護延包、支持延包、參與延包”的濃厚氛圍，切實打通政策落地“最后一公里”。
據(jù)了解，目前五段鎮(zhèn)16個行政村已全部進入審核公示階段，其中前四段、余莊兩個行政村進入簽訂合同、完善證書階段，全鎮(zhèn)預(yù)計10月底基本完成二輪延包試點任務(wù)。
“有了政策保證，大家手上有田、心里不慌。”五段鎮(zhèn)余莊村黨支部書記朱開光表示，延包政策明確農(nóng)民進城務(wù)工、落戶城鎮(zhèn)無需上繳承包地，承包權(quán)依法保留，真正實現(xiàn)了“進可務(wù)工增收、退可回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”，消除了農(nóng)民城鎮(zhèn)化的后顧之憂，賦予了群眾雙向選擇的空間。
第二輪土地承包到期后再延長30年試點，是深化農(nóng)村土地制度改革、保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的關(guān)鍵舉措。沛縣不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心副主任杜津橋表示，完成登記發(fā)證后，農(nóng)戶手中的證書就是土地承包的“鐵憑證”，既是權(quán)屬認定的法律依據(jù)，也能有效激活農(nóng)村土地資產(chǎn)，為后續(xù)土地流轉(zhuǎn)、抵押融資提供產(chǎn)權(quán)支撐，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，為廣大農(nóng)民吃下長效“定心丸”。
“我們將認真總結(jié)五段鎮(zhèn)試點經(jīng)驗，會同相關(guān)部門，堅持依法依規(guī)、群眾主體、穩(wěn)慎推進的原則，逐步在全縣范圍內(nèi)推開二輪延包試點工作，做到程序規(guī)范、群眾認可，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益?！迸婵h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)股負責(zé)人魏垂波表示。（苗永樂 楊增朝）
校對 朱亞萍